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深度|这场疫情危机将如何重塑世界?
送交者: wwwyu[♂★★★★声望勋衔18★★★★♂] 于 2020-04-03 0:10 已读 719 次  

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不分国界、不分种族,不分贵贱,新冠肺炎疫情横扫整个世界。意大利一代人就此逝去、多国“封关锁国”前所未有、国家首脑也“中招”,连权力中枢也不再安全无虞、全球经济将堕入衰退“黑洞”……

有人说,疫情在撕裂世界,大家自扫门前雪;也有人认为,疫情会让世界更团结,更加紧密合作。还有人将此次疫情视为历史进程的分界点,将改写世界版图。

“这场大流行将如何重塑世界?”英国《卫报》问道。答案似乎还在路上。

加速东升西降?

2008年的全球金融危机加速了世界经济与政治格局“东升西降”态势,亚洲走向世界中心,成为全球经济引擎。

十多年后,新冠疫情危机似乎又把东西方推到天平的两端。

一个鲜明对比是,面对新冠病毒挑战,部分亚洲国家表现可圈可点。比如韩国和新加坡应对给力、效果显著,甚至被一些西方国家当成学习的榜样;中国虽然在初期遇到波折,但随后迅速采取有力措施,现已控制了疫情。

反观欧美国家,一开始不当回事,如今,美国等国的感染人数已“后者居上”,超过中国。英法德等国家也在与疯狂蔓延的病毒搏斗。

这也使一些学者认为,这场疫情将加速权力和影响力从西方向东方转移。哈佛大学国际关系学教授斯蒂芬·沃尔特持这一观点。他认为,欧美各国的应对举措迟缓、随意、混乱,进一步败坏西方“品牌”的声誉。

更令一些欧美专家担心的是,这场疫情可能加速中美力量对比的变化,美国若应对失当可能会丧失全球领导地位,而将领导角色拱手让给中国。

美国前亚太事务助理国务卿库尔特·坎贝尔、美国亚洲问题专家罗什·杜希近日在美国《外交事务》网站上发表一篇题为《新冠肺炎可能重塑世界秩序》的文章。

文章认为,世界秩序在最初只是逐渐发生变化,然后会在一瞬间完全更迭。1956年,对苏伊士运河的一次失败干预揭开大英帝国衰落的序幕,也标志着英国作为世界大国的影响力的终结。美国的决策者应当意识到,如果美国未能正确应对当前的挑战,那么,新冠疫情将成为“另一个苏伊士时刻”。

“随着新冠疫情演变成一场全球性事件,在美国失败的同时,中国正在引领世界。”坎贝尔与杜希写道。

中国在抗击新冠疫情的过程中发挥了主要作用,向其他国家提供援助,包括口罩、呼吸机、通风设备与药品。

分析人士认为,新冠肺炎疫情是今年最大的“黑天鹅”事件,将对国际格局、力量对比等产生多方面影响,但是否加速权力格局变化却不宜过早下结论。

“东升西降是2008年全球金融危机后呈现的趋势,十多年来,西方联盟中,美国表现差强人意,欧盟相对弱势,新兴国家中,中国、印度表现亮眼。但是,未来趋势进程的快慢可能还要观察。”中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣说,如果美国为代表的西方能迅速控制疫情,稳住经济,那么世界格局将按原来速度渐进变化。如果疫情失控,或者西方无法在短时间内控制,导致疫情迁延,严重拖累经济,那么会改变力量调整的速度。但是,需要注意的是,亚洲也存在不确定性,包括日本、印度以及中国香港,疫情尚未明朗,也会成为影响趋势进程的变量。

复旦大学国际问题研究院院长吴心伯表示,疫情对全球政治经济格局的影响有多深远、持续时间有多长,还是要看疫情的发展与应对。“目前,形势还在变化发展,关键要看一些国家,特别是美国等西方国家最终能否迅速,以及付出多大的代价遏制疫情。”

冲突还是合作?

疫情也在考验国与国的关系,尤其是大国关系走向,是走向更激烈的摩擦和冲突,还是促使彼此放下成见,走向良性合作。

世界的目光尤其关注分处太平洋两岸的两个大国——美国和中国。

在这场疫情中,可以看到中美关系的某种紧张感。比如在中国暴发疫情之初,美国官员发表了一些“幸灾乐祸”的言论。美国商务部长罗斯说,中国的疫情对美国经济发展有利,能增加就业机会,促使制造业回流;在中国疫情最严峻的时候,美国政府也未提供任何实质帮助;前不久两国还就病毒源头爆发口水战。

“这场危机使中美关系受到严峻考验,可能导致中美关系持续紧张。”美国外交学会会长理查德·哈斯说。

金灿荣认为,尽管此前一些美国战略家叫嚣美中“脱钩”,但是疫情在客观上有助于推动中美合作,而且中美存在很强的经济联系,疫情过后恢复经济也离不开两国的合作。值得注意的是,美国的态度最近已经发生变化。美国总统特朗普表示不再使用“中国病毒”的说法,他还在3月27日主动给中国领导人习近平打电话。特朗普向习近平详细询问了中方的疫情防控举措,并表示中方的经验对他很有启发,他将亲自过问,确保美中两国排除干扰,集中精力开展抗疫合作。

不仅是中美两国,放眼整个国际社会,疫情带来的也不完全是彼此“隔离”。英国《卫报》指出,这场大流行病可能会加深国家之间的分歧,比如加剧反移民情绪,但是也有可能反过来促进国际合作的意愿,包括对联合国的支持,以及寻求对话而非军事和经济对抗。比如伊朗和阿联酋能暂时搁置分歧,就抗击疫情展开合作。事实上,这场疫情见证了全球相互依存、整合力量以及寻求多边解决危机的重要性。所以,未来未必是一场削弱全球实力的美中霸权之争。

面对这场疫情挑战,七国集团(G7)、二十国集团(G20)都已召开峰会,并展示合作姿态联手抗疫。

美国普林斯顿大学政治学和国际关系学教授约翰·伊肯伯里认为,大国之间加剧竞争可能是未来趋势,但是从长远来看,经历这次疫情,西方民主国家也有可能会破壳而出,找到一种新型的务实的国际主义。

全球化前景如何

近年来,随着贸易保护主义、民粹主义抬头,逆全球化潮流涌动,如今再叠加疫情危机,各国封锁,邮轮断航,航班停飞,全球化会否岌岌可危?

悲观的声音正在传来:“我们所知道的全球化正在走向终结……新冠肺炎大流行可能是压垮经济全球化的最后一根稻草。”英国皇家国际问题研究所所长罗宾·尼布利特说。

尼布利特认为,疫情当前,世界似乎很难回归互惠互利的全球化理念,政府、企业和社会必须应对长期的经济自我孤立。疫情过后,如果缺乏动力保护全球经济一体化带来的共同利益,那么20世纪建立的全球经济治理结构将会迅速萎缩。

对此,金灿荣认为,尽管目前许多国家采取“封锁”政策影响了物流和人员往来,进而对全球经济活动产生不利影响,但是,全球化是世界经济发展到一定程度的客观进程,有其内在的逻辑和合理性,不会因为疫情发生逆转。

哥伦比亚大学历史学教授和欧洲研究所主任亚当·图兹则认为,疫情恐将冲击全球化时代的支柱之一——新兴市场国家。

他在美国《外交政策》网站上撰文指出,巴西、阿根廷、印度、泰国、马来西亚、南非等新兴市场国家可能会遭遇新冠病毒与金融危机的双重打击。由于人口风险、公共财政捉襟见肘、金融市场动荡不安,这些国家恐将面临巨大挑战。

图兹还写道,西方的经济政策制定者看似变得更内向,只关注国内问题,但事实上西方国家,尤其是美国对全球化兴趣甚浓。因为近年来新兴市场对全球经济增长的贡献越来越大。2017年,标准普尔500指数公司44%的销售额来自美国以外。所以,疫情过后,如果西方宣布“贸易和平”,而非继续争端,将有助欧洲和美国的经济复苏。

留下其他思考

是否搅动全球秩序尚难断言,但是这场仍在持续的疫情已给世界留下很多思考。

吴心伯认为有三点值得反思:一是人与自然的关系。过去强调环境保护,未来应该更多思考人与生物,特别是与野生动物如何相处的问题。

二是国家体制在应对类似疫情的危机时所发挥的作用。

三是公民自由。在面临疫情时,公民是否可以接受国家层面的限制,否则生命无法保证,自由也无从谈起。

关于国家体制与公民自由,尽管疫情尚未结束,西方舆论对自由民主的未来已经表示担心。哈佛大学国际关系学教授斯蒂芬·沃尔特说,新冠肺炎大流行会增强政府的权力,强化民族主义。

但是,英国《卫报》对此不以为然。“疫情当前,国家层面的动员可以被视为一种积极的发展,也是对军事力量的善加利用,而不是对公民自由的威胁。这种有难同当、国家认同的新感觉,反而是近年来倒退的民族主义急需的解毒剂。”

此外,这场危机也暴露出国际社会普遍存在的抗风险能力不足,即便是在发达国家,医疗体系也长期处于资源不足的状态;危机还提醒世界必须克服严重的不平等现象,因为对那些资源和医疗手段有限的欠发达国家,特别是生活在冲突地区的民众来说,这场疫情可能会造成更严重的破坏。

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