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相信中国布局,塔利班应该明白,解决阿富汗问题,上合要出大力
送交者: MyNarcissus[♂★★★声望勋衔13★★★♂] 于 2022-12-05 19:33 已读 590 次  

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阿塔临时政府近来频频释放出要与中国加强经济合作的信号,一方面喊话要加入“一带一路”倡议,一方面又希望与中方合作,在瓦罕走廊重建“新丝绸之路”。想法很好猜,无非就是通过与中国做生意,帮助阿富汗尽快走出困境。

不过,塔利班此前过于专注与中方的合作,反而忽视了上合组织这个多边平台,但实际上,上合比较特殊的合作机制,恰好可以同时满足阿富汗乃至于周边国家对于经济与安全的多方面诉求,不失为阿富汗临时政府的另一条出路。 6park.com

【塔利班士兵在喀布尔街头站岗】 6park.com

我们首先要看到,阿塔对中方释放的信号中,对于周边国家最关心的地区安全话题,基本上只字未提。而一个很现实的问题是,如果阿富汗周边的地区安全形势没有得到好转,中阿经贸合作始终存在不小的隐患。但这个问题,相信能够通过上合组织得到比较好的解决。

我们都知道,上合组织的前身是“上海五国”机制,侧重地区安全,近年来,在中方的大力推动下,顺利转型成多边合作平台,经贸层面的往来合作逐渐成为主流,但这不代表上合组织从此忘了“老本行”,疏于在地区安全层面的合作。恰恰相反,在今年的上合峰会期间,中方就着重提出,上合组织成员国,可以在中亚安全领域开展合作。

而这与阿富汗有什么联系呢?

这就不得不说到,在与阿富汗接壤的6个国家中,除了土库曼斯坦以外,中国、巴基斯坦、伊朗、塔吉克斯坦以及乌兹别克斯坦,都是上合组织的成员国。值得一提的是,其他几个成员国中,俄罗斯与印度虽然不是阿富汗的邻国,但对阿富汗局势的关注程度,却也毫不逊色。 6park.com

【阿富汗被上合成员国环绕】 6park.com

因此,若是在地缘政治格局的角度下,审视阿富汗与上合组织的关系,就不难看出,阿富汗恰好位于上合成员国的“中心地带”。这也注定,它先天就与上合组织的合作框架,有着非常良好的契合度。

当然,阿富汗本身也是上合的观察员国,但这是塔利班上台以前的事了。目前来看,阿塔虽然不想放弃这个身份,但也没有进行充分的利用。执政一年以来,阿塔临时政府在政治层面,整体而言是比较疏远上合的,甚至可以说是“戒备”。

但实际上,通过上合组织加强与周边国家的合作,恰恰是塔利班走出当前困局的最优解。前面也说过,上合组织这一合作平台,其特色之一就是经贸交流与安全合作并重。发展经济是阿富汗临时政府目前政策制定的大方向,而地区安全则是阿富汗邻国普遍关注的议题。如果塔利班只搞经济,那势必不可能得到周边国家的承认,经济合作的口号,喊得再怎么响,也很难落到实际。同样,如果过分侧重安全话题,不在经贸上给阿塔一点甜头,后者在兑现地区安全承诺时,也会缺乏相当的动力。 6park.com

【上合可以作为多边合作平台,在阿富汗问题当中发挥作用】 6park.com

因此,想要得出一个令各方都感到满意的合作方案,一个可选的方案就是,在上合的合作框架下,进行长期协商。

但首先,这需要阿塔放下对上合组织的戒备心理。阿富汗临时政府应该清楚,最关心周边局势的国际组织,非上合组织莫属。毕竟,阿富汗安全稳定与否,直接关系到上合成员国的共同利益。阿富汗局势一旦出现变化,最先受到影响的,必然是与阿富汗毗邻的上合成员国。 6park.com

【伊朗前段时间成为上合成员国】 6park.com

此外,如何围绕地区安全展开合作,上合组织也有着比较充足的经验,对外展现的国际形象,也算是有口皆碑,这与中方长期以来的努力密不可分。

不过,阿塔与上合合作,客观上也有不足。比如说,上合成员国之间的军事合作,仍然停留在联合反恐演习,并未更进一步,还没发展到集安组织那种水平,一旦阿富汗再度生乱生变,直接介入的可能性不大;而且,成员国经济发展水平整体并不发达,有能力有意愿有诚意援助阿富汗的,其实也就中国一家;此外,在阿富汗问题上,上合成员国之间还是有分歧,特别是印度与巴基斯坦。但这些都可以通过协商对话解决。 6park.com

【阿塔会意识到,上合与阿富汗,其实是互相成就的关系吗?】 6park.com

总的来说,对于上合组织来说,如何与阿塔临时政府展开合作,同时解决各方关切,既是挑战,也是机遇。毕竟阿富汗与上合组织的地理距离,实在太近了。

因此,对于上合组织在阿富汗问题上所能扮演的角色,国际社会普遍有更高的期待。如果能顺利解决,上合的影响力可以得到长足的提升。我们也要看到,中国作为上合的核心成员国,并不排斥推动相关合作,接下来就看塔利班愿不愿意在这个问题上,与邻国乃至整个上合组织相向而行。

至少从目前的消息来看,阿富汗已经在通过上合组织的经济属性,加强同中国的经贸合作。而这一点,或许就是一个好的开始。

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