1991年代末苏联解体，俄罗斯继承了苏联主要的政治、经济和军事体系，70%以上的军工企业，80%的科研能力，85%的军工生产设备和90%客机潜力，但原有的军工体系面临着严重的经济困难，急需资金维持设计局和企业的生存，维持其技术人员的就业和收入，所以对中国的关系也发生了巨大改变，向中国出售了很多先进航空技术和产品。于此同时，中国经过改革开放以后，综合国力提升很快，科研经费较多，但军事技术领域远远落后于世界先进水平，加之西方对中国实施的技术禁运更使中国军事技术的研制面临断代的危险，因此中国航空工业进入了引进和创新阶段，也在不断寻求先进技术改善我军装备。 6park.com
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1992年7月，董秉印率014中心代表团赴俄罗斯进行技术考察，发现很多的设计部门还在资金短缺和解体造成的混乱中挣扎，急需对外销售续命，甚至不惜出售手中最先进的技术。他敏锐地意识到可以借此引进俄罗斯的先进技术来加快发展我们自己的空空导弹，于是在考察期间多方收集信息。 6park.com
1992年12月，董秉印回京后反复向科工委和航空部等领导机关汇报要进行对外关键技术合作，领导指示立即派团再次赴外方考察，董秉印连家都没回就直接从北京出发了。当时俄方的设计局对外很保密，起初他们研究导弹的单位我们都不知道，后来才知道是信号旗设计局（Vympel）做总体设计，并且逐步摸清了其几个配套研制单位，比如研制导引头的Agat“玛瑙”设计局，董秉印还在代表团离开北京机场填写出境卡时，向部里同机的另一代表团的领导索要外方该设计局的地址和电话号码，因此做到了有的放矢，在俄罗斯的两次考察进行了非常有益的活动。董秉印盯上的，是信号旗设计局的最新型导弹——R-77中距空空导弹。 6park.com
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俄罗斯“信号旗”国家机械制造设计局由中央空气流体动力研究所的有关机构、茹科夫斯基空军工程学院和莫斯科地区几家飞机工厂联合组建。1949年组建。50年代中期，该设计局开始研制导弹武器。包括K-7空对空导弹、K-13（R-13）导弹、3М9型陆军防空导弹、R-23红外制导中距空空导弹，R-24雷达制导中距空空导弹，R-27模块式系列导弹（6种型号），R-33远距导弹，R-73红外制导近距格斗导弹，X-29Л和X-29Т空面导弹，R-77（RVV-АЕ）主动中距导弹等。R-77可是当年的新锐武器，要知道这种导弹在1984年5月才开始测试原型弹，测试工作在1991年底完成，并于1992年少量试产，因为不少配套厂还在乌克兰，早期批生产相当不顺，直到1994年才测试完成并开始批生产。在当年是可与美国AIM-120齐名的武器。R-77采用的格栅尾翼有控制力量大、控制律易编写、高迎角性能好、尺寸小、制造简单、制动转矩小等优点，适合于俄罗斯舵机比较弱的现实，但是飞行阻力比较大，严重影响射程。R-77导弹宣称射程也都是在2万米高空打出来的，实战中射程会严重缩水，这些问题在后来研制的霹雳-12空空导弹身上都加以改进。 6park.com
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在国外找合作的同时，董总还得回国应对国内的激烈竞争。要知道航天八院当年实力很强，也有A弹和霹雳-11的基础，而014中心多亏董秉印弄了一个MR弹，但科工委的支持比较少，国内阻力也比较大，好在先进行了对外合作取得了先机，而霹雳-11的接连延期也是一个减分项，这才使得竞争能够持续下去。在竞标霹雳-12过程中，董秉印还结合国家实际，制定了一套合理的竞价方案，在上报技术参数的时侯，他坚持实事求是报参数，发现无线电关键部件的参数报的是实验室理想条件下的结果，于是决定下调此数据，后来结果证明，如果不下调数据，以当时的技术条件是根本无法达到实战时指标的，那么研制进程就会大大拖延。而竞争对方向上级机关工作人员提出，他们的价格是董秉印制定价格预算下调10%。总装上级机关领导一方面鉴于空导院数据的合理性，一方面鉴于董秉印做工作的实事求是，最终还表扬了空导院。 6park.com
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董秉印不断的做军机局、航空部和空军的工作，与多方友善汇报、协调最终得到了航空部支持，航空部副部长王昂向国防科工委报告要求014中心研制这款导弹。终于在1993年1月29日，国防科工委谢光副主任确定了同意引进关键技术，以我为主，自行设计的方针，确定空空导弹研究院为研制单位。但航天八院这一时期在国外依然在跟外方合作签合同，最终是科工委机关发电报给我大使馆武官处合作处，由大使馆武官处合作处李晓林出面宴请合作方无线电部件研究所所长、国家外经武官及军事技术进出口公司人员，说明空空导弹研究院负责霹雳-12导弹的研制，这才算是尘埃落定。1993年国防科工委[1993]技综1749号文件通知任命张彦仲同志为国家重点工程型号空空导弹研制工程行政总指挥，任命董秉印同志为国家重点工程型号空空导弹研制工程总设计师。 6park.com
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董秉印在与信号旗设计局谈引进技术合作问题时，与其总设计师索科洛夫斯基在总体设计上发生了较大的分歧。俄方一方面漫天要价，如果使用其总体设计，就得同时引进37项专利，花费极其巨大，另一方面索科洛夫斯基要求当总设计师负责组织设计，但这样的活我们就没办法摆脱俄方束缚做自己的东西，而董秉印提出中方人员当总设计师，俄方干脆耍赖把他们扔在招待所不管了，连车都不给找让他们搭车回来。董秉印见对方态度强硬，干脆使用了各个击破的战术，分头找各个中方急需技术的三个部件所签约，反正那年头大家都揭不开锅，生存压力下签约也比较痛快，其中负责惯导的部件所甚至只让董秉印一行人在走廊谈设计，后来也服了。签完之后董秉印拿着合同又去找信号旗设计局，一方面让他看到大势已去，一方面又让他了解中国人的诚心，最终索科洛夫斯基无奈签约。这个合同金额是多少呢？仅仅是对方报价的七分之二！（未完待续） 6park.com
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索科洛夫斯基是R73、R27、R77总设计师，但可惜没找到他的高清图片