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不必太过看衰此次中美2+2会晤
送交者: 刀锋[♂★★★★仁党政治委员★★★★♂] 于 2021-03-18 21:49 已读 826 次  

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中共外事工作委员会主任杨洁篪与中国外长王毅3月18日和19日在阿拉斯加最大城市安克雷奇(Anchorage)与美国国安顾问沙利文(Jake Sullivan)和美国国务卿布林肯(Anthony Blinken)会晤,是为美国拜登(Joe Biden)政府上任后,中美两国高官的首次会晤。由负责外交及国家安全工作的四人会谈,凸显了此次会晤之重要性。

环望全球尤其是亚太地区饱受中美冲突之压力的各国,也皆对是次会晤极为关注。

不过,在会谈之前的数日,两国却皆摆出高调而强硬的对垒姿态。

美国营造“合纵制华”氛围

美国方面,布林肯在和中方会晤前先与国防部长奥斯汀(Llyod Austin)访问日韩,通过一系列表态呈现强硬的“联合制华”立场。 6park.com

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3月18日,韩国总统文在寅(右)在青瓦台接见来访的美国国务卿布林肯(中)及防长奥斯汀。(Getty) 6park.com

在日本,二人于3月16日参与“美日安全保障协议委员会”会议(又称美日2+2会谈),并发表联合文件“强调台湾海峡的和平与稳定的重要性”,确认钓鱼岛(尖阁列岛)是《美日安保条约》第五条适用对象,坚决反对有损于日本对钓鱼岛施政的任何行动,此外还对香港局势及新疆人权状况深表忧虑,乃至批评中国的作为违背国际秩序。

在韩国,布林肯与奥斯汀于3月17日在和韩方会晤时,呼吁韩国与美国共同抵御区域内“对民主的危险侵蚀”,虽然美韩联合声明只字未提中国,但美方则另行表示“中国利用胁迫和进犯手段有系统地侵蚀香港自治,削减台湾民主,侵犯新疆和西藏人权,并在南中国海坚持违反国际法的海权主张”。

在此之前,美日印澳四国领袖于上周举行了“四方安全对话”(Quad)峰会。会中提及有关确保印太地区(Indo-pacific)的自由开放,以及网路、经济安全等议题的合作,并将焦点锁定在来自中国之挑战。而拜登政府也在大陆泰西进行“欧洲路演”,邀请欧洲各国就中国崛起等一系列议题保持日常协调。 6park.com

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拜登任命的国安顾问沙利文对华立场强硬而理性,是一位温和派学者型幕僚。(Getty) 6park.com

中国劝美国“放弃幻想”

在美方做出一系列相关强硬表态之后,中国方面也于3月17日由驻美大使崔天凯和外交部发言人赵立坚分别做出回应和立场表态。

崔天凯方面,他在接受中国媒体联合采访时,针对阿拉斯加中美2+2会晤以及近期美方表态表示,中方并不指望一次对话能解决所有问题,并没有过高的期待和幻想,希望会谈能够成为一个开端,“希望双方带着诚意而来,带着更好的相互了解离开”。

崔天凯续称,“可能有人认为,在跟中方见面之前先找一些别的国家谈一谈,发点声音、造点声势。其实这个做法没太大必要,就像有的人一个人走夜路会唱歌给自己壮胆,其实没有多大用处”,“美国与其他国家发展双边关系的活动不要以第三国为目标,不应损害第三方利益”,而在台湾、涉疆、涉港、人权等涉及核心利益的问题上,“即便单方面或找了几个别的国家给中方施加压力,中国也不会做任何让步”。 6park.com

另一方面,赵立坚则于同日的例行记者会上,以极为罕见的强硬措辞猛烈抨击日本,告诫美国。譬如将美日联合声明形容为“美日狼狈为奸,干涉中国内政的又一明证和污蔑抹黑中国的恶劣例证”,称“日本为满足阻遏中国崛起复兴的一己之私,甘愿仰人鼻息,充当美国的战略附庸,不惜背信弃义,破坏中日关系,不惜引狼入室,出卖本地区整体利益。这种做法令人不齿,不得人心”。

赵立坚亦批评美国“一贯奉行双重标准,对国际法和国际规则合则用不合则弃,建国后近250年间,仅有16年没打过仗,在全球拥有数百个军事基地,谁是世界和平与安全的最大威胁?国际社会自有公论”。而就美国与日本围绕南海问题对中国的指控,赵立坚反驳称“美国本土距离南海8,300多英里,却常年派军机、军舰在南海开展军事演习和抵近侦察。大搞炫耀武力、胁迫威逼的正是美国”。 6park.com

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中国外交部现任三位发言人风格各异,其中赵立坚多以强硬姿态示外,多次批评西方以“教师爷”姿态对待他国。(中国外交部) 6park.com

中美皆期待会晤

应该说,对于两国明显的火药味,各界并不用太在意。

美国念及其国内所面对的压力,面对中国崛起所对美国造成的真实挑战,乃至面对国际场上作壁上观的各国,都需要做些样子,呈现出“美国作为全球领导者的回归”、“将顾忌盟友利益”,“美国有能力制约企图挑战时下秩序的修正主义者”等姿态。而中国自然也需要摆出“拒不接受霸权”、“捍卫核心利益”、“保障国民发展权益”的样子。

可是事实上,念及特朗普时代的两国关系低谷,如今中美能够以2+2之形式会晤,且中方自是一贯保持“谈,大门打开”的态度,而美方亦是由向以理性温和著称的沙利文和布林肯二人参加,便可以知道,在喧嚣的舆论铺陈之下,两国分三段共9个小时的会谈,纵使应不会有任何明面上的结果,也会为未来的合作划好框架,搁置可搁置的分歧,寻求可合作的合作,乃至为无法搁置的分歧划好冲突的底线。 6park.com

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据闻两国代表将在此次会晤探讨中美元首于4月在气候峰会期间举行视频会晤之可能。(Getty) 6park.com

对此,前奥巴马政府官员、目前担任亚洲协会政策研究院(Asia Society Policy Institute)副院长的Daniel Russel也认为,北京方面可能不会期待任何实质性结果,但中方将尝试更好地了解美方对双边关系走向的看法,以及可能出现的情况。而据《华尔街日报》援引一名拜登政府高级官员称,此次阿拉斯加会议将有助双方互相理解,“重要的是要沟通那些我们打算采取行动的领域,以及了解我们的中方对话者有什么想法”。

中美冲突会长期存在,这是中国崛起所决定的,毕竟正如新加坡总理李显龙近期接受BBC专访时所述,“美国依旧是世界第一,但是世界第二紧随其后,而这令美国很难接受”。不过两国依旧有很多合力的空间,两国冲突的后果也并非两国乃至世界所能承受,且两国现任政府都对此有深刻认知。

在此基础上,对于此次会谈,各界着实不必太过看衰。而拜登时代的中美关系,纵然会有激烈的竞争,却不至于出现因情绪化乱政而导致的危机。

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