答潜水不带氧气网友：所有现存不正常现象都需从管理上寻找答案

                首先引用潜水网友的发言：
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虽说街面管理没接触过，但针对行业、财政、税务等还算有所耳闻。
有些看起来很傻X的政策，有时也是一种权力博弈的平衡。
比如上下有矛盾，底下就故意“照章办事”给领导上眼药。
比如遇见某个刺头，关系很硬，最后只能搞大面积整顿把他一起整进去，但是连累其他人。
比如新领导要烧三把火，既要彰显自己的权力，又不愿意折腾太大事，还想趁机把一部分利益集团统合起来。
甚至有的时候就是为了解决一些费用，比如广告公司给政府干了活，但是费用没有渠道，就靠这种折腾还弥补。
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我觉得你要清楚一点，人性在哪里都是一样的。你说的这些勾心斗角的问题，哪里都有。
方案为什么要细致明确，就是为了划清责任界限。避免被你的同事，下属钻空子
下面执行的人，超出这个执行方案做事，他自己要负责。该辞退辞退。
上面管理者制定的方案有缺陷导致下面的人执行找不到边界，那是上面的人缺乏管理能力不足，制定不出合乎实际的能执行的方案。
所以你说的这些，说到底，还是没有建立起应有的管理文化和制度。导致问题百出。
因此我根据你提供的例子归纳一下里面能看到的管理水平方面的
第一：上层管理者对下层执行层面缺乏足够监督权和问责，导致下层有对抗上级的底气。这没说错吧。
第二 上层管理者指定的执行方案让下层有漏洞可钻，这个没错吧。
第三上层管理者的工作没有相关议会或者更高政治领导层的有效监督，对吧。
因此，你能举出的所有的问题和例子，归根到底，都是管理水平问题。尤其是上层领导的能力问题
这里面我提出自己的浅见以改善上述问题。当然，并不一定适用。但是无论如何，只要看到问题的成因，是一定能找到解决办法的
第一，公务员一定要分级。中上层管理者要选择优秀的人才。下层执行者要跟中上层拉开差距。可以是高中生，初中生，临时工，甚至是外包。要划清方案指定者和执行者之间的界限和距离。
第二，制定方案的团队，要有充足的人力跟进监督。并随时向自己的部门领导反应问题。每个团队成员要为自己负责的领域负责。
第三，工程本身，只要是要花钱，花预算的，要接受地方人大常委会和政治领导（就是书记）的监督。
说到底，每个机构，每个领导岗位，都不该是吃闲饭的。要忙起来，做好自己应该做的工作，负好自己应负的责任
世界上没有成因完全相同的两个问题。所谓万变不离其宗，把握事情本质，所有事情成因都是类似的。
，我们看问题，不能一叶障目，有人说我没有说到点子上，在圈子内部的人，未必能看懂真正的原因。强调某件事情的具体的特殊成因，只会陷入头疼医头，脚痛医脚的无效劳动里面去。