对于汽车关税在7月1日的最后一次调整,业内的关注度很高,毕竟来自政策层面的任何指令都能给敏感的车市带来涟漪。然而,相比以往任何一次关税税率的下调,此次调整的幅度都是最小的。从1986年进口汽车最高220%的关税下调到今天的25%,20年时间,关税壁垒被一点点消解,市场在一次次震荡后变得成熟。在此前提下,最后一次关税调整其实已经没有多少力度了。


源于此,说“忘却”是因为关税调整已经完成了它的历史使命。从此,汽车市场的繁荣与否和关税将没有太大的联系。说“纪念”是因为在中国汽车史上,关税的变化曾经深层次地影响了汽车工业的发展。20年关税税率的变化,正是中国汽车业发展、壮大、走向成熟的见证。


追溯历史,如果把1950年4月国家重工业部成立汽车工业筹备组,算做中国汽车业起步的话,到今天已经56年了。毋庸置疑的是,在这56年的时间里,最近20年才是中国汽车业真正的开始。


1986年,我国的汽车进口关税重新调整,排量3升以上的汽油轿车为220%,3升以下的为180%。这一年,汽车工业第一次被确定为支柱产业出现在《中华人民共和国经济和社会发展第七个五年计划(1986~1990年)》中。调子定得很高,但基础却差得可怜。这一年,第一辆夏利轿车下线,后来被证明是失败案例的广州标致开始投产。这个时候,“老三样”还只有桑塔纳一款。轿车市场基本依靠进口来满足需要。


也就是这个时候,国内第一批合资汽车企业开始陆续在中国出现。基于国家发展本土汽车的需要,进口车市场被高高的关税挡在了门外。从国家对汽车工业的设计来看,高关税政策的推出是为了保护本土汽车企业,为它们提供更大的市场空间。但事实上,由于进口车价格比国际市场的价格高了3~4倍,国产车在没有充分竞争的前提下也水涨船高。旨在保护本土汽车工业的高关税反倒成了国产轿车不思进取的暴利“温床”。


从1986年到1994年,高关税政策维系了8年。这期间,国内轿车企业的基本格局形成,标志性的事件是1991年1月份,全国汽车工作会议在上海召开,汽车行业调整的重点是:从载货车转到轿车上来,并要求严格按照国家确定的“三大三小”、重点在“三大”的布局,搞好统筹规划。


随着改革开放的进一步深入,尤其是以桑塔纳、捷达、富康为龙头的国产轿车市场的形成,进口车关税在1994年开始出现松动。这一年,排量3升以下的进口轿车关税降为110%,3升及以上排量的降为150%,各自下降了70个百分点,迈出了与国际接轨的第一步。


与关税调整同步的一件大事是:这一年,国务院批准了《汽车工业产业政策》。该文件第一次提出“私人可以拥有汽车”。同年4月5日,第一汽车集团在长春召开了轿车基地建设誓师大会。中国汽车工业就此驶入了“快行道”。


从1994年到我国加入世贸组织的2001年,跨国汽车公司纷纷来到中国建厂,轿车的规模生产被提上日程。这一期间,轿车逐渐从商务用车向私人用车转移,标志性的事件是:1996年8月10日,国务院办公厅转发国家计委《关于取消地方限制经济型轿车使用意见》的通知。随后,上海通用、广州本田、一汽奥迪先后投产。


随着轿车市场的进一步繁荣,国家在这期间两次调整了进口车关税税率。1997年10月1日,进口3升排量上下的汽油轿车税率分别降至100%和80%。2001年,又进一步降到70%和80%。


从2002年开始,为履行加入世贸组织的承诺,我国开始逐渐下调进口关税。这一期间,跨国汽车公司开始把中国市场作为全球战略的重点,增资扩产,全面布局,新车导入的速度明显加快。此外,以奇瑞、吉利、华晨为代表的一批自主汽车品牌也快速发展起来。


从这一年开始,我国以每年100万辆的销售增量迅速成为全球最被看好的汽车市场。作为汽车工业发展的催化剂之一,关税的持续下调非但没有导致进口车的长驱直入,而且还进一步强化了国产车的竞争能力。2002年是我国最近几年中,关税降低幅度最大的一年。从当年1月起,排量在3升以下的轿车,关税从70%降到43.8%,3升以上的从80%降到50.7%。就在这一年,中国汽车市场出现“井喷”,需求量出现爆发性增长。当年汽车产量为325万辆,比2001年增长90万辆;其中轿车产量109万辆,同比增长55%。

此后,国内轿车市场开始上演旷日持久的价格战,轿车价格的下滑幅度远远高于关税的调整幅度。这其中,自主汽车品牌和部分合资汽车品牌扮演了市场的“搅局者”:奇瑞、吉利把部分产品的价格拉到了3万元左右;“老三样”之一的富康从10年前的15万元拉到7万元以下;2003年1月25日,广州本田在上一代雅阁供不应求的情况下,以25.98万元的价格投放了新一代雅阁,比老款雅阁的售价低了4万元。在不同的细分市场上,价格战打的热火朝天。
步入2006年以来,伴随凯美瑞、凯旋、骏捷等一批更具性价比车型的推出,老款车型再度让利促销,轿车价格进一步下移,已经完全有能力对抗进口车。非但如此,伴随汽车生产规模效益的实现,尤其是中国本土零部件体系的完善,再加上劳动力成本的低廉。国产汽车在30万元以下市场空间内已经牢牢占据主动位置,逼迫进口车向更高价格的市场转移。
从2006年7月1日开始,甚至更早之前,中国汽车工业终于可以向关税说“拜拜”了。高关税的历史一去不复返了,中国汽车的“暴利时代”也一去不复返了。(记者武卫强)
新华网北京6月15日电　(记者　江国成)中国财政部15日宣布,经国务院关税税则委员会审议通过,并报国务院批准,从2006年7月1日起,中国将根据加入世界贸易组织的关税减让承诺,进一步降低部分汽车及其零部件的进口关税税率。
据财政部介绍,小轿车、越野车、小客车整车的进口税率由28%降至25%,车身、底盘、中低排量汽油发动机等汽车零部件的进口税率由13.8-16.4%降至10%。至此,中国加入世界贸易组织承诺的汽车及其零部件降税承诺已经履行完毕。
汽车进口关税7月降至25% 进口车价有望小幅下调
新华网天津6月11日电　7月1日起,中国汽车进口关税将再次下调,从目前28%的税率下调到25%。市场人士认为,此次进口汽车关税税率3个百分点的下调对实际车价的影响并不大。
这次进口汽车关税税率下调距离上次有半年时间,今年1月1日,中国将进口汽车关税的税率从30%调整为28%。此次关税下调的范围适用于所有进口的乘用车。
今年4月1日,随着中国实施新的消费税政策,大排量的进口车被征收高消费税,车价应声而涨,涨幅普遍在10%左右。然而在涨价持续一段时间后,大排量车的价格开始出现下跌苗头。
记者从天津保税区进口车车商那里了解到,目前部分进口车型的价格已经出现了松动。经销商表示,目前进口大排量车型降价,其实是新汽车消费税实施后大幅涨价的理性回归。
进口车车商分析,进口汽车实施新的税率后,以轿车为主的乘用车的价格均会出现降价,并会呈现出“小排量小降、大排量大降”的趋势。(完)
商务部有关负责人19日在接受记者采访时说,由于进口汽车关税下调幅度不大,进口汽车整车的综合税率仍然超过50%,以及进口车实行落地完税等政策,关税降低对2006年进口汽车影响有限,对进口汽车价格影响也不大。
日前,国务院关税税则委员会宣布从2006年1月1日起,汽车进口关税从30%降低到28%,按照计划,从2006年7月1日起,再降低到25%。2005年是中国对进口汽车全面开放的第一年。按照承诺,实施多年的汽车进口配额许可证管理制度从1月1日起正式取消,汽车进口关税也降低到30%。