《【国政评论】“战略自主”与大国竞争下的中欧关系》
“战略自主”（strategic autonomy）是欧盟内部最近的热点话题。对中国来说，似乎意味着欧盟将“在中美之间保持自主行动能力”，而不是选边站，追随美国对中国进行遏制。当战略自主的目标只限于在防务领域讨论，不会对中欧关系产生实质影响；但当欧盟在贸易、工业政策、经济等众多领域也要实现战略自主目标时，这一讨论就转变为欧盟是否会追随美国并在经贸和高科等领域封锁中国。我们该如何理解欧洲“战略自主”呢？本文引介两篇欧洲智库文章进行分析，发现：
（1）战略自主概念起源于防务领域，并在2018年成为欧盟辩论热点，从防务领域泛化到经济、贸易、技术等其他领域。
（2）战略自主的内涵是在权力政治日渐回归国际政治舞台的大趋势下，欧盟保持战略定力、坚持“规则优先”的外交原则，并增强在防务、经贸和科技三个关键领域塑造规则和设置议程的能力。
（3）防务领域仍是欧盟希望实现战略自主的核心领域：欧盟国家普遍担忧美国对战略自主产生误解—误将战略自主实质当作“欧盟反对美国”；因此，大部分欧盟成员国自然达成一项共识，即战略自主能力乃是欧盟在周边地区（包括东欧、北非和中东）展开行动的能力。与之相应，防务领域的战略自主可以有效补充美国主导下的北约防务体系，为北约分担防务责任。
（4）各成员国对战略自主也存在理解差异。以德法两个核心国家为例，两国的理解存在根本差别：在对华问题方面，法国认为中国对欧盟安全产生了威胁，而德国则持有相反观点。此外，在哪些非军事领域应该战略自主的看法上，法国认为应在所有领域都应该实现战略自主，而德国则认为应当仅在外交领域增强欧盟自主性。
（5）鉴于大部分欧盟成员国均赞同提高外交自主性的目标，欧盟未来外交政策应该会在美国外压影响下，保持对华政策上更高的独立性和灵活性。