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放开人口生育限制,你会生多少胎?
送交者: 浩瀚宇宙[☆★★★✦★★★☆] 于 2021-02-19 8:21 已读 2716 次 1 赞  

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当前,受多方面因素的影响,我国适龄人口生育意愿较低,总生育率降至警戒线以下,人口发展进入了一个关键的转折期。”民政部部长李纪恒近日在一篇文章中表示。在这样的背景下,“放手三孩”再次引发热议。在人口出生率持续下降、生育率不断上升和老龄化加速的背景下,“放开三孩”是否能成为缓解形势的“解药”?

2月18日,国家卫健委在答复全国人大代表《关于解决东北地区人口减少问题的建议》时,提出东北地区可根据当地实际,就建议中提到的“建议国家率先在东北地区全面放开人口生育限制”一事进行探讨,引起了舆论的关注。

北京大学社会学系教授、中国人口学会副会长陆杰华在接受采访时指出,全国两会即将召开,第七次人口普查数据即将公布,“我国正处于调整和完善生育政策的重要时期,国家卫健委现在对此建议的回应,是一个重要信号。在2020年全国两会上,全国人大代表、辽宁省常务副省长陈向群在政府工作报告中提出,请全国率先在东北地区全面放开生育政策。


2017年发布的《辽宁省人口发展规划(2016-2030年)》指出,到2020年,辽宁全省人口将达到4385万,2030年将达到4500万。事实上,据辽宁发布的2020年数据,到2019年底,全省人口将达到4351.7万人,人口下降的趋势并未逆转。”“辽宁、吉林、黑龙江等省的人口已连续出现负增长,实现正增长十分困难。东北地区如实行计划生育完全放开,不能说没有减缓人口减少的趋势,可以起到一定的全国示范作用,但实际意义不大。陆杰华表示,十九届五中全会提出实施积极应对人口老龄化的国家战略,目前我国正处于调整和完善生育政策的关键时期。 6park.com

自2013年12月28日起至2016年1月1日止,实行“单独二孩”和“全面二孩”。"全面二孩"政策已经实行了五年多了,陆杰华认为,下一步最有可能的调整方案有两种,一种是"放开三孩",另一种是"全面放开"。离全国两会还有两个星期左右,第七次人口普查数据也将从四月开始陆续公布。此时,国家卫健委对这项建议做出回应,是一个重要信号。根据公安部公布的《全国人口普查报告》,到2020年12月31日,我国出生并已在公安机关办理户口登记的人口总数为1003.5万人,比2015年减少175.5万人,下降14.9%。尽管2020年新冠疫情的影响不容忽视,但该数据仍引起了广泛关注。陆杰华说,生育年龄女性的数量与新生儿数量同步下降。”


“20-39岁是女性生育高峰期,目前育龄人群的数量和比例都在下降,国家对生育政策的限制应尽早放开。“2000年后出生的育龄人口较少,一旦错过当前育龄人群生育高峰,想要恢复生育率就更加困难,”全面放开生育限制是否能扭转生育率下降的趋势?陆杰华认为效果未必如预期。他说:“如果没有达到预期效果,可能需要采取其他政策。研究表明,鼓励生育比控制生育更困难。政府部门鼓励,老百姓不响应怎么办?也许会有一些政策,比如发放生育津贴,减税,家庭养老,以及推迟退休年龄等等。

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