日媒:200多家中国企业遭美禁运 两大原因使其免受影响
6park.com有分析指出,尽管近三年多来美国对中国企业的制裁力度不断加强,但一些受到制裁的中国企业之所以未受影响则与两个原因有关,即改变采购策略与制裁手段效力有限。
美国政府对中国企业采取的禁运措施会导致供应链转移,但此举却不一定有利于美国企业。 6park.com 日本媒体《日本经济新闻》中文网12月6日刊文称,自2016年3月中兴通讯(ZTE)遭美国政府禁运制裁以来,美国对中国企业的制裁力度不断扩大,并且有迹象显示,中国初创型企业也在成为美国关注的对象,其中美国所采用的代表性制裁手段就是以“危害美国国家安全”为理由将这些企业列入“实体清单”,这样美国企业原则上就不会对它们出售零部件等产品,进而导致这些企业因为被断供而陷入经营困难。 6park.com 文章称,美方提出的“存在安全威胁”的理由不明确,因此有很多中国企业担心自己会成为下一个被制裁的目标,但事实上一些被列入该份清单的中国企业并没有出现当时中兴通讯那样的混乱并且还继续拓展业务,而这与两个原因有关,即中国企业改变了采购策略以及“实体清单”的实际效力相对有限。 首先是因为中国企业并没有从美国企业那里直接进口主要零部件,而是迂回地从第三国进口它们,从而避开了禁运措施。 6park.com 其次是因为实体清单在执行层面并不是特别严格,文章指出,比如美国企业能够以“此举给美国客户造成重大妨碍”为由向美国商务部申请豁免,如果得到批准,那么这家美国企业就可以与被列入该清单的中国企业展开交易,并且这种情况实际上不在少数,但是另一方面,与实体清单相比明显更加严厉的则是“拒绝交易对象清单”(The denied persons list),美国企业在任何情况下都不会被允许与被列入该份清单的企业展开交易,而这正是中兴通讯于2018年4月所遭到的制裁。 因此虽然美方的制裁一定程度上存在着不确定性,但主动权却始终在美方手中。 6park.com 据了解,在今年8月19日和11月18日,美国商务部曾接连两次宣布将华为的临时许可证延长90天,以免美国企业遭受到较大损失,因此有分析认为,美国从技术角度来压制华为的努力遭遇失败。 在这一背景下,英国路透社于12月3日援引消息人士的话称,美国将在未来几个月里考虑将华为排除在美国金融系统之外,此举意味着华为将无法进行美元交易,而此前该份被美国认为是“核威胁”的计划遭遇过搁浅并未付诸实践。 6park.com 另一方面,包括旷视科技、海康威视等中国初创型企业在今年10月被美方列入实体清单,原因是“他们参加了针对打压新疆穆斯林的活动”。针对这一问题,中国国际电视台(CGTN)于北京时间12月6日播出了一部名为《中国新疆,反恐前沿》的英文纪录片,该片首次公开了与2009年乌鲁木齐发生的“7?5事件”等事件相关的原始视频并且其内容尺度较大,其旨在说明“新疆绝非只有单调一面,你眼中的中国新疆是什么样子,主要取决于你所采取的视角和所交谈的对象”
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