回答: zZzzzzz 由 AizenSama 于 2015-06-01 12:01

南都讯 “当前南海总体局势和平稳定，南海航行自由并不存在任何问题。”昨日，香格里拉对话会进入最后一天，中国人民解放军副总参谋长、海军上将孙建国在全体会议上发表主旨演讲。

在题为《携手共护和平共建安全亚太》的主旨演讲中，孙建国主动提及广受关注的南海岛礁建设问题。

孙建国表示，南海局势总体上是和平的、稳定的，南海航行自由并不存在任何问题。中国对南海部分岛礁进行的建设，主要是为了完善岛礁的相关功能，改善驻守人员的工作和生活条件，满足必要军事防卫需求，更好地履行中方在海上搜救、防灾减灾、海洋科研、气象观测、环境保护、航行安全、渔业生产服务等方面承担的国际责任和义务。中国在永署礁建立联合国海洋观测站，在华阳礁、赤瓜礁启动建设两座多功能灯塔等，都是提供国际公益服务。

孙建国强调，中国作为大国，岛礁建设的规模速度与在南海承担的国际责任和义务是相称的。“我在此重申，相关建设完全是中国主权范围内的事，是合法、合理、合情的，不针对任何国家、不影响航行自由。”

他说，中方在南海的诉求没有变化，中方通过谈判协商和平解决有关争议的立场没有变化，中方保障南海航行自由和安全的意愿没有变化，中方维护南海和平稳定的目标没有变化。希望有关国家坚持相向而行，努力把南海建设成为和平、友好、合作之海。

现场

“中国军队不服霸、不信邪”

主旨演讲后的提问环节，虽然是向孙建国、新西兰防长、德国防长3人提问，但15个问题中有12个提给了孙建国，包括会否停止南海岛礁建设，会否建立南海防空识别区等尖锐问题。

孙建国表示，中国政府和军队从来没有说过即将划设南海防空识别区，要不要划设防空识别区取决于我们的空中安全是否受到威胁、受到威胁的程度以及各方面综合考虑，当前南海总体局势是稳定的，有一些人炒作这些问题是没有根据的。

回答南海问题时，孙建国说，中国在这个问题上的立场、政策是一贯的、明确的，也是坚定的。我们认为维护地区和平稳定是中国和地区共同的责任，维护各国共同利益。特别是中国处在改革发展关键时期，需要和平稳定的周边环境，中国不愿意看南海生乱，更不会主动制造混乱。中国坚持从维护南海和平稳定的基本政策出发，坚持将谈判协商作为解决南海问题的重心，坚持将包括全面有效落实南海各方行为宣言，推动制定南海行为准则在内的机制、规则建设，作为管控有关争议的有效方式。

孙建国说，同时需要强调的是，中国维护领土主权和海洋权益的决心不动摇，维护海洋和平稳定的意志不动摇，和平解决南海争议、与各有关方妥善管控争议的立场不会改变，持续推行海上安全合作的意愿不会改变。

他说，中国是讲理的，而且要用一个标准来讲理，新中国60多年的历史向世界证明我们中国的军队服理不服霸、信理不信邪，绝不要指望我们会对歪理邪说和强权霸权屈服，也不要指望我们会吞下损害国家核心利益的恶果。

他同时表示，对美国代表以及相关代表在中国南海主权权益的一些挑拨离间的说法，对中国合法、合情、合理的岛礁建设进行别有用心的指责，表示坚决反对。

南都特派记者 蒋伊晋 彭美 发自新加坡

南都观察

今年香会火药味儿没有往年浓

“这两天我们已经非常熟悉了，您知道我的名字，并解释了我名字的含义。”中国代表团团长、副总参谋长孙建国对韩国国防部长韩民求说。

昨天上午11时30分，双方在新加坡香格里拉酒店white gardenian举行双边会见，这是中国代表团此次参加香格里拉对话会的最后一场活动。

此前，孙建国刚刚在大会作了近半小时的主旨发言，并主动提及了中国在南海进行的岛礁建设。尽管对于后来井喷式针对南海的提问，没有一一回答，但多位参会者对他的讲话作出了积极的评价。

随后，国防部新闻发言人杨宇军在最后一场小型吹风会表示，此次中方参加香格里拉对话会，是“成功的”，中方对参会取得的成果“感到满意”。

但实际上，香格里拉对话会尚未开幕前，针锋相对的火药味就已十分浓，有媒体猜测美国防长一定会“放狠话”，中美或出现对峙局面。按照中国军方预判，今年的香格里拉对话会形势也会比去年更紧张，本次香会也可能再一次变成有关国家集体“批评”中国的平台。

出乎所有人意料的是，今年的香会并没有因为南海问题硝烟四起，某种程度上，南海问题甚至因此降温了。

李显龙演讲定下平衡基调

温和的局势在开幕当晚就开始显现。当晚，主办方、IISS首席执行官约翰·吉普曼在开幕致辞率先提起南海岛礁建设话题，称2015年上半年，南海局势再度紧张，又提及中国刚刚发布的《国防白皮书》指出未来要重视海洋、保护海洋权益。

不过随后新加坡总理李显龙近1小时的讲话中处处着眼平衡，只是捎带提及南海，他同时表示，广阔的太平洋能容下中美两个大国，希望中国能加入美国主导的TPP，美国和日本也能加入中国主导的亚投行。

不少与会代表对南都记者表示，李显龙的演讲为整个会议定下了平衡的基调。

标志性的转折则是次日上午美国防长卡特的主旨演讲。香会开始前夕，卡特在夏威夷呼吁中国停止南海岛礁建设，媒体以为，他来香格里拉对话会将会进一步“放狠话”。

在一系列话题后，卡特在演讲的最后提起了南海问题。他呼吁各国停止在南海的岛礁建设行动，并一再强调不针对中国，而是所有南海声索国都必须立刻停止填海造地行为。当日本代表追问如果有关国家还不停止岛礁建设，美国会不会进一步采取行动，卡特也只是模糊作答。

对于卡特的演讲，连近来在南海争端问题上持续发表强硬声音的美国国际战略研究中心亚洲事务资深顾问葛来仪(Bonnie Glaser)都表示：“他做了平衡。”

IISS学者亚历克赛·穆拉维耶夫(Alexey Muraviev)也对南都记者表示，卡特传递了美国也要参与亚太地区事务，参与亚太地区的繁荣，但是他并没有表现得强硬。

卡特“知华”且亚洲大环境好转

“其实今年他应该有理由不温和，因为我们在南海有动作，有岛礁建设，而且周边国家给美国施加了压力。”中国军方一名学者对南都记者说。

中国代表团也基于此判断今年有关国家可能会在南海岛礁建设问题上对中国发难，但今年的香会确实没有像去年一样因为南海问题变得火药味十足。

哪怕强硬派代表、美国参议院军事委员会主席麦凯恩在卡特讲话结束后，立即召集记者举行了一场发布会，以个人立场对南海问题表达了强硬的立场，显示出了和美国官方的不同，也没有点燃这个“火药桶”。当天下午3点，麦凯恩与中国军方学者鹿音共同出席了“武装力量和新恐怖威胁”的闭门对话，一些与会专家猜测会否出现争辩场面，事实上，对话完全没有涉及南海。

南都记者注意到，在卡特讲话结束后，日本防卫大臣中谷元在自己即将发言前的间隙，主动走到中国军方代表团团长、副总参谋长孙建国桌前，双方握手、短暂寒暄。孙建国表示，希望双方共同把中日关系建设好，向正常的、好的方向推进，中谷元则两次表示感谢。

有专家对南都记者分析，卡特的发言已经定下温和基调，日本也不会对中国做出过于强烈的指责。

中国军事科学院中美研究中心副主任赵小卓分析，卡特态度温和主要有三个原因，一是去年乌克兰事件以来，美俄关系已经相对紧张，中美关系再紧张，对美国并不利。其次，这么多年香会，美国对中国指责解决不了问题，它自己也意识到了。此外，下个月将举行中美战略与经济对话、9月份将举行习奥会，如果关系太僵，访问不容易有成果。

中国国际战略研究基金会对外政策研究中心主任张沱生则表示，除了卡特本身是学者出身，与中国接触密切，是一位典型的“知华派”人物，致力推动中美关系向积极方向发展外，整个亚洲的大环境在向好发展也是卡特发言克制的原因之一。

他分析，首先是中日关系逐渐缓和，去年中日两国领导人实现了“习安会”，达成了四点原则，重启海空联络机制磋商对话；其次，今年4月越共总书记阮富仲访华，习近平与其举行会谈，双方领导人同意共同努力，管控好海上分歧，共同维护南海和平稳定。除了菲律宾将两国领土争端递交国际仲裁法庭外，大家都积极同意进行危机管控，在地区整体形势好转这样的大背景下，美国也不会在这样的多边场合来挑起事端。

如果中美对抗亚太伤不起

而对于中国来说，一直寻求的就是地区合作而不是对抗。

“我们跟地区合作还来不及，我们拼命阐述我们的立场，我们不希望和任何国家产生对抗。”国防大学战略教研部教授金一南说，但是，合作必须是双方的意愿，目前中美双方都保持了清醒，表达了合作的愿望。

昨天上午，在回答问题时，孙建国也表示，中国处在改革发展关键时期，需要和平稳定的周边环境，中国不愿意看南海生乱，更不会主动制造混乱。

赵小卓认为，实际上，亚太国家包括美国的盟国也不希望中美对抗，亚太多个国家基本都是“经济上靠中国，安全上靠美国”，如果中美对抗，要么影响经济、要么伤害安全，对于这些国家而言，哪一方面都伤不起。

但在中国人民大学国际关系学院教授王义桅看来，虽然卡特的讲话相对克制，但出发前他已经放了狠话，某种程度上，卡特的目的已经达到了。

连续多年参会的南京大学南海研究协同创新中心执行主任朱锋则认为，虽然今年公开批评中国的声音没有去年猛，但话里话外都是这个意思，相反，和去年相比，会议表达对中国的担心、对中国的忧虑在进一步上升。

“一部分人希望香会成为吵架的会议、对抗的会议，甚至成为围攻中国的会议，如果这样的话，那是香会的失败。”金一南表示，香会的失败最终是我们地区安全的失败，不要忘记香会的名称是亚洲安全论坛