近日，日本媒体披露了美军印太司令部提交国会的一份文件，明确提出要在未来六年投入274亿美元，用于在所谓“第一岛链”构建“精确打击导弹网络”，用以加强对中国的常规威慑。 6park.com
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报道称，这项被称为“太平洋威慑计划”的新议题，核心内容就是在国际日期变更线西部的“第一岛链”部署一体化联合部队精确打击网络，在“第二岛链”构建一体化防空导弹防御能力，以及部署能够维持长时间战斗行动能力的分散化部队。而无论构建打击网络还是防御能力，主要目标都是反制中国。 6park.com
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尽管美军军费开支在全球一骑绝尘，2021年更是达到了7405亿美元，但单独列支274亿美元的专项计划，也并不多见。要知道，美国海军2019年全部装备费用不过360亿美元，包括了77架F-35、2艘“弗吉尼亚”级核潜艇、2艘濒海战斗舰等；成立不久的太空军，2020年费用甚至仅有3200万美元。因此，这项高额投入、连续多年实施的计划，充分体现了美军的高度重视，相信这也是美印太司令部成立以来的最大手笔。 6park.com
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对于计划中的所谓“第一岛链”，通常是指沿冲绳、台湾、菲律宾诸岛在内的一系列岛屿形成的弧形地带，过去被认为是美国用以军事围堵中国的最前沿。而中国的反介入/区域拒止策略，则试图通过部署多种型号的陆基、空基中短程弹道导弹，威慑并最终赶走第一岛链和周边的美军，形成美国军力的空白地带。
目前，美国在印太地区部署了7个基地群，共有数十处陆海空基地，驻扎了大约13.2万兵力。从传统的观点来看，这些集中围堵在中国周边的兵力，将包括东亚、东南亚在内的整个西太平洋地区围成了铁桶，但随着这一地区新兴力量，特别是中国军事的崛起，使得区域内的军事态势逐渐变得不利于美国。 6park.com
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在美国看来，中国不仅快速扩充了海军舰艇部队，还拥有强大的陆基中程导弹，而自身却受制于《中导条约》，无法研制部署类似武器。在可预见的未来，如果没有有效和令人信服的常规威慑能力，中国将尝试单方面改变现状，在该地区和全球采取行动，以取代美国的利益。
为此，美国需要在空军海军实施威慑的基础上，沿岛链建立以常规导弹为主的打击体系，进一步打造针对中国的导弹“包围圈”，从而有效对冲中国的“反介入”战略。这一打击体系的特点，不仅具备精确打击能力，还具备机动部署能力，可以提高面对中方中远程打击时的生存性。 6park.com
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美国认为：“必须将资源集中用于能够威慑中国的关键军事能力上，从而说服潜在对手，任何先发制人的军事行动都将付出高昂代价，在危机时刻投放战斗力量很可能会遭受失败。”为此，美国已于2019年5月退出中导条约，为开发新型中程导弹铺平了道路，不过美军似乎尚未打算为其配备核弹头。 6park.com
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与此同时，美国在南海方向也频频发力。除了明面上频繁进行所谓“航行自由”行动，派出水面舰艇和空中兵力抵近侦察侵扰，还在暗地里进行了实质化军事部署。据美国媒体透露，美国海军已经在中国南海地区部署了“俄亥俄”级巡航导弹核潜艇。
虽然从字面上理解，这并不是什么新鲜事，毕竟美国海军早就在关岛常态化部署6艘核潜艇，但原来这些都是战略核潜艇和攻击核潜艇，它们偷摸潜入南海水下执行的也是传统意义上的威慑任务。而将经过改装能够携载154枚潜射“战斧”巡航导弹和66名“海豹”特战队员的核潜艇部署南海，目标所指正是中国部署在陆上的反舰弹道导弹阵地。分析美军意图，就是要通过大量射程2500公里的“战斧”巡航导弹，迫使中国将反舰弹道导弹后撤部署，从而为美国航母战斗群提供更大、更安全的活动区域。 6park.com
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虽然美军在强化围堵方面费尽了心机，试图加强对中国的常规威慑能力，不过基于复杂的地缘政治关系，以及现实的军事实力对比，现在还看不到美军能实现多少图谋。
从南海方面来说，美军巡航导弹核潜艇实现常态化部署并不轻松，毕竟中国在南海全面加强了水文监测和海空反潜力量，包括927型双体声呐测量船、空潜-200反潜巡逻机，各型舰艇也普遍配备了声呐和反潜直升机，这些兵力中的很多以南海岛礁为基地，可以实现对南海的不间断监控和随时应对，大大压缩了美军核潜艇的运作空间。 6park.com
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在第一岛链方向，即便美军完成相关中程导弹的开发制造，在实际部署中也将面临新挑战。毕竟在海外基地部署这种量级的进攻性武器，将引发复杂和严重的地缘政治纷争。如果美方执意在日本部署，当然会遭到中方的坚决反制，也会颠覆美军和日本自卫队的角色分工，并面临中日关系复杂化和当地居民反对等诸多难题。 6park.com
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