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川普代表的道路,是一条通向失败的路 (之一)
送交者: immortalrobin[☆★声望品衔8★☆] 于 2020-12-15 1:22 已读 4292 次 17 赞  

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这次选举的结果,与其说是拜登赢得了选举,还不如说是川普自己丢掉了选举,自作自受。关于川普败选的原因,不是本文主题,就不再多说。本文要说是川普代表的道路。我不是川普身边人,不了解其真实想法是什么,所以就只能以其施政的具体举措为基础行文。 6park.com

川普的经济政策
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川普最引以为荣的竞选资本是任内的经济增长,股市新高。那就先说经济。川普2016年上台,很大程度上得益于美国中产阶级尤其是白人劳工阶层在全球化不断深化过程中的失落感和愤怒感。川普让这个很长时间以来被忽视的问题完全暴露在美国和全世界面前,从这个角度来说也有相当积极的意义。川普承诺会为美国中产阶级争取利益(也就是川普所说的MAGA的核心)并因此赢得2016年大选。川普虽然看到了问题,可对这个问题提出的诊断和开出的药方却大有谬误。 6park.com

川普认为,美国(包括中产阶级)之所以受损,首先是因为全球化导致制造业外流,移民来美国抢工作。其次是美国税率太高,REGULATIONS太多,制约美国经济增长。再次是世界范围的全球化精英利用环保气候问题和美国主导建立的二战后的国际体系占美国的便宜。基于这种思路,为了MAGA,川普开出的药方是: 6park.com

第一,逆全球化,为商品或生产要素(包括资本,劳动力,知识技术)的全球流动设置障碍。具体表现为大打贸易战,减少移民(不仅是非法移民),并挑起知识技术方面的争端(主要针对中国,波及在美华裔)。 6park.com

第二,减税,减少REGULATIONS来促进各产业包括夕阳产业(譬如采煤)的增长。这两招也是共和党trickle-down 经济学的标志性政策,倒也没有什么出奇的。其逻辑是这样可以加快经济增长,扩大就业。同时,增大的税基足以弥补降低税率带来的税收损失,反而可以降低政府赤字。 6park.com

第三,各种退群,并且不惜以破坏美国主导建立的国际经济体系(同时伤害包括盟国在内的世界许多国家对美国领导地位的信心)为代价。 6park.com

那么,川普这些经济政策的实际效果又如何呢? 6park.com

(1) 以经济增长率而言,川普当选前说3%的目标太低,4% 容易,5%有望。结果任期前11季度平均增长率和奥巴马任期最后11季度基本一致,约为2.6%。 6park.com

(2) 以就业增长而言,奥巴马任期内连续76个月就业增长,川普保持了这一趋势,直到COVID-19爆发。但是川普任期前35个月(没有包括疫情影响)新增工作月均191000,明显落后于奥巴马任期后35个月月均227000. 其中,制造业就业增长和整体就业增长近似。 6park.com

(3)以家庭收入而言,川普任期前两年家庭平均收入增长1400美元。奥巴马任期最后两年的数字是4800美元。 6park.com

(4)以贸易赤字而言,2017,2018两年每年都比前一年增长不少。2019年较前一年略有下降。2020年贸易赤字估计会大幅增长。可以说川普的贸易战并没有取得期望的效果。 6park.com

(5)以联邦政府财政而言,受减税影响,川普任内联邦税收增长缓慢(相比奥巴马任期),期望中的税收增长基本没有实现。同时财政赤字逐年增长,一改奥巴马任期内赤字逐年下降的趋势。 6park.com

总体而言,川普任内截止到疫情爆发保持了奥巴马任期内(尤其是第二任期内)形成的经济增长趋势,没有特别耀眼的表现。不能忽视的是,川普任期内的经济表现还是以不断扩大财政赤字为代价。共和党人标榜的财政保守主义在川普任期内无处可寻。 6park.com

在此,简单说说我对美国中产阶级兴衰的粗浅看法。 6park.com

首先,美国中产阶级的兴起壮大受益于全球化(包括商品,资本,人员和知识在全球范围流动)和进步主义(PROGRESSIVISM)政策。美国的诞生和成长一直都受益于全球化。独立战争和美国内战的爆发都和国际贸易有密不可分的关系。美国发展的过程中又吸纳了来自世界各国的人力人才(包括一百多年前的华工和近几十年来受过良好教育的人才)。但是,中产阶级直到二战之后才逐渐壮大并在1970年代达到发展的顶峰。大萧条导致劳工阶级更有意识地争取自身的权利,而这种争取导致了罗斯福新政中一系列保障劳工权利的政策,譬如工会权利,Social Security等。此外,二战的爆发导致了世界各国对美国工业产品的巨大需求也为劳工阶级提供了前所未有的机会。战争结束后,GI Bill等一系列有利于劳工阶层的政策陆续推出。这些进步主义政策使得美国普通劳工阶层也可能通过自己的奋斗过上体面的比较有保障的生活(即实现所谓的美国梦)。同时,这一时期的税率也是很高的,却并没有导致美国经济衰退。很明显,促进中产阶级壮大的不是什么保守主义政策(保守主义坚决反对政府干预经济,提倡完全的自由市场),而是进步主义政策。从资本家的角度而言,这些政策会提高成本。美国主导建立了战后的全球经济秩序(金融领域的布雷顿森林体系,贸易领域的关贸总协定)为美国资本开辟了广阔的全球市场。这导致了美国的蛋糕迅速做大,即使劳工阶级分得到份额多了一些,资本家仍然可以获得较以往更丰厚的利润,从而使得新的结构得以维持。得自全球化的收益为美国中产阶级的壮大提供了经济上的可行性。劳工阶层自身的争取和由此产生的进步主义政策则将这种可行性变成现实。可以说,全球化和进步主义政策是美国中产阶级兴起的两根支柱。 6park.com

第二,美国中产阶级的衰落源于全球化和资本的逐利性。在战后初期,美国企业的生产效率对于其他国家有压倒性的优势,所以能负担得起许多有利于劳工阶级的进步主义政策。高中毕业在汽车厂当工人就能够养活一家买房买车,加入中产阶级。随着西欧国家战后重建,日本重建,亚洲四小龙的逐渐发展,美国企业发现自己将要面对前所未有的竞争。其他国家在生产效率迅速提升(很大程度上归因于知识的全球化)的同时保持较低的劳动力成本,使得他们相对于美国企业有着成本优势。资本的逐利性驱使美国企业大批投资海外,导致制造业乃至许多服务业工作岗位大量流失,而幸存的岗位收入停滞。以制造业工人为核心的中产阶级遭受重大打击。相反,资本家在全球化中获利丰厚,使得因中产阶级兴起而一度缓解的贫富分化问题再度恶化。 6park.com

第三, 中产阶级衰落这一问题,在保守主义范畴内是无法解决的。保守主义在经济问题上坚持完全自由市场,反对政府的市场运行的干预。商品,资本,知识和人员的全球性自由流动是保守主义的应有之义。这就会导致在世界范围内生产效率相近的劳工应该获得相近的收入,即穷国劳工的收入会相对上升,而富国劳工的收入会相对下降。如果通用汽车在美国的员工相比在中国或者韩国的员工收入高出很多,而生产效率却相当,那么要么美国员工的收入得削减到足以和他国竞争的水平,要么通用汽车去中国或者韩国生产再把产品卖回美国。 6park.com

保护美国中产阶级的关键是建立并维护美国劳工阶级在生产效率上相对于其他国家的优势,并且利用这种优势积极推进全球化来获取更多利益,即取全球化之利,避全球化之弊。这就意味着美国的眼光不能局限于在成熟行业甚至夕阳行业里拼成本。这是一条没有前途的道路。美国的优势在于创新。充分发挥这种优势需要美国加大对知识生产和人力资源的投资(譬如教育)和引进,从而使得美国企业在优越的知识生产和人力资源的基础上,能不断开创新兴行业发展先进技术,持久地保持领先的生产效率,这样的投资,无论从时间角度,和投资规模上而言,企业个体是无法承担且动力不足的。也就是说,仅仅依靠自由市场,美国可能无法建立并维持生产效率上的优势。 6park.com

基于以上分析,我以为川普的政策貌似瞄准表象而忽视了问题的根本,甚至会造成与期望相反的结果。实际上,川普特别重视的贸易赤字并没有下降,想扶持的某些产业(譬如采煤)继续衰败,吹嘘过得经济增长目标没能实现,联邦财政赤字也年年上升。

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