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2023-03-23 16:10:19 6park.com
日经报道说，美国正在考虑试行一种审查对华对外投资的机制。
在企业游说反对一项宽泛的初步建议后，美国将目光投向相对狭窄的敏感行业。
这项计划，旨在阻止可能帮助中国政府开发更先进的军事装备的支出，将要求公司提前通知华盛顿可能存在问题的投资。
The White House, Public domain, via Wikimedia Commons
这个概念被描述为“反向CFIUS”，CFIUS指的是美国外国投资委员会，一个审查在美国的外国投资，并允许总统阻止被视为安全威胁的行动的机构。
据美国媒体报道，关于该计划的行政命令，可能会在几周或几个月内出台。这将标志着美国和中国经济脱钩的又一步骤。在美国10月份的全面半导体出口限制后，限制了货物和人员的流动，限制了资本流动。
自拜登总统2021年上任以来，美国立法者和官员们一直在努力建立一个对外投资筛选机制，但商业界对增加繁文缛节和丧失机会的前景的反对意见，推迟了实施。
本月来自商务部和财政部的报告表明，最终的政策决定将很快出台。两份声明都断言，该计划将“侧重于可能导致有关国家推进军事和两用技术的投资”。
“行动可能包括禁止某些投资和/或收集有关其他投资的信息，以便为今后可能采取的行动提供参考，”报告说。
美国商务部长雷蒙多本月初说，华盛顿正在考虑从一个试点项目开始，并暗示政府将谨慎地进行。
“有很多美国养老基金投资在中国，还有人们的退休钱，”她说。“你当然不希望做任何有意外后果的事情。”
可能的筛选对象，包括先进的半导体和量子技术，人工智能等领域也已被提出。雷蒙多强调需要限制该计划的范围，说“任何过于广泛的东西都会伤害美国工人和经济”。
国会去年审议了一项立法，将建立一个机构间委员会，以全面审查对外支出，根据一项估计，大约占美国在中国所有投资的40%。
在私营部门称将对商业造成重大影响的反对声中，该措施最终未能通过。拜登政府现在正在考虑一个更简单的版本。
白宫的匆忙行动，是在国会要求对北京采取更鹰派的路线时发生的。最近疑似中国间谍气球的入侵等事态发展，使民主党控制的政府更容易受到共和党的批评，即其对中国态度软弱。
即使是一个目标狭窄的筛查系统，也会进一步抑制美国公司在中国的投资欲望，而中国已经受到两国之间紧张关系的打击。
根据Rhodium Group的数据，与10年前相比，2021年美国对中国的投资减少了大约一半，逆转了2008年北京奥运会前后涌入中国市场的热潮。
筛查计划不仅可能影响美国公司，也可能影响在美国和中国都有业务的跨国公司。
律师事务所Akin Gump Strauss Hauer & Feld表示，现在很少有国家授权筛选对外投资，并举出了台湾对中国投资的权力的例子，并指出欧洲也在考虑这种措施。