俄罗斯入侵乌克兰评估，2025年1月21日克里斯蒂娜·哈沃德，格蕾丝·马佩斯，妮可·沃尔科夫，内特·特罗特，威廉·伦克尔和弗雷德里克·W·卡根2025年1月21日，美国东部时间下午4:30注意：截止数据为1月21日美国东部时间下午12:15。ISW将在1月22日的俄罗斯攻势战役评估中报道后续情况。1月20日至21日夜间，乌克兰军队对俄罗斯的国防工业企业和炼油厂进行了一系列无人机袭击，这是旨在削弱俄罗斯军事能力的持续袭击系列的一部分。乌克兰总参谋部报告说，乌克兰特种作战部队（SSO）人员和其他乌克兰军队对位于沃罗涅日州的罗萨涅夫特利辛斯卡亚炼油厂进行了本周第二次无人机袭击，此前在1月15日至16日夜间成功进行了袭击。[1] 1月20日至21日的袭击导致燃油和润滑油罐发生火灾，乌克兰总参谋部指出，该炼油厂为俄罗斯军队提供物资。沃罗涅日州州长亚历山大·古谢夫1月20日声称，俄罗斯军队摧毁了沃罗涅日州的几架无人机，但一架无人机坠落在利斯基区的一个油库，引发了火灾。[2] 一个克里姆林宫支持的俄罗斯军事博主指出，油库仍在燃烧，从1月15日至16日的袭击开始，第二次袭击又在该设施引发了另一场火灾。[3] 乌克兰总参谋部还报告说，乌克兰无人机部队和特种作战部队袭击了斯摩棱斯克州的斯摩棱斯克航空厂。[4] 定位后的镜头显示斯摩棱斯克航空厂的生产车间发生火灾。[5] 乌克兰反虚假信息中心负责人安德烈·科瓦连科中尉表示，该工厂生产和改装苏-25攻击机，并维护航空设备。[6] 斯摩棱斯克州州长瓦西里·阿诺欣声称，俄罗斯军队击退了乌克兰对斯摩棱斯克州的无人机袭击，但坠落的无人机碎片引发了火灾。[7] 俄罗斯反对派媒体Astra报道说，乌克兰军队一夜之间袭击了卢克石油公司位于萨拉托夫市的萨拉托夫合成化学厂，该厂生产丙烯腈、乙腈和氰化钠。[8] 俄罗斯国防部（MoD）声称，俄罗斯军队在1月20日至21日夜间摧毁了斯摩棱斯克州上空的10架无人机、沃罗涅日州上空的6架无人机和萨拉托夫州上空的4架无人机。[9]乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队还继续对俄罗斯后方的俄罗斯指挥部进行袭击。乌克兰总参谋部报告说，1月20日至21日夜间，乌克兰军队袭击了俄罗斯第29集团军（东部军区[EMD]）的指挥部，位于顿涅茨克州被占领的沃尔诺瓦哈。[10] 乌克兰总参谋部表示，袭击后有爆炸和浓烟的报告，乌克兰当局正在核实袭击的结果。ISW没有观察到关于此次指挥部袭击的镜头或其他报道。ISW观察到有报道称，第29集团军的部队目前正在库拉霍夫西南部的扬塔尔内-泽列尼夫卡一线作战。[11] 乌克兰总参谋部在2025年1月初和1月中旬报告说，乌克兰军队袭击了俄罗斯第2集团军（中部军区[CMD]）、第8集团军（南部军区）和第3军（CMD）的指挥部，位于顿涅茨克州被占领地区。[12] ISW继续评估，对俄罗斯更后方主要指挥部的乌克兰袭击，很可能旨在削弱俄罗斯更广泛的后勤和作战计划工作，这可能会影响俄罗斯在顿涅茨克州西部的军事行动能力。[13]俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和中华人民共和国（PRC）国家主席习近平于1月21日通电话，并强调要深化合作。普京和习近平重申了强调加强俄中外交政策、能源和经济合作的陈词滥调。[14] 俄罗斯总统助理尤里·乌沙科夫声称，普京和习近平讨论了俄罗斯在乌克兰的战争以及俄罗斯和中国的对美关系，尽管克里姆林宫对这次通话的官方通报没有提及这些话题。[15] 乌沙科夫还声称，习近平向普京通报了习近平最近与美国总统唐纳德·特朗普的通话情况。[16]库尔斯克州代理州长亚历山大·欣施泰因最近的任命迄今未能解决或转移俄罗斯未能充分应对乌克兰入侵库尔斯克州的问题。2024年12月5日，在因未能与库尔斯克州因乌克兰入侵而流离失所的居民沟通或提供支持而遭到强烈反对后，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京任命欣施泰因担任这一职务——将俄罗斯未能作出回应的责任归咎于当时的库尔斯克州州长阿列克谢·斯米尔诺夫。[17] 俄罗斯反对派媒体和库尔斯克州当地新闻媒体报道说，苏日斯基、科列涅夫斯基、博利舍索尔达茨基和格鲁什科夫斯基区（所有这些地区都在库尔斯克州前线）的居民于1月18日和21日在库尔斯克州政府大楼前抗议，要求会见欣施泰因。[18] 抗议者于1月21日录制了一份呼吁欣施泰因的视频，要求他解决居民住房不足、临时安置中心存在问题以及他与库尔斯克州居民缺乏对话的问题——后者是欣施泰因在任命后提出的优先事项之一。[19] 库尔斯克州当地媒体报道说，欣施泰因的顾问维多利亚·彭科娃会见了抗议者，库尔斯克州政府新闻处表示，当局在会议期间向抗议者提供了“必要的解释和咨询”。[20] 普京可能任命欣施泰因是为了表现出致力于解决库尔斯克州的社会问题，并平息当地抗议活动，而欣施泰因迄今未能履行代理州长这一角色，削弱了这一预期效果。[21]主要结论：1月20日至21日夜间，乌克兰军队对俄罗斯的国防工业企业和炼油厂进行了一系列无人机袭击，这是旨在削弱俄罗斯军事能力的持续袭击系列的一部分。乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队还继续对俄罗斯后方的俄罗斯指挥部进行袭击。1月21日，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和中华人民共和国（PRC）国家主席习近平通电话，并强调要深化合作。库尔斯克州代理州长亚历山大·欣施泰因最近的任命迄今未能解决或转移俄罗斯未能充分应对乌克兰入侵库尔斯克州的问题。俄罗斯军队最近在库尔斯克州和恰西夫亚尔、波克罗夫斯克和库拉霍夫附近推进。乌克兰军队最近收复了波克罗夫斯克附近失守的阵地。俄罗斯极端民族主义军事博主再次抱怨俄罗斯国防部（MoD）未能追究俄罗斯军方指挥官的军事失败责任。
我们没有详细报道俄罗斯的战争罪行，因为这些活动在西方媒体中有很好的报道，并且不会直接影响我们正在评估和预测的军事行动。我们将继续评估和报告这些犯罪活动对乌克兰军队和乌克兰人民的影响，特别是对乌克兰城市地区的战斗的影响。我们完全谴责俄罗斯违反武装冲突法和日内瓦公约以及危害人类罪行，即使我们没有在这些报告中描述它们。乌克兰在俄罗斯联邦的行动俄罗斯主要努力——乌克兰东部（由三个下属主要努力组成）俄罗斯下属主要努力#1——将乌克兰军队推回与别尔哥罗德州的国际边界，并接近哈尔科夫市的管状火炮射程俄罗斯下属主要努力#2——占领卢甘斯克州剩余地区，向哈尔科夫州东部推进，并包围顿涅茨克州北部俄罗斯下属主要努力#3——占领整个顿涅茨克州俄罗斯支援努力——南部轴线俄罗斯空军、导弹和无人机战役俄罗斯动员和部队生成努力俄罗斯技术适应在俄罗斯占领区的活动白俄罗斯的重大活动乌克兰在俄罗斯联邦的行动1月21日，在该地区持续战斗的同时，俄罗斯军队最近在库尔斯克州的乌克兰突出部推进。1月20日发布的地理位置视频显示，在至少连级的机械化攻击中，俄罗斯军队最近推进到维克托罗夫卡（苏贾西北部）的西部郊区，以及尼科尔斯基（维克托罗夫卡南部）的西南部和西北部。[22] 其中一个击退机械化攻击的乌克兰旅在1月20日报告说，乌克兰军队摧毁了三辆坦克和七辆步兵战车。[23] 俄罗斯军事博主声称，俄罗斯第810海军陆战队旅（黑海舰队，南部军区[SMD]）的部队从北部向古耶沃（苏贾南部）推进，第83空降（VDV）旅的部队完全占领了尼古拉耶沃-达里诺（科列涅沃东南部）。[24] 然而，ISW没有观察到这些说法得到证实。俄罗斯消息来源称，战斗仍在库里洛夫卡（苏贾南部）附近继续进行。[25] 一名俄罗斯军事博主声称，库尔斯克州目前较暖的天气和预期的即将到来的降雪和降雨不利于大规模进攻行动。[26] 据报道，俄罗斯第5防空导弹团（第98 VDV师）的部队正在库尔斯克州作战。[27]俄罗斯反对派媒体“动员新闻”1月21日报道说，俄罗斯当局目前正在搜寻三名朝鲜人员，他们在博利舍索尔达茨科耶（苏贾东北部）附近杀害了五名第810海军陆战队旅的俄罗斯士兵。[28]
俄罗斯主要努力——乌克兰东部俄罗斯下属主要努力#1——哈尔科夫州（俄罗斯目标：将乌克兰军队推回与别尔哥罗德州的国际边界，并接近哈尔科夫市的管状火炮射程）1月20日和21日，俄罗斯军队继续在哈尔科夫市东北部的沃夫昌斯克附近进行地面攻击，但没有推进。[29]
俄罗斯下属主要努力#2——卢甘斯克州（俄罗斯目标：占领卢甘斯克州剩余地区，向哈尔科夫州东部和顿涅茨克州北部推进）1月20日和21日，俄罗斯军队继续在库皮扬斯克北部的德沃里奇纳附近和库皮扬斯克东部的彼得罗帕夫利夫卡附近进行进攻行动，但没有推进。[30] 据报道，俄罗斯先进无人机技术鲁比孔中心的无人机操作员正在库皮扬斯克方向作战。[31]1月21日，俄罗斯军队继续在博罗瓦方向进行进攻行动，但没有取得任何经证实的进展。俄罗斯消息来源称，俄罗斯军队占领了博罗瓦东北部的泽列尼海，并向博罗瓦-博胡斯拉夫卡线（博罗瓦北部）和马基伊夫卡（博罗瓦东南部）以西推进。[32] 然而，ISW没有观察到这些说法得到证实。一名俄罗斯军事博主1月21日声称，俄罗斯国防部1月20日声称俄罗斯军队占领了博罗瓦东南部的诺沃耶霍里夫卡是不准确的，乌克兰军队仍在该定居点占据阵地。[33] 这名俄罗斯军事博主声称，俄罗斯国防部关于占领诺沃耶霍里夫卡的不准确报告可能会导致俄罗斯在该定居点遭受重大损失。1月20日和21日，俄罗斯军队继续在博罗瓦东北部的洛佐瓦、泽列尼海、科利斯尼基夫卡、扎格里佐夫和新克鲁利亚基夫卡附近；博罗瓦东部的科潘基和纳迪亚附近；以及博罗瓦东南部的诺沃耶霍里夫卡、内夫斯克和马基伊夫卡附近进行地面攻击。[34] 据报道，俄罗斯第16特种部队旅（俄罗斯总参谋部总局[GRU]）的无人机操作员正在纳迪亚西南部作战。[35]1月21日，俄罗斯军队继续在利曼方向进行进攻行动，但没有取得任何经证实的进展。一名俄罗斯军事博主声称，俄罗斯军队在利曼东北部的特尔尼附近推进，但ISW没有观察到这一说法的证实。[36] 1月20日和21日，俄罗斯军队继续在利曼东北部的特尔尼和科洛迪亚齐附近以及利曼东部扎里奇内方向发动攻击。[37] 据报道，俄罗斯第144摩托化步兵师（第20集团军[CAA]，莫斯科军区[MMD]）的部队继续在利曼方向作战。[38]
俄罗斯下属主要努力#3——顿涅茨克州（俄罗斯目标：占领整个顿涅茨克州，俄罗斯在顿巴斯的代理人声称的领土）1月20日和21日，俄罗斯军队继续在西维尔斯克东部的韦尔霍卡米扬斯克附近和西维尔斯克东南部的伊万诺-达里夫卡方向进行进攻行动，但没有推进。[39]1月21日，在该地区持续进攻行动的同时，俄罗斯军队最近在恰西夫亚尔方向推进。1月21日发布的地理位置视频显示，俄罗斯军队最近推进到恰西夫亚尔中部。[40] 1月21日发布的其他地理位置视频显示，车臣阿赫马特特种部队的“舒斯特里”分遣队在恰西夫亚尔南部作战，这表明俄罗斯军队最近在该地区推进。[41] 俄罗斯军事博主声称，俄罗斯军队清除了恰西夫亚尔中部的耐火材料厂，并在恰西夫亚尔西北部和西南部推进，但ISW没有观察到这些说法的证实。[42] 乌克兰卢甘斯克集团军发言人德米特罗·扎波罗热茨上校1月21日表示，俄罗斯军队正在利用恶劣天气条件下的能见度有限，在恰西夫亚尔北部集结，并攻击耐火材料厂。[43] 1月20日和21日，俄罗斯军队继续在恰西夫亚尔附近、恰西夫亚尔南部斯图波奇基方向以及恰西夫亚尔西北部费多罗夫卡方向发动攻击。[44] 据报道，俄罗斯第299空降（VDV）团（第98 VDV师）和“伊斯帕尼奥拉”志愿旅（俄罗斯志愿军）继续在恰西夫亚尔附近作战。[45] 据报道，俄罗斯第200摩托化步兵旅（第14军[AC]，列宁格勒军区[LMD]）的部队正在奥里霍沃-瓦西利夫卡（恰西夫亚尔东北部）附近作战。[46]
1月21日，俄罗斯军队继续在托雷茨克方向进行进攻行动，但没有取得任何经证实的进展。一名俄罗斯军事博主1月20日声称，俄罗斯军队在福米哈矿废石堆以及里兹德维亚纳街和米哈伊尔·格鲁舍夫斯科霍街（都在托雷茨克北部）推进。[47] 另一名俄罗斯军事博主1月21日声称，俄罗斯军队占领了整个托雷茨克。[48] 然而，ISW没有观察到这些说法得到证实。1月20日和21日，俄罗斯军队继续在托雷茨克本身；托雷茨克北部的克里姆斯克和迪利夫卡附近；托雷茨克东北部的奥扎里亚尼夫卡附近；以及托雷茨克西部的谢尔比尼夫卡附近发动攻击。[49]1月21日，在该地区持续进攻行动的同时，乌克兰和俄罗斯军队最近在波克罗夫斯克方向推进。1月20日发布的地理位置视频显示，乌克兰军队最近收复了波克罗夫斯克西南部的科特利内南部失守的阵地。[50] 1月21日发布的其他地理位置视频显示，俄罗斯军队最近占领了波克罗夫斯克南部的泽列内和诺维·特鲁德。[51] 俄罗斯国防部1月21日声称，俄罗斯军队占领了波克罗夫斯克西南部的沃夫科夫，但ISW评估认为，俄罗斯军队可能在1月4日占领了该定居点。[52] 俄罗斯军事博主声称，俄罗斯军队在波克罗夫斯克西南部的兹维罗夫西南部推进，但ISW没有观察到这一说法的证实。[53] 1月20日和21日，俄罗斯军队在波克罗夫斯克附近；波克罗夫斯克东北部的沃迪亚内·德鲁赫和泽列内·波列附近；波克罗夫斯克东部的米罗柳比夫卡、巴拉尼夫卡、叶利扎韦蒂夫卡、米尔诺格拉德和普罗明附近；波克罗夫斯克东南部的利西夫卡附近；波克罗夫斯克南部的舍甫琴科附近；波克罗夫斯克西南部的纳迪伊夫卡、兹维罗夫、乌达奇内、乌斯彭尼夫卡和诺沃安德里夫卡附近；以及波克罗夫斯克西部的科特利内附近发动攻击。[54] 据报道，俄罗斯第110摩托化步兵旅（第51集团军，前顿涅茨克人民共和国[DNR]第1军）的部队正在巴拉尼夫卡附近作战，俄罗斯“维加”特种部队分遣队（第24近卫特种部队旅，俄罗斯总参谋部总情报局[GRU]）的部队据报道正在波克罗夫斯克方向作战。[55]
1月21日，俄罗斯总参谋长瓦列里·格拉西莫夫将军访问了波克罗夫斯克方向一个未指明的俄罗斯坦克师（可能是第90坦克师，该师已知在该地区）和摩托化步兵旅的前线指挥所。[56] 格拉西莫夫听取了俄罗斯中央集团军司令安德烈·莫尔德维切夫上将和其他未指明的指挥官的报告。1月21日，在库拉霍夫方向持续进攻行动的同时，俄罗斯军队最近在库拉霍夫西北部推进。1月21日发布的地理位置视频显示，俄罗斯军队最近在佩特罗帕夫利夫卡（库拉霍夫西北部）以西和罗兹多尔内（库拉霍夫西南部）东北部的田野中推进。[57] 俄罗斯军事博主声称，俄罗斯军队清除了佩特罗帕夫利夫卡和舍甫琴科（佩特罗帕夫利夫卡南部）之间的据点，并向科斯坚丁诺皮尔（库拉霍夫西部）郊区和苏希亚利（库拉霍夫西南部）北部推进。[58] 然而，ISW没有观察到这些说法得到证实。俄罗斯消息来源称，俄罗斯军队正在绕过从北部通往安德里夫卡（库拉霍夫西部）的路，这是为了推进到T0515安德里夫卡-波克罗夫斯克公路的一部分。[59] 然而，另一名军事博主声称，库拉霍夫方向的战斗强度已大幅下降，俄罗斯军队正将进攻重点放在从北部占领安德里夫卡。[60] 1月20日和21日，俄罗斯军队继续在库拉霍夫西北部的舍甫琴科附近；库拉霍夫西部的安德里夫卡、乌拉克利、达奇内和科斯坚丁诺皮尔附近；以及库拉霍夫西南部的扬塔尔内和罗兹利夫附近进行地面攻击。[61] 一名军事博主声称，乌克兰军队在达奇内和泽列尼夫卡（库拉霍夫西南部）附近进行了反击。[62] 据报道，俄罗斯第39摩托化步兵旅（第68军，东部军区[EMD]）的无人机操作员正在苏希亚利附近打击目标，俄罗斯第68侦察营（第20摩托化步兵师，第8集团军，南部军区[SMD]）的无人机操作员据报道正在达奇内附近打击目标。[63] 据报道，俄罗斯第242摩托化步兵团（第20摩托化步兵师）、第381炮兵团（第150摩托化步兵师，第8集团军）和第238炮兵旅（第8集团军）继续在库拉霍夫方向作战。[64]1月21日，俄罗斯军队继续在韦利卡诺沃西尔卡附近进行进攻行动，但没有取得任何经证实的进展。俄罗斯军事博主声称，俄罗斯军队在韦利卡诺沃西尔卡东部的方丹纳街沿线深入1.1公里，但ISW没有观察到这一说法的证实。[65] 1月20日和21日，俄罗斯军队在韦利卡诺沃西尔卡附近以及韦利卡诺沃西尔卡以西的普里维尔内方向进行了进攻行动。[66] 一名俄罗斯军事博主声称，俄罗斯军队在诺维科马尔（韦利卡诺沃西尔卡北部）附近用光纤电缆无人机摧毁了一辆乌克兰步兵战车。[67]
俄罗斯支援努力——南部轴线（俄罗斯目标：维持前线阵地，并确保后方地区免受乌克兰袭击）1月21日，俄罗斯军队在罗博蒂内西北部的卡米扬斯克附近进行了有限的地面攻击，但没有推进。[68] 据报道，俄罗斯第7空降（VDV）师的工兵和第42摩托化步兵师（第58集团军[CAA]，南部军区[SMD]）的部队正在扎波罗热方向作战。[69]1月20日发布的地理位置视频显示，乌克兰军队袭击了托克马克南部的诺沃米科拉伊夫卡东南部的俄罗斯“托尔-M2”防空系统。[70]
1月20日和21日，俄罗斯军队继续在第聂伯方向进行有限的地面攻击，包括在赫尔松市东北部的科扎茨基岛附近，但没有推进。[71]1月21日发布的卫星图像显示，2024年10月22日至2025年1月20日期间，俄罗斯军队在被占领的克里米亚塞瓦斯托波尔的贝尔贝克机场修建了额外的防护结构——这可能是为了保护俄罗斯战斗机免受乌克兰远程袭击。[72]
俄罗斯空军、导弹和无人机战役（俄罗斯目标：打击后方和前线上的乌克兰军事和民用基础设施）1月20日至21日夜间，俄罗斯军队对乌克兰进行了一系列无人机和导弹袭击。乌克兰空军1月21日报告说，俄罗斯军队从沃罗涅日州发射了四枚“伊斯坎德尔-M”弹道导弹，并从罗斯托夫州米列罗沃、克拉斯诺达尔边疆区普里莫尔斯科-阿赫塔尔斯克和奥廖尔州发射了131架“沙希德”和其他攻击和诱饵无人机。[73] 乌克兰空军报告说，乌克兰军队击落了波尔塔瓦、苏梅、哈尔科夫、切尔卡瑟、切尔尼戈夫、基辅、日托米尔、赫梅利尼茨基、文尼察、基洛沃格拉德、第聂伯罗彼得罗夫斯克、顿涅茨克、尼古拉耶夫、敖德萨、扎波罗热和罗夫诺州上空的72架无人机；59架无人机“损失”，可能是由于乌克兰电子战（EW）干扰；袭击损坏了波尔塔瓦州和切尔卡瑟州的机构、住宅楼和其他建筑物。1月21日，乌克兰官方消息来源报告说，俄罗斯无人机袭击和坠落的无人机碎片损坏了切尔卡瑟、哈尔科夫、基辅、波尔塔瓦和尼古拉耶夫州的基础设施、民用财产和建筑物。[74] 第聂伯罗彼得罗夫斯克州州长谢尔盖·利萨克1月21日报告说，俄罗斯导弹损坏了西内利尼科夫斯基区住宅和第聂伯罗彼得罗夫斯克州第聂伯市的两家企业。[75]俄罗斯动员和部队生成努力（俄罗斯目标：在不进行全民动员的情况下扩大作战力量）俄罗斯极端民族主义军事博主再次抱怨俄罗斯国防部未能追究俄罗斯军方指挥官的军事失败责任。军事博主抱怨说，俄罗斯国防部将俄罗斯将军“流放”到叙利亚，但将军们不必为主要的战场失败负责，包括2022年冬季对顿涅茨克州武赫莱达尔失败的进攻，这次进攻造成了极其严重的伤亡；2022年秋季未能防御乌克兰在哈尔科夫州的反攻；以及从2024年8月开始未能防御乌克兰入侵库尔斯克州。[76] 一名军事博主抱怨说，俄罗斯防空系统未能防御乌克兰无人机和导弹对俄罗斯后方的深入打击。[77] 另一名军事博主特别批评俄罗斯当局起诉伊万·波波夫少将——俄罗斯当局于2024年5月以欺诈罪逮捕了波波夫，此前波波夫公开批评了俄罗斯总参谋长瓦列里·格拉西莫夫将军——而其他俄罗斯将军仍然逍遥法外。[78] 俄罗斯指挥官的失败周期性地在俄罗斯极端民族主义信息空间中引发了强烈反弹，但在2024年克里姆林宫努力鼓励军事博主社区自我审查之后，这种情况有所减少。[79] 特别针对军事指挥部并援引波波夫（他的逮捕当时在这个社区内引发了强烈反弹）的投诉的复苏值得注意。[80]俄罗斯当局继续利用经济奖励来增加志愿兵的招募。马里埃尔共和国首脑尤里·扎伊采夫1月20日表示，他将加入俄罗斯军队或俄罗斯近卫军的志愿兵的地区一次性付款从140万卢布（约合1.4万美元）提高到180万卢布（约合1.8万美元）。[81] 扎伊采夫表示，在征兵周期中被征召入伍的俄罗斯士兵，如果选择与俄罗斯国防部签订合同，将获得100万卢布（约合1万美元）的一次性付款。俄罗斯国防部的非洲军团1月20日发布了一则招聘广告，为在莫斯科市和州签订国防部合同的人提供190万卢布（约合1.9万美元）的一次性付款，为在圣彼得堡签订合同的人提供170万卢布（约合1.7万美元）的一次性付款。[82]俄罗斯政府继续扩大联邦“英雄时代”计划，该计划旨在将克里姆林宫挑选的退伍军人安置到政府职位，方法是在地区层面为俄罗斯退伍军人创建类似的计划。伊尔库茨克州州长伊戈尔·科布泽夫1月20日宣布了该地区的“普里安加里英雄”计划，该计划将与联邦“英雄时代”计划类似，并将于2025年2月开始运作。[83] 科布泽夫表示，该计划将致力于使退伍军人重新融入社会，并让他们为地区经济做出贡献。1月21日，一位俄罗斯内部消息人士称，俄罗斯总统府的国内政策部门指示各地区政府加大力度，将乌克兰战争的退伍军人纳入政府职位。[84] 该内部消息人士称，克里姆林宫指示地方当局在2025年7月1日前启动他们自己的俄罗斯退伍军人培训计划，每个地区必须在第一轮培训中招收30至70名学员。据报道，各地区政府必须在2025年10月1日前将该计划参与者的20%安置到政府职位，并在2026年前安置80%。俄罗斯技术适应（俄罗斯目标：引进技术创新，以优化在乌克兰使用的系统）没有重大事件需要报道。在俄罗斯占领区的活动（俄罗斯目标：巩固对被吞并地区的行政控制；强迫乌克兰公民融入俄罗斯的社会文化、经济、军事和治理体系）ISW今天不发布关于俄罗斯占领区活动的报道。白俄罗斯的重大活动（俄罗斯努力增加其在白俄罗斯的军事存在，并进一步将白俄罗斯整合到有利于俄罗斯的框架中）白俄罗斯中央选举委员会宣布，白俄罗斯总统选举的提前投票于1月21日开始，将于1月25日结束，正式选举日为1月26日。[85] 自由欧洲电台/自由电台的俄语服务部表示，人权活动家指出，白俄罗斯政府利用提前投票作为一种机制来进行选民欺诈，并强迫一定数量的白俄罗斯人提前投票。[86]白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科1月21日表示，他打算在不久的将来与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京讨论俄罗斯在白俄罗斯建设第二座核电站的问题。[87]注意：ISW没有收到任何来源的任何机密材料，只使用公开信息，并广泛利用俄罗斯、乌克兰和西方的报道和社交媒体，以及商业上可用的卫星图像和其他地理空间数据作为这些报告的基础。[1] https://isw.pub/UkrWar011625; https://t.me/GeneralStaffZSU/20123[2] https://t.me/gusev_36/3372; https://t.me/gusev_36/3375[3] https://t.me/rybar/67328[4] https://t.me/GeneralStaffZSU/20123[5] https://t.me/DniproOfficial/5653 ; https://x.com/99Dominik_/status/1881636194397888744
; https://x.com/99Dominik_/status/1881636251775971673
;https://x.com/igorsushko/status/1881534331962994786
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