淮海战役的前期运筹 （三） 6park.com
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在以前章节中，笔者叙述了‘淮海战役’的最初设想是由华野代司令员粟裕将军首先提出，并在华野、军委和中野（中原野战军）之间形成了最初的‘小淮海’的战役设想。接着插了一笔，叙述华野为加强纪律性而进行的曲阜整军会议，其中谈到中共华东中央局书记饶漱石在整军会议中的重要角色。由于饶漱石在1952年被整肃为‘高饶集团’，使得饶在中共历史上的形象变得模糊，也使得一些人无限放大饶漱石在华东战局中的贡献。有限的资料表明，饶漱石作为华东局最高统帅这样的高级干部，当然对淮海战役的胜利功不可没，但是还不至于可以被无限拔高。这里介绍一些饶漱石在淮海战役准备阶段的功绩。 6park.com
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4. 饶粟谭为淮海战役筹备粮草 6park.com
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饶漱石参加了中共中央的‘九月会议’后回到华东，随即参加了由华野前委书记粟裕主持的前委扩大会议。在第一次会议上饶漱石作了传达中央9月会议精神的报告，并随后参加（也许是主导）了华野整顿纪律性的会议第一阶段。以饶的权威加上手持中央的尚方宝剑（军委之委托），应该是在这一议题上发挥了重要作用。饶漱石并且也参加了会议第二阶段的议程，研究制定淮海战役作战方案。饶漱石召集粟裕、谭震林等人就淮海战役的作战方案，根据敌情变化进行反复研究，然后上报中央军委。在此后一段时间里，华野与军委的电报来往中的电报署名是‘饶、粟、谭’，即饶漱石（华东局书记、华东军区政委）、粟裕（华野副司令、代理陈毅在华野的的一切职务）和谭震林（华野副政委兼山东兵团政委）。 6park.com
更重要的是，饶漱石还就淮海战役的后勤保障工作及策反工作进行了部署。在淮海战役全面展开之后的一九四八年十一月二十八日，在中共华东局之下成立了军务、党务、政务三个委员会，三个委员会对重要问题的处理提交常委会解决，并定期向常委会正副书记汇报工作。 6park.com
军务委员会：以饶漱石为书记，舒同为副书记，领导华东军区司令部、政治部、华东支前委员会、华东局人民武装部等单位，负责有关军事情况、部署、兵源、弹药、民力、运输、伤员、俘虏等工作。 6park.com
党务委员会：以康生为书记，张鼎丞为副书记，领导组织部、宣传部、城工部、社会部、统战部、青委、妇委、农委等单位，负责地方党务工作。 6park.com
政务委员会：曾山为书记，领导华东财办、省政府、职工会等单位，负责财经、粮食、职工及政府民政、司法、教育等工作。 6park.com
淮海战役期间，整个华东局和中原局所辖的苏、鲁、豫、皖、冀5省动员了随军常备民工、二线转运常备民工和后方临时民工共543万人，动用了担架20.6万副、大小车辆88万余辆、挑子35.5万副、船只8500余艘、汽车257辆，云集战场的广大民工背杠、肩挑、车推、船载、担架抬、毛驴驮、牛车拉，组成一支亘古罕见、气势磅礴的支前大军。向前线共运送了1460多万斤弹药、9.6亿斤粮食等大量军需物资，并向后方转送了11万名伤员。后方群众昼夜突击碾米磨面，加工军粮，赶做军鞋、军衣，筹集粮草，照料伤员。战役中，有40万地方武装直接或间接地配合主力作战，成为支持主力部队作战的一支强大力量。整个战役，饶漱石提出“到前线去，到主力去”的号召，掀起了参军热潮。战役前后，仅山东省就动员16.8万名青壮年人伍，强大的后备兵团源源开赴前线。 6park.com
在中原局，也许一些读者记得，陈毅于1947年‘七月分兵’之后、‘豫东战役’之前由华野司令、政委、前委书记的岗位转调到中原军、中原军区和中原野战军任副职。那次调动确实不是因为什么‘陈毅不会打仗’，而是要强化新开辟的中原局战区，随陈毅而去的还有级别于陈毅同等的原新四军理财能手邓子恢，他后来是中原局的‘财神爷’。陈邓并且从华东带走了七千余名地方干部充实中原局。干什么？土改、扩军、备战，建立强大的战略前进基地。都说什么‘枪杆子里出政权’，可知‘枪杆子里’如何才能‘出政权’？有强大后勤保障的‘枪杆子里’才能‘出政权’。 6park.com
所以，所谓淮海战役是‘六十万对八十万’就成了一种十分倾向性的提法，仅仅涉及前线作战部队，严重忽略了人民战争的力量。国军在陇海铁路、徐蚌铁路和郑汉铁路组成的双十字架上，面对着从中原到华北的中共解放区军民，除了兵败，并无多少其它选择。 6park.com
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5. 毛泽东初定开战日期 6park.com
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1948年10月12日凌晨，饶漱石、粟裕、谭震林等致电中央军委并华东局，报告淮海战役准备工作，表示“如情况无大变化，拟本月二十五日前后发起战斗”。当日深夜，考虑天气渐凉，部队棉衣、棉花发放没有全部到位，粟裕、谭震林等又致电中央军委：建议将战役时间推迟至28日举行。 6park.com
1948年10月10日，临沂的国军弃城，华东军区鲁中南军区部队收复临沂。10月11日，中共中央军委致电报粟谭并告华东局、中原局： 6park.com
“本战役第一阶段的重心，是集中兵力歼灭黄百韬兵团，完成中间突破，占领新安镇、运河车站、曹八集、峄县、枣庄、临城、韩庄、沭阳、邳县、郯城、台儿庄、临沂等地”。 6park.com
同时以九月间攻济打援的部署模式，“以五至六个纵队，担任阻援和打援”。 6park.com
“第二阶段，以大约五个纵队，攻歼海州、新浦、连云港、灌云之敌，并占领各城”。 6park.com
“第三阶段，可设想在两淮方面作战”。 6park.com
按照这个部署，淮海战役的胜利将使得苏北和山东 连成一片。不过，中央军委仍然估计在徐州蚌埠一线的邱清泉、李弥兵团十分强大，难以歼击，因此仍然需要维持东兵团和西兵团的格局，以大约五个纵队组成东兵团，在苏北苏中作战，以其余主力为西兵团，出豫皖两省，协同刘邓，攻取菏泽、开封、郑州、确山、信阳、南阳、淮河流域及大别山各城”。二月西兵团转移，三至七月同中原野战军协力作战，将敌打至江边各点固守。秋季大约可以举行渡江作战。 6park.com
华野于10月12日亥时收到此电。饶漱石、粟裕、谭震林于10月13日午时复电，10月14日丑时，中共中央军委复饶漱石、粟裕、谭震林12日子时、12日亥时、13日午时三电，经过反复论证，最后对钳制徐州援敌、歼灭黄百韬兵团作出具体部署，指出这些部署“都是为着钳制徐州各部援敌，使其第一个感觉是我军似乎有意夺取徐州，而不能确切断定我军并非夺取徐州，而是歼灭黄兵团”。10月14日，针对华野争取早打部署，毛泽东复电粟裕、谭震林等并告中原局，主张慎重待机，精心准备，不汲汲于早打：华野主力，第一步，应全部开至临沂、梁丘、白彦、邹县之线的展开位置，……而不应先后参差不齐；第二步，各按规定任务由该线同时前进。因此，你们不但应等候棉衣、棉花完全到手分配，而且应等候攻济（南）各部的兵员补充及由济南附近开到临沂、邹县之线，因此全军从临邹线向南出动之日期，应推迟至十一月五日至十日之间为适宜。 6park.com
10月14日21时，毛泽东又专门致电中野领导人并告饶粟谭：“粟谭主力本月不动，加紧完成淮海战役一切准备工作。”　　 6park.com
10月15日，毛泽东致电华野领导人并告中野领导人：“邱孙两兵团向鲁西南进攻计划业已证实。……其目的是阻塞你们出汴（开封）徐（徐州）线道路，并使你们误认其将收复济南，因而仓卒部署应敌，不得休整，并不敢出苏北。”“在此种情况下，你们淮海战役计划不但不应变更，而且给你们以极大便利。”“（主力）按照我们所提意见，首先集结临沂、邹县之线，待邱孙进至相当位置之际，即齐头南进举行淮海战役。” 6park.com
10月15日申时，饶粟谭致电中央军委，详细报告了作战的具体部署，提出整个战役以10月31日前进至临沂、邹县一线集结准备位置，11月5日对新安镇及其东西守敌发起突然攻击。 6park.com
10月17日，毛泽东复电两野战军领导人：‘不论刘陈邓何时攻郑（州），粟谭方面按照删申（注：15日申时）致军委电所定计划行动不变更。’
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