摘要：对华政策正在发生危险的转变。
		 6park.com
	    
		
 6park.com
	
		
	
    
    	
美国战略与实务层面，对华政策正在发生危险的转变。
美国国会美中经济与安全评估委员会（USCC）1日发布2020年国会报告，用了大量篇幅谈论台港议题，粗暴干涉中国内政。
美国会报告扬言提升AIT级别
美中经济与安全评估委员会是美国政府2000年10月通过国会授权设立的，负责监督和调查所谓美国与中国之间的国家安全和贸易问题；成员由两党国会议员任命，每年发布年度报告，被认为是美国国会、白宫决定美中政策的重要指南。
12月1日, USCC发布长达587页的年度报告，聚焦美中战略竞争、大陆兵力投送与远征能力以及台湾与香港等多项议题。台湾部分提出4项建议，第一项就是建议提升“美国在台协会”（AIT）台北办事处处长位阶。
“美国在台协会”处长郦英杰（左）
报告称，美国国会可考虑通过立法手段，让AIT处长人选经总统提名、参议院同意。“中央社”2日称，根据美国宪法，这是美国总统决定驻外大使人选的标准程序。而AIT处长一职由美国国务卿任命，任命案也不需要获得参议院的同意。
报告称，2020年对两岸关系来说可以说是“关键年”，大陆在香港实施国安法以及强化对台湾的军事行动，证明大陆决心追求“政治目标”，也凸显华盛顿是否要改变长期对台政策讨论的急迫性。

AIT若升格将严重冲击中美关系
厦门市台湾学会副秘书长、研究员杨仁飞表示，美国国会美中经济暨安全审查委员会（USCC）12月1日发布年度报告，呼吁国会评估强化与台湾在关键领域经济合作机会，并透过立法升格“美国在台协会”（AIT）台北办事处处长位阶及任命方式。由此反映出，美国战略与实务层面，对华政策正在发生危险的转变。

“美国在台协会”成立于1979年，是在中美建交后，美国国务院根据《与台湾关系法》并依据哥伦比亚特区法律所设置的民间非营利组织，其功能是为了因应美国与台湾当局没有“邦交”以及美国政府的“一个中国”政策等因素而设立的处理台湾事务的机构。但是，近年来它已经成为美国在东亚最重要的驻外机构，忠实执行美国政府的各项政策。

“美国在台协会”所谓的“变脸”“升格”就是将不能公开的公开化，不能模糊的清晰化，不能逾越的当做“政绩”。从本质上来说，美国对华战略存在变与不变的两面性，不变的部分在于美国依然对挑战中国核心利益、让中美爆发热战持相对谨慎态度，但变化的部分是挑衅更加赤裸裸，手段更加狠毒。而“美国在台协会”的“变脸”与美国将中国视为最主要对手、“头号敌人”的“新冷战战略思维”有关。
这张“安全支票” 美国无力兑现
美国卡托研究所安全问题高级研究员泰德·卡朋特12月1日发表一篇题为《华盛顿正在给台湾开一张无力兑付的安全支票》的文章，文章表示，一颗地缘战略定时炸弹正在台湾海峡嘀嗒作响。北京使台湾地区接受政治统一的决心明显更加坚定。与此同时，过去4年来华盛顿之前对“保卫”台湾的模糊承诺正向全面军事同盟演变。这些政策变化使中美走上直接对抗的道路，其潜在后果是可怕的。
文中说，根据《与台湾关系法》，美国有帮助“保卫”台湾的隐性承诺。承担这一义务在当初就是个可疑之举——尽管中国当时军事上尚弱，如今（美国）要履行此种义务，更是变得极其危险。不仅华盛顿越来越不可能阻止北京使用武力实现统一，各种战争模拟也表明，美国将在由此引发的军事冲突中败下阵来。任何一个理性的美国决策者都不应考虑在这种情况下冒险与中国开战。

文章最后呼吁，华盛顿的台湾政策已然破产，美国领导人必须接受这个现实，尽快采取抽身而退的战略。

 6park.com