图片：文件中充满了对中国经贸政策的妖魔化话语。
双标化：文件一再强调要在印太地区保持自由和开放，还引用了特朗普在2010年1月7日在越南的讲话：印太地区“是一个由很多美丽国家组成的星座，每个国家都是自己的闪亮恒星，而不是他国的卫星，每个国家都是一个民族、一种文化、一种生活方式和一个家园”。这段话看上去很“伟光正”，但另一方面却话锋一转，称一个自由开放的印太地区必须依赖于美国强有力的领导。美国作为世界上最大的经济体、拥有最强的军事力量和充满活力的民主，美国有责任领导印太地区！你看，既然你说每个国家都是闪亮的恒星，不是他国的卫星，你美国为什么就能够当领导者，让别的印太国家听命于你呢？文件中其实并没有什么真正的自由和民主，而充满了这种特朗普特有的“天选美国”论调。




 图片：横须贺军港中的“里根”号航母，美国在日本部署第七舰队，在印太十字路口重建第一舰队，本质都是遏制中国海上力量发展。
这份文件的解密，让外界得以“一览印太战略全貌”，而这份文件本身是四年前制定的，也就是说导致目前东亚、东南亚以及南亚局势的罪魁祸首正是这份四年前布局的文件，近年来美国的一些决策和做法确实能够在文件中找到溯源。那么美国在四年前制定的这份战略文件，到现在究竟算是实现了吗？有的国家积极响应，有的国家谨慎观望现在看来，我们一说到“印太战略”，就会想到美国、日本、澳大利亚和印度四国在印度洋上每年都会举行的联合军演。而从这份文件上看，美国想要拉拢的“小弟”远远不止日澳印三国。还包括：韩国：“加强日本、韩国和澳大利亚为这一战略的作出贡献的能力和意愿”。“鼓励韩国在朝鲜半岛以外的地区安全问题上发挥更大作用”。东南亚诸国：“重振与菲律宾和泰国的关系，加强它们在维护以规则为基础的区域秩序方面的作用”。“深化与新加坡、马来西亚、越南和印度的关系”。“促进和支持缅甸向民主过渡”。南亚诸国：“加强南亚新兴伙伴的能力，包括马尔代夫、孟加拉国和斯里兰卡，让它们为建立自由和开放的秩序作贡献”。显然，后面提到的这些国家在最初的文件中地位与前面的三国基本上是一致的，但最终狼狈为奸的跟着美国战车走的还是日澳印三国，其他国家虽然也加强了与美国的关系，甚至是军事合作，但在参与印太战略问题上仍然持谨慎态度，并没有大张旗鼓地与美国一起搞事情。从这一角度上看，这一战略还没有完全实现其四年前制定时候的目标。图片：美、日、澳、印四国军演已经成为了印太战略的军事具象化。当然，在日澳印三国中，日澳是美国的铁杆盟友，搭上美国的战车也无可厚非。而印度作为有雄心争霸印度洋的地区大国，近年来却越来越离弃原来的老伙伴俄罗斯，与美国眉来眼去，这可以说是印太战略实施的最大成果。其实，很少有人知道，印太战略最初并非由美国特朗普提出的，印度才是真正的始作俑者！这里笔者就重点讲解一下印度近年来海权思想的发展。近年来，印度海权思想进一步深入人心，海军发展理论也逐渐深化完善。2004年4月印度出版了《印度海洋学说》（The Maritime Doctrine），2006年出版了《印度海军远景说明》（Indian Navy’s Vision Statement）和《印度海军转变路线图》（Road map to Transform ation），2007年出版了《自由的利用海洋：印度海洋军事战略》（Freed Use the Seas：India’s Maritime Military Strategy MMS），2015年更是颁布了《印度海上安全战略》（Indian Maritime Security Strategy-2015）。这些理论文件使得印度现代海权追求的脉络更加清晰，海军发展的思路也更加明确。




 图片：印度洋海区图。然而，印度洋的复杂而混乱的安全环境又使得印度想要完成自己独立发展的海上战略构想存在严重的挑战，这些挑战不仅仅来自于印度洋相关国家，更多则是来自印度洋以外的大国强国的介入，也就是说印度洋的国际化让印度这只印度洋上的“地头蛇”需要面临更多外来“强龙”的巨大压力。印度洋沿岸国家与域外大国的地缘政治和战略利益息息相关，犹太教、伊斯兰教、印度教、佛教和儒家文化在这片大洋周边的国度相互叠加又泾渭分明，导致了多样化的安全问题和冲突。人口快速快速增长、贫困化还导致了大量的移民问题与土地承载力严重不足,种族冲突及移民与原住民间冲突的滋生、蔓延。如今，印度洋已经是海上走私、贩毒、军火交易及海盗活动等犯罪活动的聚集之地，加之对海洋资源争夺、占有加剧与生态环境日益恶化，非传统安全问题极为突出。此外，毗邻世界能源富集地区及地缘利益集中度高，域外大国的渗透与明争暗斗，这些因素使得印度洋成为典型的地缘脆弱区域。


 图片：1月15日印度东部舰队大演习，在疫情环境下搞如此大规模的战备演习让人吃惊。
近年来，印度经济发展迅速，民族主义高涨，特别是莫迪政府上台后，借助民族主义构筑起了对中国商品的市场壁垒，而这种非自由市场的举措却得到了一向标榜自由和开放的美国的支持，由此可见美国的“双标化”。从军事角度看，印太战略框架文件上写得很清楚：“目标是：要加速印度的崛起，使其有能力成为安全和防务的主要伙伴国，巩固与印度的持久战略伙伴关系，其基础是强大的印度军队和美国一起，与我们在该地区的伙伴进行有效合作，解决共同利益。具体举措是：在国防合作和协作联动上打下更扎实的基础；扩大国防贸易和转移国防技术，以增强印度作为国防合作伙伴的地位；加强我们在共同地区安全问题上的合作，鼓励印度在印度洋之外地区的参与度；支持印度在核供应国集团（uclear Suppliers Group）中的成员地位；与印度一道致力于国内经济改革，并在东亚峰会等组织中的发挥更大的领导作用；通过国防、军事和情报渠道向印度提供支持，帮助其应对大陆来的威胁，如与中国的边界冲突和水源问题。”




 图片：印度海军在安达曼和尼科巴群岛的基地群，这座群岛就位于马六甲海峡西部出口。这次东部舰队异动也与演练控制马六甲海峡出口制海权有关。
有的措施心急火燎，有的措施徐徐图之印太战争框架文件中包含有很多举措，从四年的执行来看，有的措施是立竿见影就去实施的，而有的措施却不是一天两天就能实现的，是细水长流的长远措施，更要值得我们注意。可以迅速执行的措施，主要是军事合作和武器装备出口。比如上面提到的美印军贸活动，除此之外还包括美国武装台湾的举措。文件中也明确，要保卫包括台湾在内的第一岛链。美国应该帮助台湾地区研发有效的不对称防卫战略与能力，这种行为还可以让台湾地区确保“安全及自由”，以及“面对大陆威胁的适应能力”。美方的这种行为，已经违反了“一个中国原则”和“中美三个联合公报”相关规定，涉嫌干涉我国内政，是完全不正当的行为。特别是在该文件，还提出要帮助台湾地区“摆脱中国的威胁”，简直荒谬。台湾地区自古以来就是中国不可缺失的一部分，是我国的神圣领土，容不得其他国家侵犯。在台湾问题上，中国的态度始终都非常明确，中国会坚决维护国家领土完整与安全，保护好中国的合法权益，不会让其他国家得到任何好处。在这份文件中，我们也可以明确地看出美方观点，美国将台湾地区擅自划入到自己的防御体系之内，不仅是对中国的极大不尊重，还是违反国际法的行为。
 图片：M1A2主战坦克也在采购清单之中！
除了这些立竿见影的举措外，文件中还有更多长期的、阴险的举措！比如进行反面宣传，“增强美国在印太地区的舆论影响力，让当地的政府、企业、大学、新闻媒体、公民，包括中国在当地的留学生，了解中国的负面新闻。”再比如进行情报战，“保持对中国的情报优势，为美国和盟国、伙伴国搭建“防火墙”，对付中国的情报活动。打击中国在地区国家内的情报活动。扩大与其他国家政府的情报外交和执法合作，加强对中国意图和能力的了解。”再比如经济领域，“为美国的综合财政资源和经济实力确定战略目标，在印太提出一种综合性经济发展模式，替代中国提出的“一带一路”战略；推广美国和盟国主导的能源、电信和物流标准，加强基础设施开发；激励私营企业重新点燃创业精神，从而扩大印太地区的双向贸易和投资”。相比较我们看得见的军售活动，这些背后里面的阴招更需要高度关注。