印度民主的劣势
陶永谊 6park.com关于印度民主,我已经说过多次了,今天讲印度英语的时候,有网友让我再讲讲印度的民主,我就简单说几句。
印度的所谓民主制度,是一种英美体制的混合物,既有总统制下的总统一职,也有议会制下的总理一职,总统是名义上是国家元首和武装部队统帅,但没有实权。以总理为首的部长会议,也就是内阁,才是印度最高行政机关。而总理是由议会(人民院)多数党的领袖来担任的。这样说来,印度权力归属的真正争夺,是在议员的选举,而不是在最高领导人的选举。
而印度议员的选举,实行的是一种被称之为“领先者当选”(First-past-the-post)的制度,也就是说,一个候选人取得竞选胜利,并不需要得到绝对多数的选票,只需要得票数超过其他的候选人就可以了。例如,在一个选区有三个候选人竞争一个席位,一个候选人以35票当选,而其他两个分别得到25票和30票的候选人落选。
于是,我们就会看到印度民主一个很奇葩的现象,得到少数票的议会党团,却获得了议会的多数席位:1952、1957和1962年,印度国大党在洛克萨普哈(Lok Sabha)获得了75%的席位,却只获得了45%的选票。1980年,国大党获得675个议会席位,只得到了43%的选票,1984年,英.甘地领导的国大党取得了48%的选票,却获得了77%的席位。
这种情况在其它实行领先者当选的国家也存在,这个我们暂且按下不表。就说印度。由于印度是一个多民族、多宗教、多种姓、多语言……的国家,实行“领先者当选”的制度,导致当选者可能并不代表多数人的意愿,他们的议会表决又不存在协商机制,都是按照票数说了算,所以,即使议会和内阁做出什么决定,也很难得到多数民众的支持。
印度的民主经常是议而不决、决而不行、行而不动、动而无效……有些印吹动不动就拿印度的民主说事,认为这是印度的巨大优势。问题在于,印度的民主制度1947年独立以来就一直存在,如果这套制度有什么优越性,早就应该体现出来,也不用等到现在。
我们就拿GDP总量和人均GDP这两个最常用的指标来衡量。1950年,印度的GDP总量为211亿美元,人口3.6亿,人均GDP为58美元。而我国大陆GDP总量为189亿美元,人口5亿,人均GDP只有29美元。不管是用量还是人均,印度的起点都比我们高。
来到2021年,中国的GDP上升到17.7万亿美元,人均12551美元。印度的2021年的GDP即,使算上牛粪、牛尿和贫民窟的破棚子,也不过才30858.7亿美元,人均2100美元,连中国的零头都不到。
如果说印度的民主制度有什么优势,为什么酝酿了几十年,直到今天都没发挥出来呢?时至今日,与其谈印度民主有什么优势,还不如谈谈印度民主有什么劣势更有启蒙意义吧? 6park.com
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