就着减少温室气体排放问题，美国总统拜登（Joe Biden）近日签署行政命令，目标在2030年，美国巿场销售的新车中，以电动车占一半，同时将收紧汽车制造商的燃油效率标准。这个50%的激进目标是否真能如期达到？ 6park.com
这项不具法律约束力的行政命令的目标设定在2030年，纯电动车、氢燃料电池和插电式混能车占美国汽车销量的50%。此外，美国国家环境保护局（Environmental Protection Agency）提出了新规定，要求汽车制造商到2026年车型，须实现平均每加仑汽车行驶52英里的平均燃油效率。相比起特朗普政府在2020年制定的规则，2026年车型的要求仅是每加仑行驶43.3英里。
另外，美国三大车厂通用汽车（GM）、福特（Ford）、Stellantis，连同大众（Volkswagen）、宝马（BMW）、本田（Honda）等非美国车厂亦发表联合声明支持该项计划，声称“会致力领导汽车行业对抗气候变化”。根据拜登设定的减排目标，至2030年把美国的温室气体排放量大减一半。以2019年来看，交通排放为美国温室气体的第一大源头，占29%，发电（25%）及制造业（23%）分别排第二、三。因此，汽车电动化也是减排政策的重头戏。 6park.com
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拜登签署新能源汽车行政命令当天,，也在白宫草地上停泊了两辆电动车。（AP） 6park.com
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50%目标到底有多难？
尽管这个50%的电动车销售目标甚为进取，对于推动减排而言是个好消息，但要实践恐怕殊不容易。
相比起中国及欧洲，美国电动车的生产与普及率亦远远落后。根据国际能源机构（IEA），全球现时1020万辆正在使用中的电动车，在中国的占44%，在欧洲的占31%，但在美国的只占17%。
在生产方面，2010至2020年期间，中国为全球最大的电动车生产国，占全球电动车产量的44%左右，期间总产量约460万辆。欧洲在同期则生产全球25%的电动车。国际清洁交通委员会（ICCT）在6月底发表的研究显示，在2020年，包括混能及纯电动在内的电动车，仅占美国新车销售量的2.3%，同期欧洲的比例为10%，中国则为6%。
虽然自拜登上任后，一直推动各种新能源友善的政策，但新能源汽车远远称不上是受欢迎。今年上半年美国的新能源汽车销量为27万辆，巿场渗透率仅3%。单计通用汽车，同期在美国交付的130万辆汽车之中，只有2.03万辆为电动车，占比为1.6%。
因此，美国要实现这个目标，在资金和政策上都要急起直追。《巴伦周刊》（Barron’s）预计，美国若要实现拜登的目标，在接下来9年，需要花费近一千亿美元于生产汽车和电池，以及其他基础设施之上。但由于中国及欧洲在这方向没有慢下来之势，相信美国在短期内也是难以超越中国及欧洲。 6park.com
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Tesla在过去数年撑起美国电动车生产量。(AP) 6park.com
提高内需 车厂押重注转型
电动车厂特斯拉（Tesla）未有获拜登邀请参与这场会面及签署议式，使公司CEO马斯克（Elon Musk）不禁在twitter上抱怨了一句“特斯拉没有被邀请似乎很奇怪”。
美国作为“电动车界代表”Tesla的发源地，在技术上早已占优，为何在汽车电动化的进程上，还比中国及欧洲慢了？
其中一个原因，特朗普拖后腿。前总统特朗普在4年任期内放宽汽车排放，希望重振汽车生产业。
其二是，车厂产能仍未足够。2020年，美国44间汽车组装厂之中，只有两家专门生产电动车。按照各大车厂的转型计划，到2025年，44间汽车组装厂中将有7间专门生产电动车。 6park.com
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美国国内电动车快速充电站的数目，远少于油站。(AP) 6park.com
第三是，美国车主仍倾向非新能源汽车。皆因全美范围拥有多达15万个油站，但汽车快速充电站就只有几千个，数目悬殊。以2020年为例，美国汽车制造商便生产了至少45万辆电动车，当中Tesla占85%，而全年美国电动车的出口量超过21.5万辆，为全球第一。这也意味海外需求比美国本土更加强劲。 6park.com
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中国电动车产能和普及率都高于美国。图为小鹏汽车的发布会。(AP) 6park.com
拜登在新能源汽车政策上“大力踩油”，在减排及阻止气候暖化上，显然是驶向正确的方向。加快充电相关的基建、辅助车厂转型、提高电动车产能，都是重要任务。
但可别忘记，这份拥有进取目标备忘录并不具法律约束力，只依靠汽车制造商自愿作出承诺，惹来环保人士质疑，“生物多样性中心”（Center for Biological Diversity）主管Dan Becker说：“就是这些公司撕毁跟奥巴马总统（Barack Obama）达成的减少污染协议。为什么现在还有人会相信他们？”