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李鸿章的工资及其他
送交者: 神采[☆★★声望品衔11★★☆] 于 2020-05-23 13:06 已读 5376 次 5 赞  

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有谁相信,大清一品文官李鸿章的年薪为一百八十两白银?白银今天的市价是15美元一两。他的年薪是2700美元。现在,如果我告诉你他是贪官,你会觉得奇怪么? 6park.com

根据各国经验,反腐得用高薪,高奖,高罚。以下分别说明。 6park.com

(1) 反腐第一步:高薪  6park.com

这里的高薪,指跟市场匹配的合理工资。首先您注意到没有,听了那么多贪污故事,很少听到私人大公司内部的贪污故事?除了财务制度之外,很大一个原因,就是私人公司为了争取人才,用了跟市场匹配的高薪。 6park.com

高薪养廉的道理是不言而喻的。您雇一个厨师,让他每天给人做燕翅席。但同时给他的待遇,只够他一家天天吃糠咽菜。现在你发现他借职务之便,多尝了几口好菜,或者留了一些好菜往家带。就把他抓起来枪毙。这合适吗?这等于雇主创造条件让大师傅犯罪。因此,给国家公务员的薪水,必须让其家庭过上在中国基本满意的生活。这时对贪腐进行惩罚,才合乎逻辑。否则就叫苛政。孔子过泰山侧,苛政猛于虎。不可把公务员赶入虎口之中。

高薪政策在中国遇到的阻力绝对不会小。因为中国近代官员的薪水极其可怜。大家习惯了。清朝的县令年薪是四十五两白银。一品文官如李鸿章,年薪为一百八十两白银。给他这么几个钱,却要他谈判四亿多银子的马关条约。一品武官 (大学士领兵部尚书衔) 年薪为六百零二两。这么少的年薪是清朝腐败的温床,因为它迫使官员犯罪。于是,冰敬,炭敬,节敬,火耗,各种名义下的贪污就开始盛行,终于不可控制。到了最后,朝廷也冠冕堂皇地用捐官的名义开始腐败了。社会的流行说法是“三年清知府,十万雪花银”。知府的年薪是一百两左右,三年十万银子,是正工资的三百三十倍。咸丰皇帝曾经把一条裤子拿去打补丁。经过层层贪污,等裤子补好了,花费的银子总额为数百两。可见贪污甚至渗入了皇宫。 6park.com

中国不但有着这种抠门传统,人们还长期受到极左思想的熏陶,鼓吹为人民服务,官员当人民的勤务员,是人民的公仆。所以要给官员高薪,一定阻力重重。但是,为了反腐,这道坎是一定要迈的。官员不是谁的仆人,他们有独立的人格,也是追求个人利益极大化的理想经济人。他们向政府和公众出售他们的技能,应该得到相应的补偿。 6park.com

一个管理一万工人的私企经理,年薪可能超过百万,一个管理十三亿人口大国的国家元首,年薪却只有五万出头。这完全是荒谬的,违背经济规律的。为了防止制度性的腐败,必须支付给官员合理的薪水。 6park.com

一些人会指着主席时代说,那时工资低,怎么没那么多贪污啊。他们没认识到公有制社会贪污的机会比私有社会少。没有竞地投标没有地产开发,没有股市没有国企私有化。总之,那时权力是有卖家,没买家。这就基本杜绝了大宗的贪腐。况且,当时全社会普遍贫困。这把当时的腐化,限制在提两瓶二锅头,送一盒大前门的级别。但是小规模的腐化仍然是存在的而且是严重的。这是毛泽东要发动四清运动,和文化革命的原因之一。 6park.com

主席时代的干部,不仅拿得少,效率也低。他们管理下,中国十分贫穷。 6park.com

现在的情况是,最低的二十七级官员,级别工资月薪四百二十块,低于北京市的低保水平。最高的一级官员,级别月薪三千八百块,相当于民工或者小保姆的工资。在一个市场经济的社会,这么低的工资在鼓励什么,应该是很清楚的吧。 6park.com

即使在物质极端缺乏的战争年代,我军官兵待遇也不平等。排长以上佩手枪,连长以上佩通讯员(实际上是仆人),团级娶媳妇,骑马,师级配吉普,领袖配一天一只鸡。这是因为责任不同。责任大风险就大,待遇就应该好。美国总统是世界上死亡率最高的职业之一。他就应该拿四十万美元的年薪。中国国家领导人职务死亡率远高于美国元首。甚至有总理抬着棺材上任的情况。难道他们的薪水,不应该高于小保姆吗? 6park.com

这些都是定性讨论。我国官员的薪水,到底定在多少比较合适?俺主张国家领导人的工资定在五十六万人民币左右。而二十七级干部的年薪,定在七万左右。理由是美国人均收入是中国的五倍。为了表示跟人民同甘共苦,国家级领导的收入定在美国总统的五分之一。也就是八万美元,合五十六万人民币。最低官员的工资,不能低于国民的平均收入。中国目前平均收入,是一万美元左右。合人民币七万八千。 6park.com

另一种方法是新加坡提供的,查市场价。每年找出全国最高10名私企CEO的薪水,取它们的中位数,做为省部级官员的工资。

治国第一要务是招揽人才。怎样招揽?利诱。关键三个字:市场价。某个职务的市场价是年薪一百万,你给两百万。前铁道部长刘志军制定了一个策略,使得国家在14年内完成了3.5万公里的高铁,同时还学到了高铁技术。每公里节约一亿算,他给国家节约了三点五万亿。制定制度,让他能合法地拿一亿算什么?你用低于市场价招人,即使招到了,也是劣质人才。因为市场规律是等价交换,花十万只可能给你十万块的人才。 6park.com

(2) 钱从哪来

高薪养廉仅仅是治疗腐败的一半。这一半不得人心。正如打破铁饭碗不得人心。但铁饭碗还是要打破,经济还是要起飞。政府的作用,这时就体现出来了。可以用强力贯彻正确的决策。多数人在他自己买到三环以内的房子,开上大奔,或者银行存款达到七位数之前,不会同意别人加薪。实际上,群众反对贪腐,但也反对治理贪腐。总之不送他大奔和房子,国家怎么做都不对。因此这事不可征求公众同意。要用政府指令实现。

经过加薪,低薪鼓励的腐败就不存在了。唯一的问题是八百万公务员,平均年薪七万,一年五千六百亿从哪来?第一个来源是我国官员的公款吃喝。这项费用约每年五千亿。禁止大吃大喝,就够发工资了。如果不够,其他来源正多。执法系统惩治腐败费用降低,国有财产贪污流失减少,官员贪污数额减少,镇压社会不满所需的军警费用减少,这都是来源。

如果资金还不足,就加一项捐。官员管区的私企,凡是盈利的分给当地官僚千分之一的抽水。名目暂定为“孝捐”。企业能赚钱,跟父母官妥善治理社会,提供了一个好的软硬件环境有关么。谁要是不满意,告诉他民国二十四年时,人民需要交纳三百四十六种捐税。现在艰苦点,但比民国好。

给官员高薪,不能平均分配。不能干好干坏都一样。这会造成新的财富流失。官员薪水要浮动,底薪定为当地人民的平均收入。若官员能提高效率,节约下来的行政费用给他们提成。要是当地私企发展了,也给他们提成。哪个官员能干三个人的工作,让他拿双倍的薪水。让能干的官员首先富起来。公务员总数就会从八百万减少到四百万,五百万。出现都拿高薪,反而给国家省钱的情况。

现在的电视剧,清官都穿得破破烂烂,贪官倒穿得衣冠楚楚,去赴商人的宴会。治理腐败之后,这种镜头就不会出现了。电视剧会出现清官半夜在办公室加班,一边吃着鱼子酱三明治。这时到澳洲旅游的老婆孩子打电话要他早些休息。他看了看表,说才凌晨三点睡觉还早,同时签署一份文件,把一位跟商人吃了顿便餐的下属官员送进大牢。  6park.com

(3) 高奖和重罚

反腐另一半是重罚和侦破。两者都可以参照其他国家经验。美国官员用公家信封发私信,每个信封罚款三百美元。是贪污金额的三千倍。新加坡官员的退休金可达数十万新元(大约是一百多万人民币)。一旦发现贪污,退休金全部取消。罚金可达贪污额的一百万倍。这实际上是对贪污的零容忍。 6park.com

相对而言我国就宽松多了。不久前中国某地号召贪污官员退赔,退赔了无罪。贪官踊跃响应,退赔了五千万。结果个个没事。这种处理实际是零倍罚款或者不罚款。不是鼓励贪污也是容忍贪污。容忍当然有它的合理性。给官员低薪,只能容许他用别的方式捞一点,否则谁愿意来当官?没人当官,政府也只好打烊了。

新,美那样的严刑峻法,只有在给官员高薪之后才能立。因此,和国际接轨得在高薪和重罚两方面接。为了防止社会动荡,接轨可以分两步走。第一步先给官员加薪。让他们闷声发财,并且用他们镇压不满的群众。等局面趋于稳定,再公布“零容忍法”。回过头来修理官员。

为稳妥起见,中国的“零容忍法”罚金倍数可以暂定为比较少的三千倍。为了树立法律权威,可以参考商鞅的徙木立信,找人到政府部门去查报销的发票,看谁搞了公款吃喝。数额多少。然后,按发票处三千倍罚款。假如某人用了一百块公款请客,甭送监狱,直接把他家抄了就行了。然后开动所有的宣传机器,在各类媒体宣传。做到尽人皆知。

这种媒体秀迎合一般群众喜欢看人倒霉的心理。他们见官员倒此大霉,必定如文革一样狂欢。这时公布“检举提成法”的时机就成熟了。这条法律规定,任何人检举官员贪污,使得政府回收一定款项,都可以得到该款项的百分之十。

它利用群众的贪婪,和嫉妒他人发财的心理,把治理腐败变成了一种政府主导的,跟群众合股做的全国性生意。那时市面上会迅速出现一批私人的侦破腐败公司。四处调查官员贪污的线索,以谋求百分之十的奖金。到了这一步,治理贪腐的子弹才真正飞了起来,贪腐的末日就到来了。“有适当的利润,资本家就会大胆起来。有百分之五十的利润,它就铤而走险。” 治理贪腐的专业公司为了侦破贪腐,必定无恶不做。让贪官无所遁形。

那时贪官拿着公款走进饭店,很可能马上就被侦破公司的便衣侦探盯上了。饭桌下面安着饭店老板(他也想赚钱) 的秘密录音机。天花板上安着侦探的秘密摄像头,阴谋还在襁褓中就被侦破,而群众的仇官仇富心理能量,也将像子弹那样,击中贪腐的心脏。  6park.com

(4) 让子弹飞

英国生物学家理查德?道金斯在《自私的基因》一书中说,“凡是经过自然选择进化而产生的任何东西都会是自私的”。“成功的基因的一个最突出的特性就是它的无情的自私。”“我们的本性生来就是自私的。”

腐败源于自私和贪婪。深种在基因中的自私,不可能用唱红歌,请道德教授,办学习班能治理的。要治理腐败,只能以毒攻毒,用贪婪治理贪婪,用自私限制自私。 6park.com

本文提出用高薪,高罚,和高奖的子弹射击腐败,子弹的火药只有一种,就是自私。 6park.com

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贴主:神采于2020_05_23 18:28:22编辑
贴主:神采于2020_05_23 19:43:19编辑

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