原标题：美国进入国家紧急状态只因一条输油管道，超级大国这么脆弱？

文丨宗威 6park.com
美国又进入紧急状态了。 6park.com
当地时间5月9日，美国交通部宣布17个州和华盛顿特区进入紧急状态，以应对一条输油管道关闭后的局面。 6park.com
一条输油管道的关闭，就导致三分之一的美国州进入紧急状态，超级大国美国竟如此“脆弱”？什么样的情况下会进入紧急状态？ 6park.com

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首先需要解释下，微博上“美国宣布进入国家紧急状态”的热搜，内容并不是很准确。 6park.com
准确的说法是，美国交通部联邦汽车运输安全管理局宣布，美国东南部的得克萨斯、田纳西等17个州和华盛顿特区进入紧急状态。 6park.com
简单理解，一个联邦机构宣布三分之一的美国州进入紧急状态，意义上跟“美国宣布进入国家紧急状态”还是差别挺大的。 6park.com
那么问题来了，这些州为啥会进入紧急状态？ 6park.com
这还要从一条输油管道说起。 6park.com
Colonial Pipeline是美国最大的燃油、燃气管道运营商，该公司因遭受黑客攻击被迫临时关闭了一条输油管道。 6park.com
这条输油管道西南起自得克萨斯州，向东北方向横跨十七州至新泽西州，输送加工后的墨西哥湾油气资源，承担了美国东海岸45%的油气供应。 6park.com

输油管道的关闭意味着，人口稠密的美东地区日常油气供应，比如汽油、家用燃气等都将受到很大影响。 6park.com
美国交通部宣布进入紧急状态的主要意义在于，它解除了对公路运输燃油的各种限制，以减轻输油管道持续关闭的影响。 6park.com
输油管道什么时候恢复运营？ 6park.com
暂时没有明确日期。据美国媒体报道，Colonial Pipeline和各方正在紧急协作，寻求尽快重新开放管道的方法。 6park.com
这事据说还惊动了白宫，拜登已经听取了相关事件的简报，要求政府协助Colonial Pipeline恢复运营。 6park.com
发动网络攻击的黑客到底是谁？有何目的？ 6park.com
黑客的背景目前还在调查中，有媒体报道称是俄罗斯的黑客犯罪团伙，索要巨额赎金或数字货币。一遇黑客攻击就甩锅俄罗斯，这也是美国媒体惯常的猜测了。 6park.com

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很多中国网友对这事的一个疑惑在于，仅仅因为一条输油管道关了，美国就宣布三分之一的州进入紧急状态，这是不是有点小题大做了？ 6park.com
美国到底是不是小题大做，关键是了解什么是“紧急状态”。 6park.com
“紧急状态”四个字听上去很唬人，关联的往往是战争、恐袭、重大灾害等。实际上在美国，宣布进入紧急状态是稀松平常的事。 6park.com
美国总统、联邦政府机构、各州州长和市长，都有权依照相应职责宣布进入紧急状态。 6park.com
当然了，不同级别的人宣布的紧急状态，其严重性和适用范围也不同。 6park.com
比如美国总统宣布的紧急状态，可以是全美国层面的，也可以特指某一个或某几个州。去年3月新冠疫情爆发后，特朗普宣布全美进入紧急状态；今年年初的国会大厦骚乱事件后，特朗普又宣布华盛顿特区进入紧急状态。 6park.com

总统宣布进入紧急状态，当然不是想宣布就能宣布的，必须依照1976年实施的《美国全国紧急状态法》来，美国国会有权推翻总统宣布紧急状态的决定。 6park.com
但国会几乎不会推翻总统的决定，一来上述法案并没有具体说到到底在什么情况下，总统可以宣布紧急状态，二来国会推翻要走的程序冗长而复杂，完全犯不着。 6park.com
至于联邦机构，则可以在管辖范围内宣布紧急状态。 6park.com
这次Colonial Pipeline输油管道关闭后，由于主要影响的是汽油供应，所以宣布紧急状态的是美国交通部下属的联邦汽车运输安全管理局。 6park.com

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宣布紧急状态有什么作用？ 6park.com
根据《美国全国紧急状态法》，总统在紧急状态下拥有至少136项法定紧急权力，包括调控生产方式、没收商品、向国外派兵、实施戒严令等。联邦机构和地方首长，紧急状态下也有职责对应的权力。 6park.com
简单理解，宣布紧急状态是为了“集中力量办大事”，尤其是像美国由于联邦制的制约，一旦涉及多个州的事务，紧急状态下要好办事很多。 6park.com
特朗普疫情期间宣布紧急状态，就是为了更好地调动美国政府和企业联合抗疫。拜登上台后基于抗疫现状，也宣布了再延长紧急状态一年。 6park.com
某种程度上可以说，紧急状态是美国应对突发事件的常规操作。 6park.com
其实在全世界范围内，宣布进入紧急状态也挺常见的，尤其是在疫情影响下。 6park.com
最近的两个例子是，鉴于疫情反弹，日本政府决定将东京都、大阪府、京都府、兵库县4地的紧急状态延长到本月31日；西班牙政府则解除了去年10月以来的紧急状态，允许跨区域旅行，大量西班牙人涌上街头狂欢庆祝。 6park.com

不过因为黑客攻击而实施紧急状态，这也说明了美国能源网络系统的脆弱性。 6park.com
有网络安全公司指出，这起黑客攻击或与疫情有关。受疫情影响，越来越多的公司采用远程在线作业，安全性无法得到保证，给了黑客可乘之机。 6park.com
全球化浪潮之下，美国一条输油管道的关闭，对全世界都产生了影响。 6park.com
截至今日下午，国际原油价格小幅上涨。有分析师预测，若输油管道继续关闭，未来油价还将继续上涨。