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美国四大机 NSA、CIA、FBI、DHS 有什么不同?
送交者: 院子[♂☆★★★理性但荒谬★★★☆♂] 于 2021-01-07 16:10 已读 1135 次 1 赞  

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美国四大机 NSA、CIA、FBI、DHS 有什么不同?
国家安全局 NSA,中央情报局 CIA,联邦调查局 FBI,国土安全部 DHS。 6park.com

首先,我们在中文网站上看到的美国四大情报机构(有的甚至将DNI包括在内)的说法是不严谨的。"大"指什么呢?雇员人数多?机构庞大?知名度高?完成的任务多?工作范围广?最高长官在联邦政府的官阶高? 6park.com

世界四大著名情报机构的说法就很准确。 6park.com

从预算角度讲,CIA,FBI和NSA是美国国家情报单位(I.C.)三大用钱单位,迄今为止,最高纪录是,加起来占到I.C.预算的80% (记忆数字,请指正,但错了也不影响本句的意思)。这三个单位,加上NGA(国家地理情报局,隶属国防部)和NRO (国家侦查办公室,上级单位不仅限于国防部) 被称为 “big five”,因为它们是情报经费最多的五个单位。 6park.com

I.C.的经费预算是怎么回事呢? 6park.com

美国情报部门的预算来自两大块:国家情报计划(NIP,1947年即CIA成立那年立项,面向非军事行动,I.C.管理)和军事情报计划(MIP,面向军事行动,国防部管理),每个情报部门的活动经费都来自两者之一。注意,I.C.的预算不是按自然年计算的。CIA和FBI只从NIP拿钱,NSA,DIA和NGA从两边都拿钱 —— 所以,谁用钱多还不一定呢。 6park.com

对了,NGA是干掉拉登的那个机构。 6park.com

不对不对,干掉拉登的是SEALS啊!!! 6park.com

SEALS是行动执行单位,因为具体行动是军事行动。情报搜集、监视等一系列活动是NGA负责的。美剧“Homeland”第四季里,CIA与军队也是合作关系,一个负责监视,情报搜集,行动制定,一个根据行动命令执行任务。 6park.com

一般情况下,情报机构名字里有agency的,指其工作方式带有间谍性质,bureau则意味着走行政、司法程序和手段。 6park.com

911事件导致了美国情报界的改革,促成了DNI的设立。在DNI之前,I.C.的头是中央情报主任DCI,也即CIA的头。I.C.的头变成DNI后,I.C.的这些情报机构转而向DNI汇报工作(但各单位本身还是依照自己系统的命令行动),而DNI直接对总统负责——每天做简报 (PDB)。
DNI是美国情报界名义上的最高职位,不过我们观念中那种一级压一级的权力,它并不拥有(或者说及其有限),但别忘了,这位置管着I.C.的钱呢~ 6park.com

这些情报机构的工作涵盖美国政府关心的方方面面,每个单位的具体工作都“罄竹难书”,不少工作看起来是重叠的,那么,怎么区分呢? 6park.com

区别它们分工的三个要点是:谁授权(authority),权限(jurisdiction),目的(purpose)。 6park.com

下面补充点内容,以便更好理解它们的分工 —— 田七郎和InialT同学讲的挺好的,但更具体的分工内容请翻翻百度百科/铁血论坛吧,不清楚的地方再做询问比较好回答,否则答案里会有很多搬运内容。 6park.com

NSA隶属美国国防部(DoD),办公地点在五角大楼(几经变换呀)。美国国防部跟中国国防部不同,上面没有军委这样的机构,它对美国军事事务的管辖是全方位的。NSA与DIA (也隶属国防部)和CIA工作的最大不同之处在于,后两者首要的工作是面向“人”的间谍活动,而NSA不能参与此类间谍活动——它的典型工作比如监视反越战活动,经济间谍活动,对了,遭斯诺登泄露的公众信息是由NSA负责监控的。当然,实际情况比较微妙多变,往往不能轻易搞清楚状况,所以NSA经常客观上越界。NSA经费多是有原因的,它管的领域与事情实在太多了。对了,它的头必须是现役军官哦。 6park.com

CIA是美国唯一一个独立的情报部门,即没有直属上级单位。总部在兰利,离首都很近。CIA最基本的工作就是间谍/反间谍活动。这是个强大的部门,2013年的经费支出占了I.C.预算的28%,超过了另外两个大预算单位NSA和NRO. 6park.com

FBI隶属美国司法部(DOJ)。准确的说,FBI不是纯粹的情报机构——它是犯罪调查组织(联邦警察)与对内情报机构的混合机构。FBI可是这四个单位里面最早出现的,1908年成立那会儿叫“调查局”(BOI),1935年改为FBI —— 比1947年成立的CIA还是早了12年。FBI总部在华盛顿特区,叫胡佛大厦。它在65个国内主要城市设有办公点,有超过50个国际办公点——常与大使馆绑定,叫做 legal attaches. “Homeland”里对此有所刻画。 6park.com

CIA与FBI的区别是:FBI主要是司法机构,以维护美国法律为目的,主要处理国内案件,偶尔涉外;CIA就是搜集人工情报,它的工作围绕情报处理而展开,主要处理国外事件,偶尔涉内。从它们招聘特工的方式可窥一斑:FBI的招聘流程跟咱们公务员很像,要根据招聘信息报名,有审核(类似政审那种哦),有年纪限制,而CIA招特工只看重你有没有搜集处理情报的技能,因此CIA里面有很多数据分析师,电脑专家等能人。 6park.com

DHS属于美国政府的内阁机构,相当于其它国家的内政部,是这四个单位里最年轻的。其建立与冷战有关,911之后,角色有了转变,重要性愈来愈彰显,也愈受重视。除了应对各种恐怖活动和人为事故,自然灾害也在DHS的工作范围之内。国防部在哪里进行军事行动,这个区域的非军事相关活动就由DHS负责。DHS的头称为secretary,不是director. 6park.com

https://www.zhihu.com/question/21737478
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