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美国有线电视新闻网（CNN）报道，在美国防长埃斯珀周四抵达韩国探讨地区局势之际，一位国会助理和一名政府官员向 CNN 证实，美国总统特朗普要求韩国在 2020 年分摊相当于现有规模 5 倍的军费，以支付美国在朝鲜半岛的驻军开销。

这笔高昂的费用不仅令韩方咋舌，质疑美国对韩美同盟的承诺，也令不少美国官员和军方人士惊呼 " 狮子大开口 "。历史上，韩国分摊军费的涨幅一般为 5% — 10%，400% 的涨幅被普遍视为超出政治合理性的区间。麻省理工学院研究朝鲜半岛的副教授维平 · 纳朗谈及 " 特朗普要价 " 时讽刺道：" 没什么比勒索更能表达我爱你了。"
久谈未果
一名国会助理和一名政府官员向 CNN 证实，特朗普要求韩国在 2020 年分摊相当于现有规模 5 倍的军费。两位匿名人士未透露特朗普的最终要价。正在韩国访问的埃斯珀也拒绝公布具体数额，仅表示 " 已经要求大幅增加我们部署军队的费用分摊。"
但根据一些今年参加内部会议人士的说法，特朗普将对韩国的要价从目前的 8.8 亿美元提高到 50 亿美元，随后被国务院和五角大楼说服，把目标降到 47 亿美元。熟悉那次会谈的官员这样形容当时的气氛：" 空气很稀薄 "。
如果特朗普真的决意收取盟友 47 亿美元，意味着韩国明年分摊 " 驻军费 " 暴涨逾 400%。
美国自 1953 年以来一直在韩国派驻军队，现有驻军大约 2.85 万人。韩美自 1991 年起先后签署 10 份驻韩美军费用分摊协定。
第 10 份协定的谈判相当艰难，一开始，特朗普把对韩方索要军费的增幅设定在 50%，韩方据理力争。双方讨价还价近一年，拖到今年 3 月才签署协定，有效期持续至 12 月 31 日。根据协定，韩方 2019 年分摊费用为 1.04 万亿韩元（约合 8.8 亿美元），比上一年增加 8.2%。
眼看年底将至，韩美需要尽快谈判第 11 份协定，为明年军费分摊事宜确定细节。为此，两国今年举行两轮谈判，并约定 11 月晚些时候举行第三轮谈判。就前两轮谈判的情况看，双方分歧明显。当时韩国《中央日报》就率先披露，美方有意再次施压韩方提高分摊比例，金额可能 " 是上次的 5 倍多 "。
本月初，美国国务院官员詹姆斯 · 德哈特作为美方谈判代表，赴韩国就军费一事 " 探口风 "，并施压韩方提升分摊比例。按照知情人士说法，美方 " 得寸进尺 "，要求韩方承担将近 50 亿美元费用，不仅包括美军在韩国境内开销，而且涵盖美军在朝鲜半岛以外区域的部分开销（例如美国海外属地关岛、美国夏威夷等地）。
对此，韩方 " 内心是拒绝的 "，直接怼了回去，表示希望在合理、公平的范围内分担防卫费。
《华盛顿邮报》述评，韩国是遭遇特朗普狠辣手段的首批美国盟友之一。特朗普的 " 成本 +50" 方案要求各国为驻扎在它们境内的美军承担全部成本，并要在此基础上多付 50%。这可能让一些盟友支付的费用达到它们现在所付费用的 5 倍。今年就是韩国面临特朗普 " 成本 +50" 巨大压力的一年。
削弱同盟
美国军方官员和国会助理们表示，涨价令五角大楼的官员感到沮丧，令共和党和民主党议员深感担忧。美国的做法也激怒了盟友，让韩国感到不安。韩国领导人质疑美国对韩美同盟的承诺，并怀疑如果韩方不付款，特朗普是否会撤出美国军队。
韩国总统文在寅的外交和国家安全特别顾问对《华盛顿邮报》表示，很多韩国人担心华盛顿不是做出真诚的努力来解决半岛紧张局势 , 而是要求首尔为驻韩美军支付更多费用、购买更多美国军事装备：" 一方面，美国的信誉在下降。另一方面，美国索要更多资金。韩国人非常沮丧，开始对美国的动机产生深深的怀疑。"
美方分析人士认为，在朝美关系不稳定、半岛安全仍存隐忧的情况下，首尔存在焦虑情绪。美国传统基金会高级研究员布鲁斯 · 克林纳表示：" 韩国人有很多不满情绪。人们正在质疑美国作为盟友的可行性。" 他认为，特朗普对韩国的高要价正在加剧一种局面，即驻外美军成本需求过度。
美国外交关系委员会美韩政策项目主任斯科特 · 斯奈德表示，涨价的极端性质让人 " 担心特朗普是在以此为借口撤军 "。斯奈德说 :" 我看到的主要副作用是，这引发了人们对美国作为一个保护国和盟国的可信度的质疑。这对双方关系不利。"
参议院外交关系小组委员会的主要民主党参议员爱德华 · 马基也对特朗普的要价感到不安：" 如果韩国认为没有美国更好，特朗普总统将破坏 60 多年来对和平、稳定和法治的共同承诺。当各国对美国的领导能力失去信心时，这个地区就不那么安全了。"
胡乱开价
特朗普对韩国高要价的合理性也引发质疑。克林纳认为有 " 瞎开价 " 之嫌。上文所提及的国会助理同样表示，" 我不知道总统从哪里得到这个数字。如果总统希望获得 47 亿美元，我们如何向韩国证明这是合情合理的？"
这位助理说，为了证明这个报价的合理性，美国国务院和五角大楼的官员将首尔承担的成本从 " 基地、污水处理等日常事务 " 扩大到 " 军事准备 "。但这意味着可能需要就联合军演向韩国收取费用，包括征收非常驻半岛的美军轮换部队的费用。
" 所以，如果我们让轰炸机在朝鲜半岛停留以示武力，我想，就像优步司机那样，我们会向他们收取旅费。" 这位助理说，美国还可能要求韩国支付 " 美国常驻朝鲜半岛人员的全部人事费用 "。" 作为回应，韩国人会问，美军现在是雇佣兵了吗？这是业务安排吗？"
军方官员同样对特朗普的要求感到担忧，担心总统的外交决策越来越多地受到大选压力和弹劾压力的影响。这位助理说，五角大楼官员在国会山表达不满。" 专家和职业军人都极度担心。但特朗普是三军统帅，所以他们进退维谷。"
不堪重负
" 韩国人被激怒了，" 这名助手继续说，尤其是因为韩国将在明年 4 月迎来国会选举，他们认为增加 " 驻军费 " 在国会是站不住脚的。
斯奈德说，从历史上看，韩国分摊军费的涨幅一般为 5% — 10%，400% 的涨幅显然超出政治合理性的区间。
斯奈德补充道，一个特别的障碍是，如果美国要求韩国为 " 发生冲突时才使用，但实际上不在韩国的军事资产 " 买单，韩方难以接受。" 对韩国纳税人而言，这是最敏感的问题。"
民调显示，大多数韩国人支持美韩同盟和美国驻军，但很少有人认为韩国应该为这种特权付出更多。一些执政党议员上月表示，他们将反对国会批准任何对韩国人民 " 不公平 " 和不可接受的协议。 6park.com