尽管今天的许多国家安全讨论都集中在乌克兰战争或国会对 2023 年预算的行动上，但五角大楼内部正在就 2024 年的计划建设进行一场更为重要的、战略性的讨论，和五角大楼的官僚主义者斗争。从乌克兰迅速消耗武器到通货膨胀上升，目前的资源配置计划需要改革。
对于那些不熟悉五角大楼术语和五角大楼时间表的人，在一个理想的世界里：从 1 月到 7 月，这些军种制定了他们的五年预算提案，称为“计划”。由于 2023 年预算现在由国会负责，武装部队目前正在制定 2024-29 年计划，该计划将于 7 月提交给国防部长办公室。这些军种根据国防规划指南、详细说明和 OSD 提供给他们的资源级别来构建他们的计划。从 8 月到 11 月，服务部门为 OSD 工作人员为这些项目辩护，就像博士候选人为他们的论文辩护一样。 12 月，总统管理和预算办公室提供最终的财务指导，1 月，预算进入打印机，并在 2 月提交给国会。
如今，各军种正在做出最终的规​​划决策，例如终止哪些武器、削减哪些部队结构以及他们将保持何种程度的战备状态。鉴于我们从乌克兰战争中学到的东西，有四个重要的教训需要学习，如果被接受，将彻底改变我们目前的国防预算的认知和策略。 6park.com
第一条教训，如果发生一场旷日持久的全球多面战争，我们可能会耗尽弹药和武器装备。我们现在有两个规模较小的战争数据点向我们表明，补充消耗的弹药需要数年时间：过去十年对 ISIS 的战争，以及目前在乌克兰的战争。这是国防部深思熟虑的战略的一部分，希望“震惊和敬畏”可以缩短战争。战争是对意志的考验，如果你的对手知道你会用完弹药，他们会想办法坚持下去，直到你弹尽粮绝。俄罗斯人现在深深体会这一点，但即使在三年前，美国国防战略委员会也宣布，“美国与其最有能力的竞争对手之间的任何冲突几乎都会导致对远程、高精度弹药的大量需求。还需要大量的短程高精度弹药”。该怎么办？投资数十亿美元建设弹药和武器的增援能力。目前，国防部过于关注弹药和武器的高效、低成本生产，而不是确保民主军火库在战争期间拥有激增但成本更高的产能来提高产量。这将是昂贵的，但并不像在战争中用完子弹那样昂贵。 6park.com
第二条教训，为这十年的战争做准备，而不仅仅是为下一个十年的战争做准备。前国防部长罗伯特·盖茨警告说，五角大楼有“下一场战争”。就目前的 2024 年计划建设而言，该战略是通过在 2020 年代冒险来为 2030 年代与中国的战争做好准备。例如，在研发支出（1300 亿美元）与采购支出（1450 亿美元）几乎相同的提案中就可以看出这一点。但俄罗斯入侵乌克兰已经向我们表明，衰落的大国迟早会出击。许多人认为，中国的经济增长一旦放缓，就可能会使北京在 2027 年比 2037 年更加危险。五角大楼目前对未来武器的重视程度必须转变为现在的武器。也就是说，我们应该看到更多的钱花在现有武器上，而以牺牲未来武器的发展为代价。重要的是，如果您现在在采购可部署武器上花费更多，那么今天遇到的许多供应链问题都会得到改善。相反，如果国防部仍然专注于未来的发展，供应链只会变得更弱，因为实际生产线会萎缩以进行研究和原型制作，而不是制造和生产。 6park.com
第三条教训，核现代化虽然对我们的威慑至关重要，但绝不能以牺牲常规力量为代价。俄罗斯拥有强大的核能力，但传统常规武力却相对薄弱。正如我们现在所看到的，俄罗斯这种困境增加了核讹诈核战争的可能性。美国核武器推迟现代化相关的账单接近 1 万亿美元。如果没有额外的资金，我们就有可能需要牺牲我们常规部队能力为现代化核力量埋单。我们的陆军、海军、海军陆战队和空军已经太小了。核武器和常规武装的资本重组很重要，应该通过 OMB 的额外资金来完成，而不是通过国防部内部支出削减来买单。 6park.com
第四条教训，通货膨胀对我们的战斗力造成的伤害可能比任何敌人甚至过去十年的封存时期都大。看来美国可能会在两到三年内累计增长近 20%。综上所述，这相当于将国防预算减少 1600 亿美元。从去年初首先否认通货膨胀猖獗，到坚称它只是暂时的，然后声称它真的不会影响五角大楼，政府正在严重误导国会和公众。我们现在看到有关承包商希望放弃固定成本合同并就未来长期合同大幅增加进行谈判的报道，以确保他们也能因通货膨胀而得到补偿。如果不加以解决，通货膨胀将耗尽力量，就像它在 1979 年所做的那样。OMB 必须向国防部提供增加的资金，即使选民不高兴也没有别的选择。 6park.com
总而言之，缺乏弹性的供应链、减少现有武器的采购、用常规力量换取核力量以及低估通货膨胀的影响，肯定会导致未来的军事灾难，并使我们的对手胆大妄为，迟早采取行动。 OMB 和 OSD 可以而且应该立即采取措施来解决这种下降问题，他们应该在今天，在服务完成他们的程序构建之前这样做。坐在那里嘲笑俄罗斯军队的状态很容易，但如果我们打一场大规模的战争，就很难照照镜子想知道俄罗斯人的哪些经历会与我们相似.乌克兰战前制定的资源配置策略，加上当前创纪录的高通胀，都可能再发生。相反，我们的国防资源战略需要根据上述四个教训进行更新，以确保我们不会遇到俄罗斯军队的命运。我们不会对不起美国人民。

贴主:珠漪慝于2022_05_09 21:38:01编辑