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1948年9月，解放军东北野战军包围锦州，辽沈战役正式开始。不过东野当时军事部署中存在一个大隐患：包围锦州的东野主力处在国民党华北傅作义集团和东北卫立煌两大重兵集团之间。
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如果两个国民党重兵集团抽调主力部队东西对进的话，东野主力将会面临被两面夹击的危险局面，这也是林彪在战前就是否先解放锦州的问题和毛主席在电报里争论了将近半年的主要原因。
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锦州战役开始，国民党东进兵团救援比较积极，从而引发了激烈的塔山阻击战。可是廖耀湘的西进兵团却救援缓慢，直到锦州解放后都没有抵达。那么国民党廖耀湘为什么不愿意救援锦州呢？
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辽沈战役开始前，东野已经在东北地区占据了战略优势。而当时东野最常用的战术就是“围城打援”，打得时任东北“剿总”司令陈诚丢盔卸甲，以至于被某些人大骂“杀陈诚以谢国人”。
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卫立煌接替陈诚出任东北“剿总”司令后与以廖耀湘为首的东北国民党将领达成了一个共识：决不能再让东野“围城打援”。此后任何国民党军被东野围困，国民党东北主力就是“不动如山”。
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卫立煌的“不动如山”确实一度让东野很难受，这也是林彪最后服从毛主席命令先打锦州的原因之一。有意思的是，在东野放弃“围城打援”之后，东北国民党军却依然坚持“不动如山”。
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作为“不动如山”战术的重要支持者之一，廖耀湘也将东野南下攻锦的行动视为“围城打援”，担心西进救援会被东野吃掉。因此廖耀湘一直就不愿意真正率兵救援锦州。