当地时间11月24日，德国社民党、绿党和自民党发布联合执政协议，宣布将共同组建下一届联邦政府。不出意外，社民党主席朔尔茨将在12月接替默克尔出任德国总理。那么，未来中德合作能否如过去十多年一样保持在理性务实的轨道上？ 6park.com


从联合执政协议涉华内容看，前景似乎不容乐观。该协议12次提到中国，把中国定位为“伙伴、竞争及制度对手”，就台湾、香港和新疆等中国内政事务说三道四。对此，中国外交部发言人赵立坚在11月25日的例行记者会上表示，“台湾、南海、涉疆、涉港等问题都是中国内部事务，事关中国主权和领土完整。历届德国政府均秉持一个中国政策。希望德国新政府继续恪守这一政策，尊重中方核心利益，维护双边关系的政治基础。”
实际上，德方这些说辞并不新鲜，无非是近来一些欧盟国家的陈词滥调。但是，作为德国新政府对华政策的亮相之举，这些言辞中包含的敌意也不得不引起警惕。中德合作是中欧合作的典范，如果朔尔茨上台后改变默克尔政府时期的基调，奉行“强硬”对华政策，势必对中德合作乃至中欧合作造成负面影响。这次组成德国新政府的三个政党都具有较强意识形态色彩，因此对朔尔茨政府上台之初对中德关系的扰动要有充分预判。
不过，风物长宜放眼量。经受时间考验的中德合作有三大积极因素，从长远看来中德合作的前景仍是乐观的。
第一，中德经贸合作基础稳固。据德国联邦统计局2021年2月发布的数据，2020年中德贸易总额2121亿欧元，同比增长3.0%，中国连续五年成为德国最大贸易伙伴；德国是欧盟对华直接投资最多的国家，截至2021年2月底，中国累计批准德国企业在华投资项目11370个，德方实际投入365.5亿美元。从这些数字中不难看出，德国经济离不开中国这个大市场，这是谁执政都改变不了的。
第二，中德务实合作呈升级趋势。2014年习近平主席访德期间，两国领导人宣布将中德关系由“全面战略伙伴关系”升级为“全方位战略伙伴关系”，全方位涵盖政治外交安全、经贸工业、人文科教与社会等领域，建立了60多个合作机制。近年来，中德务实合作升级面临不少新挑战，但无论是在合作的领域拓宽、程度加深还是形式创新方面，升级的势头都没有逆转。这是国际合作发展的自身逻辑决定的，中德两国政府顺势助推可以双赢，很少有哪个政府愿意长期逆势阻碍来追求双输的结果。
第三，中德有全球治理合作的共同需求。2017年访德前夕，习近平主席在德国《世界报》发表署名文章表示，中德两国要“共同致力于国际机制和规则的改进和完善，为维护地区稳定和世界和平、促进世界经济健康发展、推动构建人类命运共同体作出应有贡献”。在单边主义、霸权主义上升的背景下，中德合作对维护全球治理框架具有重要作用。2019年3月，习近平主席访法期间出席中法全球治理论坛，默克尔和时任欧盟委员会主席容克都应邀出席，这显示出欧方对中国积极参与全球治理的强烈期待。很明显，解决任何全球问题都离不开中国的参与，这个现实是秉持任何意识形态的政府都无法改变的。
进入新世纪以来，中国经济持续高速增长，德国经济在欧洲“一枝独秀”，这与两国互利共赢的务实合作是分不开的。甚至可以说，中德两国在经济上的成功根本就是“同一个故事”，都源于有勇气以开放的胸怀迎接经济全球化带来的机遇和挑战。只要朔尔茨政府不抛弃这种成功的经验，中德务实合作的前景就大有可期。