抗战胜利后，中国海军收复南海诸岛。1947年，中华民国内务部方域司印制《南海诸岛位置图》，用11段线（U形线）圈定了中国南海海域范围，其中有2段划在北部湾上，这是中国维护南海领土主权的重要法理依据。然而，在中共建政后的1953年，北部湾两段线却被删除，中华民国政府坚持的11段线，由此化为中华人民共和国政府主张的9段线。 6park.com
  说起北部湾，有必要回顾一下中越关系的历史：从秦朝到唐朝一千多年，越南都是中国的州郡，处于中原王朝直接行政控制之下，曾称交州、安南。北宋开宝元年（968年），丁部领平息越南“十二使君之乱”内乱，自称皇帝，建立越南历史上第一个统一的王朝，取国号“大瞿越”，越南独立。丁部领称帝后连年遣使朝贡宋室，被封为交趾郡王，中越宗藩关系由此发端。越南奉中国为宗主国，定期向中国朝贡，国王受中国册封，而中国则有保证其册封对象在越南的统治地位的义务，对越南内政外交不加任何干涉。嘉庆八年（1803年），阮福映请求清朝册封其为南越国王，但嘉庆帝认为秦汉时期的南越国包括广东、广西在内，阮福映何得遽称“南越”？该国先有越裳旧地，后有安南全壤，便赐国号“越南”。在宗藩关系下，中越之间一向不存在领土的界定与纠葛。 

1955年6月25日，越南民主共和国主席胡志明（前排中）率团访华，毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来到机场欢迎。( Getty)  6park.com
   中法战争后，沦为法国殖民地，中越宗藩关系结束。光绪十一年 （1885年），清政府与法国在战后签订的《中法会订越南条约十款》规定：“自此次订约画押之后起，限6个月期内，应由中法两国各派官员，亲赴中国与北圻交界处所，会同勘定界限。倘或于界限难于辨认之处，即于其地设立标记，以明界限之所在。若因立标处所，或因北圻现在之界稍有改正，以期两国公同有益，如彼此意见不合，应各请示于本国。” 6park.com
   不久，中法两国使臣在镇南关会晤，开始勘界。 1887年6月26日，中法两国签订《中法续议界务专条》，划定中国和越南两国的边界。其第三款写道：“广东界务，现经两国勘界大臣勘定，边界之外，芒街以东及东北一带，所有商论未定之处，均归中国管辖。至于海中各岛，照两国勘界大臣所划红线，向南接划，此线正过茶古社东边山头，即以该线为界（茶古社汉名万注，在芒街以南竹山西南）。该线以东，海中各岛归中国；该线以西，海中九头山（越名格多）及各小岛归越南。”条文写得很清楚，所谓“红线”是芒街附近沿海岛屿的归属线。 富有远见的洋务派首领张之洞曾参与中越勘界事务。谈判期间，张之洞曾急电指示广西勘界事务大臣邓承修“应议者三条”，其中之一是：“海界只可指明近岸有岛洋面，与岛外大洋无涉，缘大海广阔，向非越所能有。若明以属越，浑言某处以南或以西，则法将广占洋面，梗多害巨，宜加限制，约明与划分近岸有洲岛处，其大海仍旧，免致影射多占。”由此可见，当时中越两国没有划分北部湾海域。  6park.com
   尽管没有划界，但在中国官方地图上，北部湾曾出现过分界线。抗战胜利后，中国海军收复南海诸岛。1947年，中华民国内务部方域司印制《南海诸岛位置图》，用11段线（U形线）圈定了中国南海海域范围，自越南附近海域从北向下延伸如舌状，延至台湾兰屿附近海域，其中有2段划在北部湾上，这是中国维护南海领土主权的重要法理依据。  6park.com
    然而，在中共建政后的1953年，北部湾两段线却被删除，中华民国政府坚持的11段线，由此化为中华人民共和国政府主张的9段线。具体原因与经过鲜有资料披露。中南海外交智囊、中国人民大学教授金灿荣曾在一次演讲中说，当时中越关系很好，胡志明与毛泽东、周恩来说，越南渔民传统打鱼的地方都没有，后来经过毛泽东批准，把北部湾两段线删掉了。 6park.com
   值得参照的一件事是，同一年，根据毛泽东指示，中国政府将镇南关改名为睦南关。而在此之前，镇南关这个关名已沿用四百多年。从“镇南”到“睦南”，可以看出当时中越两国的蜜月关系，以及中国对越南释放的善意。