转自 青衫老祖
3月26日，法国国民议会和德国联邦议院在巴黎签订协议，正式创立“法德联合议会”，据悉，该议会没有决策权力，主要扮演激励角色以“体现一种说服的力量”推动欧盟建设。法国国民议会议长费朗称赞这个机构“前所未有，无与伦比”，称“建立国会联盟，将赋予法德合作新的动力。”人们注意到，双方选择的这个日子很特殊，恰好是《罗马条约》签署62周年的日子。该条约设立欧洲经济共同体，是欧洲联盟的前身。这与法德联合议会的宗旨相契合。
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尽管从事后看这则消息并未引起多大注意，但是，我却觉得这一消息非同小可。这等于在欧盟与成员国之间又增加了一层治理机构。由成员国议会到欧洲议会两层机制，转变为成员国议会—联合议会—欧洲议会三层机制。这多少有点怪异。但从实际情况看，法德也是被逼无奈。法德这样做有其客观必要性。 6park.com
首先从时代背景看，欧盟面临三个危机：一是分崩离析的危机。英国眼看就要“硬脱欧”，这对欧盟的冲击巨大，或许不会立即引发骨牌效应，但欧盟的形象和内聚力、号召力将受到严重损害。搞不好，“拍屁股走人”会成为不时放飞的“黑天鹅”。二是美国危机。美国总统特朗普的“浑不吝”，已经对欧盟的价值观以及多边主义主张构成严重挑战。美国动不动就“加税”的威胁，已经对欧盟的经济构成潜在影响。德国已经将预期1.8%的增长率下调为0.8%。美国这么折腾，对欧盟雪上加霜。三是地缘政治危机。美国和俄罗斯相继废除《中导条约》，最受伤的就是欧盟。两个大象在欧盟的院落角力，踩踏的将是欧盟的庄稼。事实再次教育欧盟，在关键时刻，“帮主”是靠不住的。为了一己之私甚至为了一时之愤，“帮主”就可能将小弟扔进大西洋喂“王八”。欧盟的安全环境从未象今天这样恶劣。欧盟怎么办？这是摆在欧盟面前的实实在在的大问题。 6park.com
其次，从法德各自遇到的威胁看，两家堪称难兄难弟。德国已经被特朗普乃至特朗普驻德国大使训斥过多次。美国大使那种颐指气使的傲慢态度让高贵的日耳曼人羞惭不堪。法国总统马克龙更是被特朗普当面羞辱，以致痛骂美国为“残酷的霸权主义”。说起来，这俩国都是欧洲大国，法国还是联合国常任理事国，骨子里都有强烈的自尊。被特朗普这么羞辱，让他们有了被当众扒裤子的耻辱感。 6park.com
再次，从法德的共同志向看，它们都希望欧盟强大，希望捍卫欧洲一体化进程。德国总理默克尔对英国脱欧恨之入骨，坚决与之划清界线；法国总统马克龙则主张欧盟建设属于自己的军队，叫欧洲部队，以防务的独立赢得政治的独立。共同的志向使它们拥有了进一步靠近的粘合剂。 6park.com
综上，我们看到，“法德联合议会”的成立绝不是偶然的，是联手捍卫欧盟、共同抵御霸权的必然。在3月24日我撰写的《德法不妨效法美英来个“退群”游戏》评论中，我曾就组建欧洲部队提出“两步走”建议，第一步先组建法德联军，第二步再扩大为欧洲部队。现在，德法联合议会成立，尽管远不如组建法德联军来劲，但这无疑也是一个重要象征，即，为了欧盟的强大和自立，法德更加密切的走到一起了。 6park.com
因此可以说，法德联合议会的组建，是欧盟独立进程中的一个重要里程碑。在法德共同协调推进下，欧盟的对外政策将更倾向于独立自主，尤其对美国，将不会唯唯诺诺，亦步亦趋，与美国保持一定距离将成为基本走势。对于这样的走势，中国无疑应当欢迎和支持。 6park.com
说明欧盟将更加独立自主的事件还有一个，这就是欧洲议会一带一路政策沟通委员会的成立。据报道，法德联合议会成立的同日，也就是3月26日，在欧洲议会欧中友好小组主席德瓦的召集下，“一带一路”政策沟通委员会在法国斯特拉斯堡成立。成员主要是欧洲议会内支持“带路”倡议的议员，旨在通过加强与中国沟通协调，推动“带路倡议”及该倡议框架内的相关合作在欧洲地区开展。据悉，这个委员会将参加在中国北京召开的第二次“一带一路”国际合作高峰论坛。从6月份起，将同中国开展定期沟通，起草一系列合作方案提交欧盟委员会及成员国政府。欧洲部分议员如此力挺“一带一路”，也体现了欧盟与美国的渐次决裂态势。