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中新网客户端北京11月17日电 (记者 张旭)在停飞32个月之后，波音737MAX在中国的复飞迎来转机。
近日，中国民航局发布了《关于737MAX的适航指令征求意见通知》(以下简称《通知》)。业内人士指出，该《通知》意味着737MAX获得了“准考证”，但与“考试”和“通过”还有距离。

图片来自中国民航局。
两起空难，震惊世界
《通知》指出，波音737-8飞机先后发生印尼狮航和埃塞俄比亚航空两起空难，调查结果表明两起事故的发生皆因当波音737-8飞机处于人工飞行且襟翼收上的状态，错误的高迎角输入反复激活激动特性增强系统(MCAS)，导致水平安定面重复低头配平，飞行机组在多重告警的干扰下，无法有效识别定位故障并采取措施，最终造成飞机失去控制。
2018年10月，印度尼西亚狮航一架波音737-8型客机坠海，机上189人全部遇难。2019年3月10日，埃塞俄比亚航空公司一架波音737-8客机再度发生空难，157人无一生还。
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当地时间2020年12月9日，一架波音737 Max飞机准备在巴西阿雷格里港的Salgado Filho机场降落。
2019年3月11日，中国民航局发出通知，率先要求国内运输航空公司暂停波音737-8飞机的商业运行。随后，欧盟航空安全局、美国联邦航空局等机构也陆续发出类似指令。
《通知》表示，为了解决上述不安全状态，波音启动了飞行控制系统软件和显示系统软件的设计更改工作，中国民航局在对波音提交的飞行控制系统软件设计更改、显示系统设计更改、飞机飞行手册修订、水平安定面配平线束敷设改装等相关改正措施开展了全面的评估后，确认相关改正措施能消除上述不安全状态。征求意见的截止时间为2021年11月26日。
适航指令意味着拿到“准考证”
何为适航指令？某国有航司机务维修工程师告诉中新网，适航指令是各国民航局对航空器本身或运行操作提出的改装或改进要求。适航指令涉及的航空器，在规定的时间内未达到该适航指令要求，相关航空器将不再适航。
上述工程师解释称：“民用航空产品的设计和制造单位，以及使用和维修单位，必须保证适用的适航指令在规定的时间内正确执行。对适航指令所规定的要求必须在期限内完成，若因未按时执行或完成适航指令而发生影响飞行安全的事故，由适航指令所涉及的民用航空产品的设计、制造、使用或维修单位负责。”

首台“中国制造”波音737 MAX全动飞行模拟机。　安胜公司供图
对于波音737MAX的复飞，中国民航局曾多次强调“三原则”——飞机的设计修改必须获得适航批准；驾驶员必须重新得到充分有效的训练；两起事故的调查结论必须是明确的，而且改进措施必须是有效的。
民航专家綦琦认为，《通知》的发布说明737 MAX已基本满足了上述三原则，可以进入到适航审定的技术性程序中。
“换言之，737 MAX已经拿到‘准考证’，可以在征求意见截止日期后参加‘考试’寻求正式获批复飞”，但即使“考试”通过，国内航司对飞机的改装、飞行员的训练等也都还需要时间。
复飞尚需时日
波音737MAX的停飞，给航空公司带来不少变数。
目前国内13家航司共停飞97架737MAX。其中，南航24架，国航16架，海航11架，上航11架，厦航10架，山航7架，深航5架，东航3架，祥鹏3架，奥凯2架，福州航2架，昆明航2架，九元1架。
除此之外，仍有大量737MAX等待交付。今年10月，波音表示，在370多架待交付的737MAX飞机中，约三分之一属于中国客户。
2020年11月，美国FAA批准737MAX飞机复飞，之后巴西、欧盟等相继批准复飞。波音公司也一直在寻求获得在中国的复飞批准。
今年以来，这一努力取得了一定进展。2021年8月7日，一架波音737MAX7飞机从关岛飞抵上海浦东进行测试。

图片来自舟山普陀山机场微博。
据舟山普陀山机场消息，8月11日上午9：24，波音737MAX7从上海浦东机场起飞进行审定试飞，9：41落地舟山普陀山机场，进行了近2个小时的空域与进近验证试飞，于8月11日13：06离开舟山，返回上海浦东。这是时隔两年半以来，波音737MAX再次降落舟山普陀山机场。波音方面称，此次试飞取得了成功。
波音公司首席执行官大卫·卡尔霍恩在公司三季度电话会议上表示，波音737 MAX将会在2021年年底前获得中国监管机构的批准，并在2022年第一季度恢复向中国航司交付，目前公司正在寻求与中国民航局开展紧密合作。
綦琦认为：“对于国内航司而言，737 MAX的停飞造成了成本增加，如果可以复飞，737 MAX带来的运力回归对航司经营是有利的，也可以让空客A320等同类窄体机有维修保养的机会。此外，消费者也可以有更多的选择。我们相信，无论是民航局还是航司都会审慎决定是否复飞737 MAX。”