8月27日下午，民法典各分编草案初次提请十三届全国人大常委会第五次会议审议。针对轻率离婚现象，草案规定了一个月的离婚冷静期。草案提出，自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起一个月内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚申请。
为什么要在民法典起草中规定离婚冷静期，其实与当前高企不下的离婚率，以及越来越多的闪婚闪离现象密不可分。根据民政部统计数据，我国离婚数已连续14年增长，自2002年的117.7万对增至了2016年的415.8万对；2017年上半年，全国有558万对夫妇结婚，同时有185万对夫妇离婚。至于闪婚闪离的速度，更是屡创纪录。之前有报道，一对年轻夫妇刚领结婚证，转头就闹离婚。
从实践看，离婚冷静期的设置，的确有一定的效果。2003年之前，我国离婚有一个月的审批期，很多夫妻就是在这一期间后悔，由此挽救了不少婚姻。这些年，一些地方也在离婚冷静期上试水破冰。比如，2004年的时候，上海市婚姻登记机关对前来办理离婚手续的夫妇，先发放离婚告知书，让他们给彼此一个冷静期，让很多夫妇最终打消了离婚的念头。
近年来，这种设置离婚冷静期的尝试，呈现加速的趋势。比如，2017年3月，四川省安岳县人民法院发出该省首封离婚冷静期通知书。2017年7月，陕西省丹凤县人民法院庾岭法庭发出陕西首份离婚冷静期通知书。2017年10月，山东省济南市市中区人民法院在全市首推离婚冷静期制度。今年7月16日，广东省高级人民法院发布《广东法院审理离婚案件程序指引》，首次对离婚冷静期作出完整规定，等等。
其实，这种为离婚加把“时间锁”的做法，在国际上也比较常见。比如，美国的普通离婚程序中，需要经过6个月的等候期之后，离婚手续才会办理完成，夫妻关系方可终止。英国法律规定，婚姻当事人一方或双方作出离婚声明后，必须经过9个月的反省与考虑期，如果离婚申请人和当事人都认为婚姻无法维持，则准许离婚。韩国在2005年推出了“熟虑期”和义务调解制度，规定申请离婚的夫妇如有子女，必须经过3个月的“熟虑期”，如无子女，“熟虑期”则为1个月。
但是，通过立法设置离婚冷静期的做法，还值得商榷。首先，婚姻自由的原则不能随意破坏。俗话说，强扭的瓜不甜，婚姻的结合与分离，也是如此。所谓婚姻自由，是指婚姻当事人按照法律的规定，在婚姻问题上所享有的充分自主的权利，任何人不得强制或干涉。
结婚自由与离婚自由，构成了婚姻自由的全部要义，并得到了法律的保护。如《宪法》第49条规定“禁止破坏婚姻自由”，《婚姻法》第2条规定“实行婚姻自由”，第3条规定“禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为”。
对于离婚冷静期的设置，如果建立在当事人自主情愿的基础上，固然无可厚非，如果是强制规定，显然与婚姻自由的原则相冲突。之前，最高法印发的《关于进一步深化家事审判方式和工作机制改革的意见（试行）》，人民法院审理离婚案件，经双方当事人同意，可以设置不超过3个月的冷静期。也就是说，在最长3个月的时间内，法院暂不作出判决，一切等冷静期过后再说。但是，前提是“经双方当事人同意”，而不是横竖一刀切。
从立法技术看，普遍性地设置离婚冷静期，也有不尽合理之处。结婚的原因，有千种万种，离婚的类型，也不是唯一。如果是一时冲动型的离婚，给闹得不可开交的当事人一段时间，冷静下来恢复理性，这段婚姻或许还可救。但是，对于有的夫妻而言，家庭矛盾并非一天两天，感情早已破裂，直接离婚是更好的选择，既节约时间，也省去了精力。
然而，对于因家暴、吸毒等原因而导致的离婚，则没有任何设置冷静期的必要性。如果凭空再设置一个“时间障碍”，让五毒俱全的对方反思，改邪归正，无异于与虎谋皮，无辜一方受到的伤害，可能越来越大。还应注意的是，在法律实施过程中，当事人可能借冷静期的法律规定，故意拖延离婚程序，便于转移夫妻共同财产，这对于另一方而言并不公平。
退一步说，即便是立法设置离婚冷静期，也应区别离婚类型，对适合冷静的对象，开出“冷静”的药方；对于不适合的对象，则不必一厢情愿地加设离婚冷静期。
之前，有关方面发布的《广东法院审理离婚案件程序指引》，创造性提出将离婚冷静期区分为情绪约束冷静期和情感修复冷静期，并规定了不同的启动条件和适用规则，“庭审情绪太激动可设不超 20 日的冷静期”、“还有和好可能可以设不超 60 日的冷静期”等规定，也让离婚冷静期更具有可操作性。
如果离婚冷静期进入立法，也不是“冷静”了事，还应有“劝和机制”辅助发力。据报道，上海市在设置离婚冷静期的同时，普陀区、闸北区、松江区等地民政局，率先在婚姻登记处旁设立“离婚劝和工作室”，聘请婚姻家庭咨询师提供咨询帮助。松江区婚姻登记处统计发现，有三分之一的夫妇愿意走进咨询室接受辅导，其中70%的夫妇最终被劝和。
民法典的起草，乃国之大事。结婚和离婚，也是社稷大计。看上去很美的离婚冷静期，进入立法时，必须慎之又慎，计较利弊，科学取舍。丨欧阳晨雨
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