法国异闻录
美国陷阱

2013年4月14日，法国阿尔斯通公司高管皮耶鲁齐像往常一样来到美国纽约出差。只不过这一次，在机场迎接他的不是熟悉的同事，而是FBI探员。

这一幕看起来是不是特别熟悉，是不是很像华为的遭遇。一家外国公司的企业高管没在美国犯事，凭什么FBI可以随便抓人呢？一向标榜自由贸易的美国，为何政府部门会如此简单粗暴直接干预经济活动呢？想要回答这些问题，就必须先了解美国的两部法律：“反海外腐败法”和“长臂管辖权”。我们先来看看“反海外腐败法”，这部法律原本只针对美国企业，但在1998年，美国国会修订了这位法律，把制裁范围扩大到了全世界，把所有外国企业在海外的商业贿赂行为都置于这部法律的管辖之下。那么大家也许会问，没在美国犯法，凭什么美国可以管呢？这就要提到第二部法律“长臂管辖权”。 “长臂管辖权”本来是美国内部法律的一个术语，原本是为了方便美国各个州之间的司法活动，后来美国将这一权力扩大到了全世界。在长臂管辖权里有一个所谓的最低限度联系理论， 那么什么是最低限度的联系呢？美国司法部认为，虽然你人不在美国，但是只要你使用了美元，使用了美国的互联网服务器，使用了美国的产品哪怕只是只是一个手机，一个APP，那么你都在美国强大的长臂管辖之内，美国政府可以随时调查，起诉甚至逮捕你。事实上，按照美国司法部的说法，美国可以起诉这个世界上的任何一家企业和任何一个人。如今，美国有34个长臂管辖的项目，制裁着全球各国超过6300家企业和个人。

就是根据这两部法律，FBI逮捕了阿尔斯通的高管皮耶鲁齐，原因是因为他当年为了替阿尔斯通公司拿下在印度尼西亚的业务，向当地官员行贿，触犯了“反海外腐败法”。 但是请大家注意，其实所谓的海外腐败，其实是一个非常模糊的概念，跨国企业在海外开拓业务的时候，难免要找一些中间人来牵线搭桥，作为回报，企业往往需要支付一定的佣金，这一行为虽然不那么光彩，但在复杂的商业社会，这是难以避免的人之常情。这种行为，究竟算不算腐败，其实很大程度上取决于司法部门的主管判断。所谓“反海外腐败法”和“长臂管辖权”实际上变成了美国政府的政治工具。美国司法部一旦怀疑某一个企业，就会联系该企业的执行官，一般会有两种选择，一条是和美国合作，开始谈判，另一条就是不合作，然后法院上见。不过大家要知道，美国司法部打官司的胜率是在98%以上，所以绝大多数企业都会乖乖低头，愿意和美国司法部合作。到2014年为止，美国司法部开出的罚单里，有26个案件，罚金在一亿美元以上。比如德国西门子公司曾被罚8亿美元，法国兴业银行被罚2.93亿美元，日本松下公司被罚2.88亿美元。

在逮捕了皮耶鲁齐之后，美国司法部就一直在催促他签下认罪协议。就在双方僵持不下之时，美国司法部再次出手，逮捕了阿尔斯通的副总裁。 这种走在路上就可以被抓起来的恐惧，已经让阿尔斯通高层人人自危，尤其是当时的阿尔斯通CEO克朗，犹如惊弓之鸟，惶惶不可终日。 

就在阿尔斯通走投无路之时，一个“救世主”竟然出现了。在皮耶鲁齐被囚禁的第十个月，美国通用电力公司CEO伊梅尔特与阿尔斯通CEO克朗秘密会面，伊梅尔特向克朗开出了一个诱人的筹码，他将帮助克郎和其他阿尔斯通的高管们免除美国司法部的起诉，但条件就是收购阿尔斯通核心的能源部门。 

就在阿尔斯通被美国司法部搞得焦头烂额之际，美国通用电力公司竟然在这个关键时刻向阿尔斯通伸出了橄榄枝。那么这两件事情怎么会如此的巧和呢？想必各位也看出来了，这其实就是美国司法部和通用电力公司合唱了一出双簧，目的就是要吞并法国阿尔斯通公司最重要的能源部门。

那么为什么通用电气公司这么想要收购阿尔斯通的能源部门呢？法国阿尔斯通公司是全球发电以及轨道交通和基础设施建设的领先企业，是法国的国之重器。法国阿尔斯通建造了全球四分之一的发电站，全球每四度电当中，就有一度电是来自于阿尔斯通的设备。而且自从2011年以来，阿尔斯通一直打算与中国上海电气集团合作，建立一家合资公司，把两家的锅炉业务合二为一，如果合作达成，这家中法企业将占据全球锅炉市场的绝大多数份额，这可不是美国政府希望看到的。

2008年金融危机之后， 美国掀起了再工业化大潮，这是因为美国政府清楚的意识到制造业是国民经济的基础，制造业的衰退会严重影响美国的国际地位。2010年，美国制造业振兴法案生效，目的是帮助美国企业降低成本，提高效率，增加国际竞争力。而通用电气这边，在2008年之后，通用公司也想重回制造业，而收购其他企业是通用公司的惯用手法。于是，美国政府的政治目标和通用公司的商业目标达成了一致，这也是为什么美国司法部一直与通用公司打配合的原因。再加上阿尔斯通将要与中国合作，这就更加触怒了美国政府。于是美国政府在阿尔斯通内部安插了卧底，收集了大量信息，进行了深入调查，准备给阿尔斯通一点颜色瞧瞧。 有了美国司法部成为后盾，那么通用公司收购阿尔斯通就更有底气了。

面对来势汹汹的美国司法部和通用电气公司，难道法国和阿尔斯通就这样束手就擒吗？在通用电气收购阿尔斯通这一消息被披露之后，整个法国为之轰动，时任法国经济部长蒙特堡愤怒异常，坚决反对。在蒙特堡看来，阿尔斯通是法国的工业明珠，当时法国有58座核反应堆是由阿尔斯通制造和维护的，整个法国有75%的电力设备来自阿尔斯通，就连法国戴高乐号航空母舰上的推进汽轮机也是阿尔斯通生产的，这样的企业怎么能随便卖给美国人呢？蒙特堡立刻开始了他的反击。他先是通过一项立法，要求法国政府参与到收购谈判中，紧接着蒙特堡紧急联系德国，要求德国西门子公司提出另一个收购方案，与通用公司公平竞争。几天之后，在法国巴黎爱丽舍宫，法国前总统奥朗德，前经济部长蒙特堡回见了西门子CEO凯撒和通用电气CEO伊梅尔特。当时的西门子联合三菱重工，给出了一个出价高于通用30亿美元的收购方案。眼看通用公司处于劣势，美国司法部突然警告，将以反海外腐败的名义，向西门子提出数十亿美元的罚款。这亿招果然很有效，曾被美国罚了8亿美元的西门子公司一下子就怂了，最终退出了竞争，而阿尔斯通被通用收购也是大局已定，很难挽回了。

最让人觉得不可思议的是，在整个收购案中，最积极的竟然是阿尔斯通的CEO克朗。作为阿尔斯通的一把手，克朗一直处于美国司法部的严密监视之下 ，害怕被美国司法部逮捕的克朗彻底沦为了一颗棋子，对美国人是言听计从。在收购的最后阶段， 通用公司必须获得欧盟委员会的同意，而克朗本人竟成为了替通用公司游说欧盟委员会的说客。

2015年9月8日，欧盟批准了收购案，通用电气公司取得了最后的胜利，成功收购了阿尔斯通所有能源业务。

2018年9月25日，在美国被关押了5年之久的皮耶鲁齐被美国司法部释放。在皮耶鲁齐被关押的过程当中，他没有得到任何来自法国政府的司法援助。而此时此刻，阿尔斯通的CEO克朗已经退休，而且还获得4百万欧元的退休金， 这是对他促成阿尔斯通收购案的奖励。而失去阿尔斯通的法国，彻底丧失了在世界上能源领域的竞争力，今后，就连法国航空母舰能不能运转都要看美国的脸色了。

最后，我想用法国前任经济部长蒙特堡的一段谈话来结束今天的故事。



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贴主:法国异闻录于2022_02_06 3:01:19编辑