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西方国家如何要求企业和个人配合情报工作?
送交者: gonewithsmoke[☆★★★声望勋衔15★★★☆] 于 2023-03-25 13:13 已读 6714 次 8 赞  

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最近关于TikTok的风波愈演愈烈,TikTok的首席执行官周受资也被叫去参加国会听证会,接受美国两党国会议员的质询。 6park.com

一些人认为TikTok存在会被要求配合中国情报机构危害美国国家安全的危险,因为中国的国家情报法里规定了中国的任何组织和公民都应当依法支持、协助和配合国家情报工作。而TikTok虽然是美国注册公司,其管理层虽然也是以美国,新加坡等外籍人士为主,但其母公司字节跳动是一家中国公司,所以TikTok如果听从其母公司的指令,为了服从中国法律,就有可能会配合中国情报机构。

不得不说美国人确实很有警惕性,防患于未然,即使只是莫须有,不过也这是正常的,因为美国自己其实也是这么干的,有句话说得好:美国对中国的每项指责,其实都是它自己亲手做过的事情。

以立法形式维护国家安全,要求组织和个人配合国家情报工作是国际通行做法,美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰等“五眼联盟”国家以及法国、德国等西方国家均有类似规定的,并非中国一家特例。

不妨让我们来看看西方国家是如何要求企业和个人配合情报工作:《美国国家安全法》(National Security Act of 1947),它确立了美国的情报机构,包括中央情报局(CIA)和国家安全局(NSA)。该法律规定了这些机构的职责和权力,并授权它们对国内和国际安全进行监视和收集情报。

在这些法律的基础上,美国政府可以要求组织和个人配合国家情报工作。例如,情报机构可以通过法院获得监视令或传票,要求组织和个人提供与国家安全有关的信息。如果组织或个人拒绝配合,可能会面临刑事或民事指控。 6park.com

搜索了西方国家相关的法律条款案例,比如有以下: 6park.com

1、美国《Foreign Intelligence Surveillance Act》(FISA)第702条款规定,企业必须配合国家安全机构的监视行动,并提供必要的技术和协助。美国《Patriot Act》第215条款授权国家安全机构获取图书馆记录和其他商业记录,企业和个人必须遵守这个规定。美国《Stored Communications Act》规定,企业必须遵守法院命令,提供保存在其服务器上的电子通信信息,包括电子邮件和即时消息等。

2、英国《Investigatory Powers Act》授权国家安全机构获取通信数据,企业必须在法律规定的范围内配合,并提供必要的技术和协助。英国《反恐怖主义法》(Counter-Terrorism Act)规定,企业必须向英国情报机构提供有关恐怖主义的信息,并采取必要的措施防止恐怖主义行为的发生。

3、德国《联邦情报局法》(BND-Gesetz)规定,个人和企业必须配合国家安全机构的工作,并提供必要的技术和协助。

4、法国《情报活动法》(Loi du 24 juillet 2015 relative au renseignement)规定,企业必须配合法国情报机构(DGSI)的工作,并提供必要的技术和协助。 6park.com

5、加拿大《情报监管法》(Intelligence Services Act)规定,个人和企业必须在合法的情况下配合加拿大安全情报局(CSIS)的工作。加拿大《反间谍法》(Security of Canada Information Sharing Act)规定,企业必须向加拿大情报机构提供与国家安全相关的信息,包括威胁和风险情报。 6park.com

6、澳大利亚《情报机构法》(Intelligence Services Act)规定,企业和个人必须在合法的情况下协助澳大利亚情报机构(ASIO)的工作,包括提供信息和技术支持。澳大利亚《网络安全法》(Cybersecurity Act)规定,企业必须向澳大利亚网络安全中心(ACSC)提供有关网络安全的信息,以帮助预防网络攻击和其他威胁。 至于具体条款,大家可以自行搜索,比如德国《联邦情报局法》一些具体条款:第10条第3款,情报机构可以要求企业提供必要的技术和协助,以便开展情报工作。另外,根据第5条第1款和第5条第2款,情报机构可以在必要的情况下对个人和企业进行监视和侦察,并获取相关的情报信息。 6park.com

另外,如果企业或个人不予配合,那么可能会面临刑事或民事指控,相关规定比如: 6park.com

1、美国情报界监督法(Intelligence Community Oversight Act)规定情报机构有权要求企业和个人提供必要的技术和协助。根据这个法律,个人和企业需要配合情报机构进行调查、收集情报和分析数据。另外,美国《间谍法》(Espionage Act)规定,任何人泄露国家机密信息都会被起诉。 6park.com

2、《英国情报法》(The Intelligence Services Act),情报机构可以要求个人和企业提供必要的技术和协助,并对个人和企业进行监视和侦察,以便开展情报工作。如果个人或企业拒绝或者阻挠情报机构的工作,可能会面临刑事指控。 6park.com

Section 7(1):If a person wilfully obstructs a member of a Security Service in the performance of his functions, or does anything which is calculated to be prejudicial to the safety or interests of the State, he shall be guilty of an offence. 6park.com

(如果个人故意妨碍安全部门成员履行其职责,或做出任何可能损害国家安全或利益的行为,他将构成犯罪。) 这里所说的的"故意妨碍"的解释权是在政府手里,如果不听从政府指令那么就是故意妨碍吗? 6park.com

3、德国《联邦情报局法》(BND-Gesetz)规定情报机构有权要求企业提供必要的技术和协助,并为此支付相应的费用。如果企业拒绝提供必要的技术和协助,可能会被罚款。 6park.com

至于这些国家在具体实践中的相关具体案例,也屡见不鲜,搜索了一些资料,整理后如下:

1、美国国家安全局(NSA)曾与美国的通信服务提供商合作,例如AT&T、Verizon等,以便在符合法律和程序规定的情况下获得相关信息,美国甚至对其盟国领导人进行通信监听,通过企业。FBI曾要求一些手机制造商帮助其解锁涉嫌恐怖主义分子的手机。 6park.com

2、英国政府通信总部(GCHQ)曾与BT、Vodafone和Cable & Wireless等互联网服务提供商和通信运营商合作,以便收集情报信息。英国国家网络安全中心(NCSC)曾与英国的互联网服务提供商和电信运营商合作,以便共同应对网络安全威胁。英国情报局(MI5)曾与英国航空公司合作,以便调查一些涉嫌恐怖主义活动的人员。根据媒体报道,MI5曾向英国航空公司发出请求,要求他们提供与这些人员有关的旅行信息和预订记录。

3、在加拿大,加拿大情报局(CSIS)可以向企业和个人发出请求,要求他们提供与国家安全相关的信息,曾向加拿大的网络和电信提供商发出请求,要求他们提供与网络安全相关的信息。这些信息用于评估网络安全风险和威胁。加拿大皇家骑警和加拿大情报安全局(CSIS)曾与加拿大银行合作,以便调查一些涉嫌恐怖主义活动的个人和组织。根据法院文件显示,这些情报机构向银行发出生产令,要求银行提供与这些个人和组织有关的账户信息和交易记录。 6park.com

4、在法国,法国情报机构曾向电信公司发出请求,要求他们提供与国家安全相关的信息。法国情报机构(DGSI)可以发出请求,要求企业和个人提供与国家安全相关的信息。例如,2018年,DGSI曾向Facebook和Google发出请求,要求他们提供与恐怖主义和间谍活动相关的信息。

5、德国联邦情报局(BND)曾与德国的互联网服务提供商合作,例如Deutsche Telekom、1&1等,以便在符合法律和程序规定的情况下获得相关信息。

6、在澳大利亚,澳大利亚情报局(ASIO)可以发出生产令(Production Order),要求企业和个人提供情报信息。例如,2019年,ASIO曾向澳大利亚的互联网服务提供商发出生产令,要求他们提供与恐怖主义和间谍活动相关的信息。

7、在新西兰,新西兰情报局(NZSIS)可以通过法院发出生产令(Production Order),要求企业和个人提供情报信息。例如,2018年,NZSIS曾发出生产令,要求新西兰的通信服务提供商提供与国家安全相关的信息。

要求个人配合情报机构进行国家安全工作的也很常见,尤其在冷战期间,美国就曾要求其公民在苏联进行间谍活动以获取有关对方的情报信息。在1970年代末到1980年代初,美国中央情报局(CIA)曾经通过联络华盛顿邮报的一名记者,以及与一些知名作家、学者和政治家建立联系的方式,将美国的反共情报传递给了阿富汗的穆贾希丁政权。这些美国公民为CIA提供了情报,帮助其支持阿富汗反苏联的游击战争。在1980年代,美国政府曾要求一名美国公民协助其在利比亚进行间谍活动。这名公民是一名退役海军陆战队军官,他被派往利比亚,以进行反间谍和反恐活动。这名公民通过招募利比亚内部的人员,为美国政府提供了关于利比亚的情报信息。这些美国公民都是自愿协助美国政府情报机构,还是被自愿的,我们无从得知。

不过客观和公正地说,西方国家的法律也规定了情报机构与企业和个人的合作必须在法律和程序规定的范围内进行,并且这些企业和个人有权利提出申诉和投诉。另外,西方国家的情报机构可能会与企业和个人进行合作以收集信息,但法律并没有明文要求企业和个人必须无条件配合进行情报工作。

当然,中国的情报法也同样有规定国家情报工作应当依法进行、尊重和保障人权、维护个人和组织合法权益的义务。同时,中国其他法律对于保障公民和组织的合法权益,包括数据安全和隐私权利等,也作了许多规定。这些规定都适用于国家情报工作。

只是,大家都懂的,法律规定是一回事,真实运作情况可能又是另外一回事了。很多时候,在维护国家利益的名义之下,很多企业和个人都只能被迫接受,不过一般来说,从长期实践来看,西方国家相对会更尊重法治。所以总的来说就是,西方国家情报机构也会要求企业和个人配合与合作,但这些合作会在法律和程序规定的范围内进行。 6park.com

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贴主:gonewithsmoke于2023_03_25 16:19:46编辑
贴主:gonewithsmoke于2023_03_25 16:42:51编辑
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