白宫机密文件曝光 将5G网络国有化对抗北京

为了应对中国网络黑客、防止美国通讯遭中国窃听，特朗普政府国安团队正在研究一项第五代超速移动网络（5G）计划，选项之一是由政府负责建设和运营。白宫这项计划最先由Axios.com于1月29日曝光。目前，这项计划尚在政府部门之间讨论，尚需至少8个月的辩论，最后才会交由美国总统特朗普定夺。 特朗普政府一直在寻求和北京竞争的“新模式”或“新方式”（图源：Reuters） 按照特朗普政府官员的说法，中国是美国在经济领域和互联网领域的最大威胁。美国电信公司AT&T与中国华为公司的合作搁浅，就是因为美国国会施压导致的结果。现在，国会两院都支持在互联网领域加大对北京的反击力度。在国安会提供的初步方案当中，主要选项有两个。 其一，由美国政府负责搭建独立的、覆盖全国的超高速移动网络，然后出租给国内移动运营商。这就意味着美国将把互联网产业国有化，这在美国是史无前例的。不过，特朗普政府官员透露，政府究竟应该扮演多大角色，目前尚未定论。 其二，采取市场手法，让美国各个运营商建立自己的5G网络。但这势必会加大不同运营商之间的竞争，抬高成本和拉长时间。这是美国一贯采取的模式。 相比较政府接管5G互联网的做法，第二个选项对商业的破坏性比较小。美国主要的无线运营商已经花费了数十亿美元购买频谱来启动5G网络，但尚不清楚美国政府是否有足够的频谱来建立自己的5G网络。美国的运营商已经很好地进入了5G的标准制定过程，并且已经开始测试。Axios说，如果政府建立5G网络，它将租用AT&T、Verizon和t-mobile等运营商的网络。 美国政府之所以考虑将部分5G网络系统国有化，部分原因是中国“在网络基础设施的制造和运营方面已经占据了主导地位”。当然，按照文件的“期许”，美国加速建设5G超速网络，还有一个原因，就是指望将来能够“输出”到中国，规避中国网络审查，甚至助力中国民主建设。 中国在互联网行业的领军角色近年得以逐步凸显（图源：新华社） 但是，根据当前市场分析，中国在5G网络领域已经走在了前面。市场观察人士预测，5G网络用户将在2023年突破1亿，其中超过一半在中国。 根据中国工信部发布的《信息通信行业发展规划（2016-2020年）》，中国计划在2020年启动5G商用服务。去年，中国已经展开5G网络第二阶段测试，2018年将进行大规模试验组网，并在此基础上于2019年启动5G网络建设，最快2020年正式推出商用服务。 分析认为，美国以国家安全为由发展互联网技术，目的就是为了能在经济、政治和军事层面更好地同中国竞争。这就如同美国在军事领域维持霸权一样，美国也希望能够移动网络方面站稳地位，保证不落后于中国。当然，美国国安会推动这种计划的最大背景，依然是中美竞争。无论是在经贸领域，还是互联网产业，特朗普政府官员都是以“中国威胁”为借口，宣传美国技术优势，或借机输出美国价值观。 但对于推行由政府统一管理的互联网体系，在美国还有很多政治和社会障碍。比如，在奥巴马时期，政府监听民众手机通话，窃取个人隐私，就曾遭到社会的强烈反对。特朗普若主导将互联网体系“国有化”，美国社会的反弹肯定更大。