文/西洋参考

　　此时此刻，大洋彼岸的美国，数以亿计的美国选民正在按部就班地进行大选投票：为未来四年内谁将领导美国做出抉择。

　　




　　▲截至发稿时的选情图示

　　做为对当今世界局势有着举足轻重影响的唯一一个超级大国，大选的结果，谁来接替奥巴马成为下一任美国总统，无疑也牵动着全世界的关注。这个结果，马上就会揭晓。

　　在川普和希拉里宣布参选之后和之前，其对于移民问题的态度一直是民众最关心的议题之一，两位候选人针对移民的政策观点出现了前所未有的差异甚至对立：

　　希拉里

　　




　　· 认为美国的移民执法需要更仁慈，曾表态将为超过1100万无证移民争取获得充分公民身份的途径，这一点和她在上一次竞选总统时的表态相近。若当选，将会设置一个新的联邦部门——移民事务办公室，在政府各个层面协调移民事务。对于叙利亚难民，希拉里曾表示美国应该接纳6.5万来自叙利亚的难民，大大超过奥巴马1万人的提议

　　· 将继续捍卫并有可能扩展奥巴马的驱境缓和政策

　　· 允许开放无证移民成为公民的渠道

　　· 允许无证移民获得医疗保险

　　· 注重拘留和驱逐暴力犯罪移民时的执法

　　川普

　　




　　· 对于移民问题最广为人知的表态是在美墨边境修筑高墙，他还呼吁驱逐美国境内所有的无证移民。在实施细节上，他提出把移民和海关执法机构的人员增加至目前的三倍，要求所有公司对员工使用身份电子查证（E-Verify）。他表示，不仅不会接纳叙利亚难民进入美国，还会把那些已经身在美国的难民驱逐出去，并且将“暂停那些来自于被认为有针对美国、欧洲和盟国的恐怖活动历史的国家的移民申请”

　　· 加强国境隔离和空中巡视

　　· 对无证移民展开大范围驱逐

　　· 要求企业对员工使用身份电子查证

　　· 更地轰炸极端组织“伊斯兰国”

　　




　　“我们对世界的信息是这样的：你无法通过非法途径进入我们的国家，之后取得合法身份或成为美国公民。你无法非法入境后在那里等着得到合法身份，这样的日子结束了。”

　　川普说，所有非法移民想要获得合法身份只有一条路：“回家，重新申请进入美国。”

　　“我要在我们美国的南部边境建一堵超级大墙，并且让墨西哥人买单。”这是2015年6月份川普在其宣布总统竞选时对群众所说的，后来几乎每一次竞选集会上，他都会如是说。

　　当然，在会见墨西哥总理时，他对费用只字未提，只是一个劲地称赞墨西哥人民，与之前口无遮拦地将部分墨西哥移民称之为“强奸犯“、“罪犯”形成鲜明对比。

　　在2015年6月发起的竞选中，川普发誓要驱逐大约1,100万的非法移民，他承诺要建一支“驱逐力量”，对那些他所描绘的强奸犯、毒品贩子移民实施刑事处罚。

　　




　　希拉里则呼吁“保护我们的边境和国土安全”，她宣称，美国-墨西哥边境已被加固了，是截止到目前“我们有过的最安全的边境”，而且现在是时候进行“一场成为美国公民的复杂的移民改革”了。

　　希拉里保证在上任百日内通过全面移民改革为非法移民提供救助，包括提供一条成为享有全面权利的美国公民的合法路径。此外，她说，她将解决家庭签证申请积压的问题，同时保护边界和国家安全，并让数以百万计辛勤劳作的人走出地下，正式融入美国经济。

　　“美国是移民之国，移民在美国的经济发展中发挥着重要作用并丰富了美国的多姿多彩的文化。”

　　她说：“你们是我们的邻居、我们的同事、我们的朋友、我们的家人。”

　　希拉里甚至嘲笑川普建议建的墙简直就是“白日梦”。

　　




　　如希拉里所说，美国是一个移民国家，而且移民人数增长迅速，在最近几次选举中，白人选民的人数出现了惊人下滑，每次下滑幅度达到两个百分点。2008年选民占74%，2012年为72%，估计今年的选举白人仅占70%。

　　移民给美国带来了活力和繁荣：半数以上身价超过10亿的公司，包括Uber、Palantir、SpaceX，其创始人都是来自于其他国家的移民，而且美国还有占劳动力总数5%，约1100万的非法或无证移民。

　　毫无疑问，共和和民主两党在移民问题上观点分道扬镳，为两党制造了一个辩论焦点。博纳所说“让政府再次关门”并非危言耸听，这在美国历史上发生过多次。两党都紧握着杀手锏想逼对手就范。

　　希拉里上台后，大体将沿袭奥巴马政府的移民政策，按她自己所说，“将会做得更好”。

　　7月14日，希拉里在拉美裔美国联合会(LULAC)上称如果她当选总统，将扩大奥巴马移民改革计划，推行更加全面的移民改革。希拉里表示，移民改革提案将在她入主白宫100天内实现，为无证移民提供入籍通道，让美国成为一个世界上所有人都可以来实现新生活的地方。此外，她还承诺扩大在美国接受教育的外国留学生数量，大大利好国内留学生。这些移民政策与川普的计划相比较，除了更“温和”，也更具有改革变化的实质性意义。

　　




　　虽然希拉里对外来移民和留学生持宽容态度，但是如果希拉里上台，势必将增加对留学生的支持，留学生人数也将上升。会有更多数量中国留学生涌入美国，所以通过H-1B抽签留美的几率就更小了。而实际上，目前留学生，尤其是中国留学生在美国的就业状况已经相当不如人意了。

　　通常，留学生在大学毕业后会有1年的实习期。在实习期结束前，需要有美国雇主担保才能申请H-1B抽签，只有被抽中的留学生才可继续留在美国工作。然而根据官方的最新数据显示，中国籍学生的H-1B中签率仅为8.4%。即使有幸抽中工作签证留在美国，靠工作获取绿卡还需7至13年的时间。

　　截止到2010年，中国出生者居住在美国的人数为180.8066万人，从2000年至2010年，中国出生者居住在美国的人数增加了60多万，平均每年6万人左右。而联合国提供的数据则显示，截止到2014年，有220万中国出生者居住在美国。

　　观察中国人移民美国的实际情况，如果要去除水分，最准确的数据应是中国人获得美国永久居留权（绿卡）的人数，这才是真正意义上的移民数据。根据美国国土安全部的统计，2000年至2010年，中国人获得美国绿卡的人数为72.0157万人。2011年至2012年，中国人获得美国绿卡的人数为16.88万人。

　　美国主要智库之一布鲁金斯学会政府治理研究项目的负责人韦斯特(Darrell M. West)说：“关心这一议题的选民想要知道细节。”他说，若要赢得这些各方都想要赢得的少数族裔选民手上的选票，候选人就必须明确表示支持全面的移民改革。

　　川普和希拉里，可能是历史上观点对立最为激烈的一对总统候选人，无论是内政、外交、经济，不管谁当选，都很有可能出台和对方相去甚远的政策。但是，在对于移民人群和当下移民政策的讨论上，都反映出背后支持者对当下情况的不满。

　　今年6月，议院共和党领袖艾瑞克•坎托（Eric Cantor）在维吉尼亚共和党的初选中败给茶党无名之辈戴夫•布拉德（Dave Brat）。坎托的移民改革立场遭到右翼的猛烈抨击。坎托曾支持增加技术移民的配额，布拉德也借此大肆抨击坎托在移民改革问题上“过于软弱”。盖勒普电话采访了1027位受访者，询问他们对于移民政策的意见。调查显示，民主党支持者中，仅有14%的受访者认为可以放松移民政策。而多数的美国人则认为移民政策应收紧。

　　在9.11恐怖袭击和2009年经济失业率暴涨的两波冲击之下，美国民众对于移民政策的态度并不乐观——这些都是激起美国人近几年来反对放松移民政策情绪高涨的动因。然而有趣的是，尽管大部分民众希望移民政策继续缩紧或是维持现状，但在1999年到2013年间，支持放松移民政策的美国民众从10%上涨到22%——增加了一倍之多。

　　也就是说，无论谁上台，一场针对移民人群和移民政策的改革都将会展开。不同的是，希拉里上台后，除了政策更具有延续性，而且应该更加温和与开放。
评分完成：已经给 无情人 加上 50 银元！