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台湾的和平统一:用联邦制超越一国两制
送交者: 学园[☆★★千秋水★★☆] 于 2023-06-01 22:09 已读 8600 次 6 赞  

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前几天发了一篇短文,讨论习近平是否会对台湾动武,结果引发了不小争议。 6park.com

https://club.6parkbbs.com/military/index.php?app=forum&act=threadview&tid=17697023 6park.com

此文的要点,是说近期很多海外舆论唱衰中国,声称国内近年的民情,民调,出现了变化,是反对战争的。既然舆论对中国不利,那中共就不应当不识时务去武力统台。 6park.com

需要注意,与此同时,美国又使劲在两岸煽风点火,借乌克兰的案例,说中共的威胁迫在眉睫,就要进攻台湾了。一边使劲往台湾卖军火,亟不可待地把台积电的工厂迁到亚利桑那,一边又放出舆论恐吓大陆,说一旦中共武力统台,美军将捍卫民主和自由,摧毁中国的军力和工业实力,云云。 6park.com

但仔细分析一下形势,就会发现,这些国际宣传其实都是美国的大忽悠。事实是根本没有人准备对台湾动武。两岸形势从未剑拔弩张,习近平不可能贸然对台动武,台湾的领导人也不是傻瓜,好好的,不可能宣布独立去挑动战争。 6park.com

看下来,国际各大媒体折腾半天,所有这些风雨欲来的战争舆论,都是美国在背后搞的舆论战把戏。根本目的,是要在东亚制造混乱,不断挑动中国、台湾、日本发生冲突。至于最后的目标,是无利不起早,美国无非是一边加息,四处吸金,一边唱衰中国制造混乱,打压经济,使劲把中国的各种投资往外挤,其中可能也包括股市。美国宣扬战争即将来临,借机使劲做空,反正最后看空的资金大都会往美股跑,那美国当然得利。 6park.com

再参照乌克兰的案例,最期待战争爆发的不是别人,其实就是美国自己。纵观各国,无论普京,俄罗斯,还是德国,法国,本来谁也不想打仗,最后是没办法了,乌克兰的领导人脑残,这才终于让美国搞破坏的阴谋得逞了。 6park.com

所以,我对台湾问题的看法很明确,不可能开战。因为台湾不是乌克兰,而双方也不会那么愚蠢。从长期看,中国大陆地区的经济潜力非常巨大,在这种情况下,台湾没有理由孤立于这个巨大市场之外,所以美国试图拉拢台湾,制造分裂,最后不会成功。 6park.com

至于卖武器之类的行为,也没什么大不了的。再怎么卖武器,台湾这个岛屿,土地,也搬不走,最后先进武器都被台湾人收下,等到两岸达成共识,最终和平统一,所有这些武器也就等于变成了中国的军民财产。既然美国愿意提供先进武器,中国又何乐而不为呢? 6park.com

那么,作为反对动武的观点,我的重要依据是中国可以提供有效的制度方案,来和平解决台湾问题。这就是联邦制的方案,远比一国两制更好。但也正是这个联邦制的提法,引发一些争吵,一部分人坚决反对联邦制方案。 6park.com

概括一下反对理由,具体有以下这些。第一种理由,认为联邦制的制度设计本身有缺陷,不好用,不能使;另一种理由,认为联邦制会导致国家分裂,比如苏联,南斯拉夫;还有一种理由,认为联邦制只能适用于不同民族,因此不能适用于台湾。此外,另有人还认为,对台湾而言,一国两制的方案更成熟,更宽松,胜过联邦制。 6park.com

先简单说明一下。联邦制本身是一种非常现代非常先进的制度设计,它是实现纵向分权,作为国家管理层级的中央和地方关系,它不完全搞中央集权,在地方也强调主权,可以塑造局部的宪法。这样可以让渡一部分主权,形成更灵活的宪法体系。 6park.com

这样做的好处是什么,这就是更适用于面积很大人口很多的国家。在这些国家,搞中央集权会很麻烦,因为会形成非常发达的官僚层级,导致金字塔形社会管理模式。这时横向分权意义不大,只有纵向分权,才能削减过多和过于复杂的地方行政层级,以此避免官僚固化现象。 6park.com

所以,全世界的大国,面积大的,人口多的,美国,俄罗斯,印度,德国,加拿大,澳大利亚,巴西,全是联邦制国家。那么中国算是例外,但严格讲,中国宪法本身并没界定中国是不是联邦制国家,这个问题被宪法回避了。这很可能是当初毛泽东的有意安排,他早就多次谈过中央和地方的关系问题,尤其是《论十大关系》,毛泽东已经在探讨放权的问题。所以,中国的宪法从没明确说中国到底是搞单一制,还是搞联邦制。 6park.com

至于目前官方教科书的解释,说中国是单一制国家,这其实是邓小平上台后的产物。邓的支持者修改宪法后,虽然也没明确在宪法中写明单一制和联邦制,但在舆论上,开始强调单一制。这跟毛泽东时代有所不同,毛泽东时代的政治体制是更强调发动群众,搞革委会,一方面有军队代表维持秩序,另一方面又用群众代表替换党委和地方首脑,所以它其实不是典型的中央集权模式。 6park.com

另一个问题,是联邦制是否会导致国家分裂?这也是个假问题。苏联,南斯拉夫,是解体了,但这跟联邦制并无直接关系,而是苏共和南共变修变色,民族主义者复辟,这就开始内讧。无论有没有联邦制,民族主义上升后,随资产阶级的和平演变,苏联和南斯拉夫内部都难免会出现分裂迹象。 6park.com

而且,俄罗斯本身也一直采用联邦制,并未因苏联解体而抛弃联邦宪法架构,这就很说明问题。到现在俄罗斯也始终没有改变联邦制宪法。 6park.com

第三个问题,联邦制是否只适用于不同民族?这种理解就把制度问题跟民族问题混在一起了。联邦制只是一种纵向分权,它会限制中央集权层级,地方享有部分主权,但这种安排本身跟民族无关。 6park.com

以俄罗斯和德国为例,联邦制的大多数成员,并不存在民族差异。美国,加拿大,澳大利亚,巴西,也是这样,作为移民国家,各联邦成员都不存在所谓民族问题。只有印度,存在复杂的民族问题,但它也不是按照联邦成员来划分的,实际上是每一个印度的邦,内部都民族关系复杂,但其文化界限跟联邦成员的边界并不重合。 6park.com

最后一个问题,关于一国两制和联邦制优劣。只从形式上看,一国两制似乎更宽松,一个国家,两种制度,公然宣称香港台湾可以实行资本主义,台湾甚至可以拥有自己的军队,政府,等等。但问题在于,这等于空头支票,因为它不是一种正常的制度设计。所以,最后必然无法兑现。 6park.com

从香港的案例,我们就可以看得很清楚。归根到底,一国两制不是一种合理方案。作为同一个国家,必须遵守同一部宪法,而两种制度,还没通过宪法来统一,这就必然有隐患。所以,香港很不稳定,始终折腾。最后,习近平认识到邓小平的口头承诺有问题,这就干脆加强中央集权,让香港跟内地对接,这才能实现稳定。 6park.com

但加强中央集权也会产生其他副作用,这就是加剧官僚化,社会丧失活力,影响经济,文化领域也会停滞。而在这些领域,也正是联邦制的方案可以有效协调的空间。 6park.com

从上述分析我们就可以看出来,要和平解决台湾问题,一国两制不可能成功。当初邓小平的真实状态,是他上台的方式不正常,合法性很有问题,手中权力不稳,这时就只能欲盖弥彰,进行舆论造假,向美国求助,一起拉拢国民党,借助美台的力量来巩固中共右翼的影响力,而且对香港也必然要让步。在这种情况下,才会搞出一国两制的怪胎。这套政策的本质,要说穿了,其实也就是变相复辟国民党,恢复中华民国。 6park.com

但事态后续发展证明,一国两制方案根本走不通,尤其是随着中华人民共和国的高速发展,目前的状态,尽管右翼试图用中华民国叙事替代中华人民共和国的合法性,但中国的实体经济实力事实上早已超过美国,在这种情况下,中共不可能放弃中华人民共和国叙事去对接中华民国的虚假叙事。然而,邓小平鼓吹的一国两制,其模糊性,正在于用国民党的一国替换中共的一国。 6park.com

不止于此,在台湾内部,绿营崛起后长期执政,而绿营的政治叙事也不是围绕中华民国概念,而是围绕台湾的本土地位,即台湾共和国的合法性。此时,邓小平策划的一国两制只能寄希望于国民党的右翼长期在台湾执政,但这根本做不到。所以,从多方面来看,邓小平的一国两制设想都必然失败。 6park.com

与一国两制的空头支票相比,联邦制解决方案显然更有吸引力,也更具包容力。它最大的优势,不是简单拉拢蓝营,吸引国民党右翼,而是可以有效说服台湾的大多数人,尤其是绿营,本土派,因而完全按可以接纳台湾共和国的全新联邦制宪法地位。 6park.com

按照这一设想,中华人民共和国,台湾共和国,可以共同组成中华人民联邦共和国。在这个共同的宪法框架下,台湾共和国也同时拥有自己的宪法。当然,两套宪法必须协调一致。但由于台湾共和国是个本土政权,宪法的本土化跟中华民国无关,这就不存在“一国两制”下的宪法冲突问题。 6park.com

由此可见,对台湾问题而言,联邦制方案远胜过一国两制方案,在联邦制框架下,中共完全可以放开手脚,更有效地对台湾的绿营进行全面统战,甚至也包括那些所谓台独势力,如果这部分台湾人只是追求台湾的本土化地位,要求组建台湾共和国,这完全可以接受。 6park.com

至于未来的重大差别,则是体现于台湾共和国不能继续依赖美国的外部干涉。相反,新台湾将在中华人民联邦共和国的宪法框架下,有效解决自身面临的各种问题,包括台湾的政府和军队问题,外交地位问题,居民的签证问题,联邦宪法都可以做出让步,作为特例处理。在两岸实现和平统一之后,由于有新宪法做为有效约束,台湾显然不会存在安全问题,也可以拥有更大的国际空间。
贴主:学园于2023_06_01 22:16:13编辑

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