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据报道，在日本，首相菅义伟的首次海外之行定于10月，将前往越南和印尼。 据称，其目的之一就是为了加深和中国有领土野心的南海周边地区东南亚国家的联系，预计他还将呼吁推动 "自由开放的印太 "概念。 6park.com
　同样，美国为了提防中国，似乎也动了收编印尼的念头。
　10月8日，印尼国防部公布了国防部长普拉博沃-苏比安托10月15日至19日访美的正式日程。
　事实上，美国多年来一直拒绝向普拉博沃本人发放签证。 这种情况已经发生了变化，这次访美的签证已经签发。 这被视为印尼和美国在共同防御领域建立更紧密关系的一步。
　近年来，中国单方面加强了在南海的活动，维护自己在该地区的利益。 美国对此持强硬态度，有意通过加强与该地区及周边国家的合作来控制中国的举动。
　印尼与中国在南沙、西沙群岛等散布在南海的岛屿上并没有直接的 "领土争端"，但对于印尼的专属经济区（EEZ），按照中国的说法，它们延伸到位于南海南端的印尼纳土纳群岛的北部海域。 换句话说，印尼在南海问题上并不是一个局外人。 总之，在南海问题上，印尼绝不是一个局外人。 从这个意义上说，印尼也有加强与美国关系的愿望，以此来威慑中国。
普拉博沃因涉嫌参与侵犯人权而继续拒发签证。
　印尼国防部发言人在10月8日公布普拉博沃访美日程时，解释了此次访问的意义，他说："此次访问是应美国国防部长马克-埃斯佩尔的邀请，为讨论我们两国在防务领域的双边合作提供了良好的机会。
　据报道，普拉博沃在担任国防部长之前，曾在2000年和2012年两次想访问美国，但都被拒签。
　拒签的原因没有公开，但可以有一个大概的了解。 普拉博沃不仅在1998年苏哈托长期独裁统治倒台前后作为陆军特种部队指挥官参与了民主活动家和其他人的失踪事件，而且他还参与了东帝汶、亚齐、巴布亚和印度尼西亚武装独立运动仍在进行的其他地区的一些镇压和侵犯人权行为，包括涉及特种部队的行为。 他被认为是侵权案件的主角。 
　事实上，美国政府从1999年开始就切断了与印尼特种部队人员的互动和联系，一直到2010年。
　印尼军方高级官员访美继续受到诸多限制，包括2017年10月发生的事件，国家军事指挥官加托-努尔曼托约在前往美国前不久被拒绝入境，且未说明任何理由。
布拉博沃已经和中国国防部长见了三次面。
　这样的关系在美国一直存在，但在中国却完全相反。 自2019年10月被选为佐科-维多多总统政府第二任期的国防部长以来，布拉博沃已经与中国国防部长魏凤和会面三次。
　印尼和中国国防部长之间的这种亲近关系，被认为是美国国防部着手改变与印尼军事关系的背景之一，也是造成美国开始行动的原因。
　对美国来说，很可能是美国已经得出了这样的结论：在印尼和美国都面临的海洋利益问题上，美国必须 "与印尼携手合作"，而不是简单的看着印尼和中国国防部长频繁会晤。
　近年来，中国与印尼在南海的对抗愈演愈烈。 例如，在纳土纳群岛以北海域，印尼的专属经济区和中国的 "九段线 "重合。 在这个问题上，中方声称希望通过两国（中国和印尼）的双边协商和平解决重叠海域问题，而印尼则表示 "与中国在同一海域不存在双边问题， 因此，两国之间没有必要进行双边磋商"。
　尽管如此，中国海警船和渔船经常侵入印尼的专属经济区，印尼立刻要求他们推出，并通过中国驻印尼大使馆向中国政府进行抗议和提出问题。 最近，9月12日，印尼命令一艘进入专属经济区的中国海警站巡逻艇离开。
　有人认为，最近印尼和中国在南海的这些 "紧张关系 "可能是美国向印尼 "靠拢 "的催化剂。
印尼在中美关系中的微妙地位
　印尼佐科-维多多政府自第一任期（2014-2019年）以来，一直标榜亲日政策，同时制定了同样依赖中国经济支持的外交政策。 完全倾心于对中国国家主席习近平领导的 "一带一路 "倡议下印尼大规模的基础设施建设计划。 中国的经济支持和技术合作往往提供了低成本、技术转让、工人派遣等 "有利条件"。 相比之下，"质量高但价格也贵 "的日本的投资和支持，无法与中国的条件相抗衡。
　特别是在2015年竞争赢得连接印尼首都雅加达与西爪哇省首府万隆的高铁项目订单时，日本一直是领先的竞争者，直到项目公布前，却被 "价格便宜、工期短 "的中国抢走了订单。 然而，在中国一再推迟铁路项目的竣工时间后，该项目仍在建设中，加上新冠疫情，无法确定其竣工时间。
　无论如何，见证了印尼偏向中国的外交和经济政策的美国政府，一直对与印尼建立关系犹豫不决，部分原因是特朗普总统的 "美国优先 "政策。
　但最近邀请国务部长普拉博沃访美并向其发放签证的行动，是因为美国目前越来越希望在安全领域改善与印尼的关系。
　可以说，在11月3日即将举行的总统大选之前，特朗普总统将改善和加强与东南亚国家在南海的关系放在优先位置，以便在与中国的外交上显示出更强硬的姿态。