“潜艇外交”与不断增长的中国影响力 6park.com
12月20日，当一艘中国潜艇通过马六甲海峡，驶向印度洋时，人们开始猜测她要去哪里。当这艘潜艇于12月23日驶入缅甸仰光河时，这一疑问得到了回答。第二天，这艘潜艇就以UMS Minye Kyaw Htin“明耶觉廷”的名字在缅甸海军中服役。

抵达仰光河的035型潜艇。



这笔潜艇的出售或是转让此前并未提前向外界宣布，它凸显了中国在该地区日益增长的影响力，以及潜艇销售在地缘政治舞台上的作用，和中国对世界潜艇市场的影响。中国目前正在向4个国家提供潜艇，更多这一领域的交易可能会随之而来。


潜艇外交


购买潜艇并不像购买汽车一样简单，您可以选择型号，然后从其功能目录中进行挑选。潜艇一般都不是现货交易，而是必须定制每个分系统。它们的建造地点、定制程度、船员培训和持续维护都是典型交易的一部分，而且总是带有地缘政治方面的因素，通常由政府间的谈判来完成。
而且，潜艇的交易不仅仅只是体现在商业领域。一个政府可以通过提供潜艇来帮助建立或是加强同盟关系，或者至少期待未来的良好关系向前发展。如果潜艇是免费提供的，或是以很优惠的价格提供，则尤为如此。一种较为常见的方法是从潜艇拥有国的库存中，向另一国家供应二手潜艇。如果未来两国政治关系发生变化，这就很可能造成双赢的结果，并且可以限制风险。
缅甸的中国潜艇在某些方面比大多数潜艇都要复杂。尽管中国多年来一直是缅甸的主要武器装备供应国，但是它并没有首先进入缅甸挑选潜艇的目标框架。缅甸起初选择的是印度和俄罗斯，有一种看法认为，这可能被视为对印度在此领域努力的反击。
缅甸近二十年来一直试图建立潜艇作战能力。但是直到一年前的2020年12月24日，缅甸海军才服役了第一艘潜艇UMS MinYeTheinkathu“明耶登克都”号。值得注意的是，这艘潜艇是中国在印度洋地区的直接竞争对手印度转让给缅甸的。

UMS MinYeTheinkathu“明耶登克都”号服役仪式。


两艘潜艇都是比较老的类型，而且都是二手潜艇。中国提供的是035型“明”级潜艇，而印度提供的是俄罗斯建造的877EKM型“基洛”级。尽管是缅甸海军拥有的第二艘潜艇，但是与印度提供的潜艇相比，中国潜艇几乎没有进行过升级。事实上，“基洛”级通常被认为是功能更加强大的平台，尽管其主要设备的状态无法确认。
因此，突然引进一艘二手的中国船只并不是为了使缅甸海军更加现代化。相反，这艘潜艇是更大愿景的一部分。中国大概是希望获得缅甸海军的后续订单或者更加现代化的船只订单，并在此过程中巩固其在孟加拉湾地区的地缘政治地位。中国过去也做过类似的事情，2017年中国曾向孟加拉国提供了2艘曾在中国海军服役的035型“明”级潜艇。


UMS Minye Kyaw Htin“明耶觉廷”号服役仪式。


市场战


几十年以来，世界潜艇出口市场一直由法国和德国主导。这些大玩家已经面临挑战。其中，包括韩国、西班牙和日本在内的新加入者，以及瑞典等重新崛起的老牌玩家都对法德两国的潜艇出口构成很大威胁。当然，俄罗斯在世界潜艇出口领域也占有一席之地。现在，中国正在加入这一领域，并且迅速崛起。

目前，中国已经向四个国家提供了共12艘潜艇。最大的，可能也是最复杂的一笔交易来自巴基斯坦，巴基斯坦海军正在陆续获得8艘039B型“元”级潜艇，其中4艘在巴基斯坦本地建造。这些能够发射导弹的潜艇配备了AIP动力系统。泰国也获得了一艘被命名为S26T的“元”级潜艇。虽然中国海军此前装备的035型“明”级在作战能力上远不如“元”级，但是该型艇已经出口到了孟加拉国2艘和现在的缅甸。众所周知，中国正在使用潜艇向其他国家表示友好，尤其是尼日利亚。

中国近年来出口潜艇的国家。



与俄罗斯一样，中国愿意向西方政府可能不愿意出售武器的国家提供潜艇。但与俄罗斯不同的是，中国的新潜艇配备了AIP系统。再加上经典的“一带一路”倡议所带来的激励，这可能使得他们对国际上受到孤立的国家特别有吸引力。



“一带一路”与潜艇



这场游戏不仅只关乎于金钱，还关系着战略影响力和国际地位。对中国而言，“一带一路”倡议增加了维度，这是中国政府投资全球关键设施基础设施发展的战略，其中大部分的参与国家中，就包括缅甸。

虽然“一带一路”倡议主要针对基础设施，但是许多人会认为它们会与潜艇销售之间的界限非常模糊。换句话说，潜艇作为影响力游戏和战略定位的一部分，它们可以以类似于港口或是造船厂项目的形式加以利用。
就缅甸而言，看看销售情况会很有趣。不仅仅是价格，这艘潜艇的价格不是免费的也是非常便宜的，她对缅甸海军未来的发展限制，才是外界所关注的。