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大连为何衰败了?
送交者: 爱吃烤肉[☆★★声望品衔11★★☆] 于 2021-04-10 0:26 已读 5167 次 1 赞  

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  大连/视觉中国

  大连,辽宁省副省级城市、计划单列市,号称"北方香港"。在上个世纪90年代初,大连是第一个提出要以香港为样板建设的内地城市。当时的大连工商业发达、经济总量位居全国前十,是北方一颗冉冉上升的明珠。

  不幸的是,此后的大连不仅没有拥抱自由经济、再创辉煌,反而率先走上了衰败之路,失去了整整20年。

  今天的大连"北方香港"的风光已不再,经济地位持续下降,GDP总量排到了全国二十名开外。本文侧重分析大连的困局。

  一、曾经的中国第二大贸易港

  历史上的大连,还是一座偏居一隅的小渔村,由于优越的地理位置和拥有不冻港的条件,1881年清政府将大连辟为军事海港,开启了大连的城市发展史。

  1905年,日本从沙俄手中接管大连后,修建了大连港和连通东北大陆的南满铁路,使得大连成为东北唯一实现海铁联运的枢纽城市。

  



  整个日据时期,由于实行了自由港制度,大连的对外贸易异常繁荣。东北的粮食、棉花、石油等资源产品通过大连港运往日本本土,而日本本土的工业产品也通过大连港-南满铁路运往东北各地。

  1930年代,大连已成为北方最繁忙的转口贸易港,无论是工业规模、还是港口吞吐量,都是仅次于上海的中国第二大贸易港。

  "一五时期",大连强大的重工业是当时共和国推进工业化的重要力量。

  



  1930年代的大连港

  二、 改革开放后,领跑的北方明珠

  到1970年代,大连已形成了完备的工业体系,造船、机械、化工、钢铁等重化产业产值在全国名列前茅。改革开放后,大连成为第一批沿海开放城市,享受灵活的开放政策。

  1984年"神州第一开发区"—大连经济技术开发区设立,1985年大连成为计划单列市,拥有省级经济管理权限和搞进出口贸易的权力。

  



  我国第一国家级经济技术开发区-大连经济技术开发区

  开放的政策红利、雄厚的工业基础以及有日本殖民历史的大连,很快成为了北方对外开放的高地。

  1993年,日本东芝公司在华第一家独资企业在大连建立。此后,日本客商纷至沓来,大连一举变身为日资企业在华投资的最大的聚集地。

  



  1980-1990年这十年间,大连的GDP稳居全国前十,第二产业产值仅次于上海和天津,排名全国第三。

  



  在经济高速增长的背景下,1992年,大连提出建设"北方香港"的设想,重点发展金融、旅游、服务产业,实现城市升级。

  在这一方针的指引下,重化产业一夜之间成为转型的障碍,被一一清除出市区,致使大连多年积累的工业体系遭到打击。

  与此同时,为了国际化城市的形象,大连把工作重心放到了改造城市面貌上,开始热衷于兴建摩天大楼和宏大的基础设施,诸如亚洲第一大城市广场之类的建筑比比皆是。

  大连的城建也因此领先国内其他城市二十年。然而,仅凭日新月异的市容市貌是不可能建成"北方香港"的,看似风光的90年代也是大连由盛转衰的转折点。

  



  亚洲第一大城市广场-星海广场

  三、失去的20年

  从2000年开始,大连的经济开始降速,也就是在这一年,大连被青岛超越,失去了北方第三城。

  2003年在东北振兴的大背景下,大连提出"大大连"的战略,掀起了二次大基建热潮,并把一部分大学、企业往旅顺、普湾搬迁,力图扩大城市版图,以规模优势重塑大连发展。

  产业上,大连重回重工业发展路线,扶持昔日"嫌弃"的石化、船舶和现代装备等产业。整个城市在摊大饼的发展思路下,造成沉重的财政支出负担,致使大连错过了调整产业结构的时机,最终被时代所抛下,失去了20年的发展机遇期。

  



  大连没落,原因何在? 改革开放头十年正是中日蜜月期,此时的大连近水楼台先得月,有很大的先发优势,日本前首相中曾根康弘曾说过:大连是难得的理想投资场所 , 它具有不可估量的发展前途。

  在时代大潮面前,大连抓住了第一轮外贸发展机遇期,承接了日本的产业转移。然而,尝到甜头的大连并未及时调整外贸结构,加大培养自主企业,仍是高度依赖日资发展。

  2003年开始随着中日关系进入冰封期,大连外贸环境开始恶化,经济变得十分脆弱。

  第二、战略摇摆不定。90年代初,大连提出的"北方香港"设想在当时无疑是先进的,然而生不逢时,那时国内的金融、高科技、互联网产业都尚未形成气候,工业化、城市化才刚刚起步,大连要想先于北京、上海,直接过渡到以服务业为主的经济体系,显然是不可能的。

  挫折之下,2003年大连又重回重工业发展路线,而此时,国内加工制造业发展如火如荼、互联网、高科技产业开始崛起,大连战略选择的错误,使其与现代服务业经济失之交臂。

  



  2010年,再次受挫的大连提出"三个中心、一个聚集区"(东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心、区域性金融中心、现代产业聚集区)新战略,重新选择以第三产业为主的产业结构。

  只不过,此时的大连竞争力已不如往昔,要想从中突围困难重重。

  第三、 改革不彻底。在相当长的一段时期里,大连是一座以国有经济为主的城市,国企一度占到国民经济比重高达60%以上。

  改开头10年,在大力引进外资的作用下,大连形成了国企、民企、外资三分天下的局面。

  然而,大连并未沿着改革的路径一直往下走,在重回"重工业"发展战略指引下,国企重新崛起,与时代发展的大潮背向而行,逐渐被南方以民营经济为主导的城市远远抛下。

  



  随着东北整体经济衰退,大连迎来了投资不过山海关、人口外流的时代。如今,大连在北方的地位日渐式微,GDP不仅被青岛、郑州、烟台赶超,就连"东北一哥"地位也已摇摇欲坠。

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