每年都会发生多起流浪动物抓伤人的事件。中国两亿条流浪狗既可怜，也可怕。如何应对这种现象值得我们深入思考。
作者：库叔
来源：瞭望智库（ID：zhczyj）
每年的5~10月都有很多人被猫狗等动物抓咬伤，这跟高温环境下动物变得暴躁有关。最近，全国多地的流浪狗伤人事件也是层出不穷，轻则受伤流血，重则致人死亡。
有关“流浪狗伤人事件”的新闻报道截图
针对频繁的流浪狗伤人事件，相关部门也作出了努力，比如西安市警方每年收容的流浪狗在4000只左右，南京市自2007年至2015年10月，已经收容了超过3万只流浪狗……
但由于流浪狗数量庞大，收容只是杯水车薪，治理也就陷入循环的怪圈：
平时搁置→出了事展开捕杀→社会舆论抵制放弃捕杀→又回到搁置状态。
流浪狗有多可怕？难道就真的没有解决办法吗？
01.
全城抓狗
据了解，
我国现有约4000多万只流浪狗,
这带来了巨大的安全隐患，
流浪狗伤人事件屡见不鲜。
仅南京市一地一个医院就十分严重，
比如，南京第二医院，
最近动物咬伤门诊的就诊量急剧增加，
最多每天能超过400人。
6月11日，
湖北通城出现了全城抓狗的“盛况”。
起因是一条黄色的流浪狗，
在人群聚集处转悠，
忽然开始咬人，
并在短短12小时内，
连咬25人。
该县出动了五分之一的警力，
80余名警员，分成6个小组，
全部配备叉子全城寻找。
奈何县城太大，
流浪狗的流窜速度又快，
当天没有抓住它。
红框处为咬人的黄色流浪狗（图源：网络）
警员们在找狗的过程中，
还抓获、清理了多条流浪狗，
到了6月12日，
这条黄色流浪狗又咬了3个人后，
终于被警员在卫计局门前找到并击毙。
几乎同一时间，
江苏常州的一只流浪狗咬伤5人后逃走，
也引发了“全城通缉”。
往前看，流浪狗伤人案件也很多，
而且大多触目惊心：
4月初，
安徽合肥的1岁多男童，
在小区玩耍时被烈性犬咬伤，
口腔面部形成贯通伤，
里里外外缝了100多针，
伤口至今没有痊愈；
5月1日晚，
湖南湘潭大学一名女生在校园内散步，
遭遇6条流浪狗追咬，
右手背和腰部均被咬伤；
次日，
又有一名女生遭到多只流浪狗追咬，
右腿后侧被咬伤；
多条流浪狗追咬女生的视频截图（图源：扬子晚报）
5月8日，
北京朝阳区青年路附近，
一条黄色流浪狗接连咬伤了8人，
其中一名5岁男孩脸部伤势较重，
已经入院治疗。
蹲在地上看蚂蚁，被咬伤脸部的5岁男孩（图源：北京时间）
幸运的是，
上述受伤者都及时注射了狂犬疫苗，
性命无忧。
要知道，狂犬病是一种高致死性传染病，
也是目前唯一的发病死亡率100%的烈性传染病，
至今没有药物可以治愈。
唯一安全有效的方法是，
被咬伤后在规定时间内
（通常是24小时内）接种疫苗。
医生在为一个被猫抓伤的患者注射狂犬疫苗
但并不是每个被咬的人，
都有注射疫苗的安全意识。
比如在6月15日，
浙江杭州就通报了1例因狂犬病死亡的病例，
经流行病学调查，
患者曾于一个月前被一条流浪狗咬伤，
但伤后未做任何处理，
发病3日后死亡。
据世界卫生组织2016年的统计，
最近10年来，
全球平均每年大约有6万人死于狂犬病，
死亡病例主要分布在亚洲和非洲，
其中印度最多，占总数三分之一，
中国以每年约两千人的死亡数量位居第二。
02.
该归谁管？
既然流浪狗这么可怕，
那为什么不及时治理呢？
正如前文所说，
因为国内各地对流浪狗的管理陷入了
搁置→捕杀→被抵制→再搁置
的循环怪圈。
就拿湘潭大学女学生被咬事件来说，
早在2017年3月，
湘潭大学保卫处的工作人员
就对校园里的流浪狗进行了捕捉、清理，
但遭到了部分网友的抵制。
名为“湘潭鲜”的网友痛斥捕狗行为（图源：新浪微博）
还有网友在此博文下留言称：
“它咬你我出钱治你”。
（图源：新浪微博）
湘潭大学保卫处对于博文中提到的
“拿斧子砍狗”及时进行了辟谣，
表示“清理流浪狗的工作一直在做，
也并不是网上所说扑杀流浪狗，
只是把流浪狗送往其他救助站去了。”
但清理流浪狗的行动还是停止了，
直到今年5月份，
流浪狗伤人事件再次发生，
保卫处的管理措施才又被提及。
（图源：新浪微博）
于是，保卫处再次对流浪猫狗进行驱赶、捕捉。
（图源：新浪微博）
官方治理不被支持理解，
陷入死循环，
个人治理更是招致祸端。
在呼和浩特，
当地一家饭馆的厨师邓师傅，
在驱赶攻击服务人员的流浪狗时，
出于自卫，
挥动棍子打到其中一只狗，
被旁人拍下视频放到了网上。
饭馆因此接到来自全国各地“爱狗人士”的
辱骂电话和网站差评，
狗主人还为此动手打人。
邓师傅回想起当时的情形说：
“她说你凭什么打狗，
你打狗那我打你行不？
然后就给我两拳，打到我耳朵上面，
到现在还有点耳鸣。”
流浪狗攻击饭馆服务员的监控录像（图源：网络）
打人的毕女士，
是一家宠物店的店主。
她在接受采访时表示，
那条狗是她店里一位客人在马路边捡到的，
没有送出去，
就在店里一直养着，
它是流浪狗，
不是很能关得住，
但是特别乖。
流浪狗问题到底应该由谁来管？
这其实很难说清楚。
分属于不同的部门负责，
但界限又不够清晰，
因此难以形成合力。
合肥犬业协会会长杨承愉表示，
治安方面，
比如狗咬人、伤人，
是属于公安来管；
狗的防疫，
比如狂犬疫苗、疾病传播，
归地方农委管；
涉及狗随地大小便、扰民等问题，
属于城管、市容部门管；
狗的交易买卖中产生的矛盾纠纷，
又归工商部门管。
结果可能是四家都能管，
但四家都不管。
03.
全球难题
世界卫生组织统计显示，
全球有超过2亿只流浪狗，
这些狗因生存条件恶劣、
无人照料等原因，
很可能感染或携带狂犬病毒。
一只典型的狂犬病犬，处于狂躁状态，呈恐惧表情，舌头因麻痹露出口外，一直在流口水（图源：维基百科）
世界各国为控制流浪狗及其他流浪动物的数量，
也进行过许多尝试，
从最早的安乐死，
到近年来广泛接种疫苗、
绝育并二次领养等等。
很多国家已经逐渐形成动物保护法规，
并通过官方、民间的共同努力，
减少流浪动物对人类社会的影响。
1.温和保护派——英法德
流浪狗的来源主要有三大部分：
遗弃、走失、野生繁殖，
而前两者的数量决定了后者。
要想减少流浪狗的数量，
需要从源头抓起
——减少遗弃和走失的狗。
英法德在这一点上做得很好。
德国就被称为
“看不到流浪狗”的国家。
作为一个非常注重动物权利的国家，
德国于2002年在宪法中明文保护动物权，
这是动物第一次被放到跟人平等的位置，
并用宪法确认下来。
想在德国养狗，
有意者需先登记并通过审核，
审核内容包括
养狗动机、是否有经验、
居家空间以及经济状况等。
一些州还要求申请者先考取“饲养执照”，
审核通过或执照拿到手后，
养狗者还需要为自己的宠物申请“身份证”。
每条狗会获得一块刻有身份编号的小铁牌，
挂在脖子上，
用来锁定身份。
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