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台湾申请加入《跨太平洋伙伴全面进步协定》（CPTPP），却遭日本驻台代表处泼了冷水。台湾行政院政务委员邓振中10月6日才乐观表称，台湾加入成功概率很高；10月18日本台湾交流协会首席副代表星野光明在一项相关研讨会上直言，邓振中“过于乐观”。邓振中是台湾政府对外经贸的总谈判代表，而日本则是促成CPTPP继续运作的带头老大，到底哪一方看法正确？而星野的发言是否在对台湾解禁日本东北食品施压？
在星野发言之前，日本政坛的确几度对台湾申入CPTPP表达善意支持。首先，9月23日台湾正式申入CPTPP隔天，正在美国纽约访问的日本外相茂木敏充就表示欢迎。接着9月底日本自民党总裁选举，4名候选人都表态欢迎并支持台湾申请加入CPTPP，包括之后当选首相的岸田文雄。岸田上台后随即宣布解散众议院、并将于10月31日改选，而自民党提出选举共同政见中，也明确表示欢迎台湾申请加盟CPTPP。既然日本执政党都表示支持台湾加入CPTPP，为什么日本驻日副代表泼冷水？ 6park.com
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台湾经济学会与台湾金融研训院共同举办了“台湾加入CPTPP的效益与挑战”研讨会，星野光明认为台湾的入会难度很高。（台湾金融研训院提供） 6park.com
台湾入会不是日本说了算
日本自民党党揆选举与众议员选举时的表态，应视为日本执政党的政治态度；但需注意：日本虽是CPTPP的领头羊，但CPTPP对新会员申请案是采共识决。首先执委会要有共识同意开始审查程序，若同意后再成立入会工作小组与申请国进行谈判；之后入会工作小组把与申请国谈判结果呈报给执委会，执委会再以共识决议是否接受入会申请。所以即使日本力挺台湾加入CPTPP，执委会若有单一国家反对，台湾也就入不了会。
既然日本力挺，难道不会对其他会员国施加影响力，要他们支持台湾入会？这里又涉及到三个问题：第一，即使日本支持台湾，日本对台湾也是有所要求──也就是东北食品解禁问题；第二，虽然日本执政的自民党表态支持台湾加入CPTPP，日本外务省、经济产业省的官僚体系对日本CPTPP政策也具重要影响力，而霞关的职业官僚们一直重视中国政经实力，也强调中日关系。这次对台湾加入CPTPP泼冷水的星野，是交流协会经济事务负责人，本身也是经济产业省出身。第三，不只日本对CPTPP其他11个会员有影响力，目前也在申请加入的中国也一样对部分会员国有极大影响力──这也将影响共识决的结果。 6park.com
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日本自民党的选举政见文宣表明欢迎台湾加入CPTPP，以及支持台湾以观察员身份参加WHA，被台媒解读成自民党“弃中亲台”的信号。（截图自自民党官网） 6park.com
星野在上述研讨会上就指出，主动支持台湾申入的会员国还不多，反而是新加坡、马来西亚、智利等国都表态支持中国申请，他客气地建议，台湾不该被动等其他会员国决定，而是要积极与会员国沟通。 6park.com
与会员国非正式咨商只是客套打招呼
依CPTPP规定，申请加入CPTPP前，必须先与会员国进行非正式咨商。去（2020）年底面对互联网上批评台湾未积极申请加入CPTPP，台湾外交部还发出澄清指出：“台湾目前与11个CPTPP成员国刻正进行非正式的咨商程序，各会员国皆已清楚了解台湾争取入会的决心与步骤，态度均相当正面；一旦完成与所有会员国的非正式咨商，台湾定将依程序正式递件申请入会。”
▼▼▼中国被认为在世界最大自贸协定RCEP中发挥主导作用： 6park.com
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但台湾与所有会员国真的有对双边贸易问题深入咨商吗？由于台湾目前只和新西兰和新加坡签订自由贸易协订（FTA），和其他会员国根本没有认真谈过经贸问题，台湾多是在APEC这类国际场合和其他国家就申入问题“打招呼”，而其他国家大概也只是客套回应。
9月22日《日本经济新闻》访问日本政府一位贸易政策负责人谈台湾加入CPTPP问题，这位官员指出，台湾并未与日本签署FTA，“由于并未进行过锁定协定内容的非正式磋商，加入的阻碍仍是未知数。”这句话应该很能说明台湾与各国“非正式咨商”的实情。
避不开东北食品进口问题
同样的，星野光明除了建议台湾与CPTPP会员国积极沟通，更明白指出，日本没有将福岛食品问题和CPTPP连结，但日本政府一直主张这个限制没有科学证据、也不符合国际规则，应该立刻解决。星野更要大家去看日本东京大学教授松田康博10月10日在台湾《自由时报》刊出的一篇章〈台湾能加入CPTPP吗？〉。文章问道：“那么，台湾加入的最大障碍是什么？”作者自答道：“台湾自己断送这个机会的可能性最高。”他所谓的“障碍”就是台湾反莱猪、反日本东北食品进口。
松田不只是中国通也是台湾通，对北京、台北与东京三边关系有深刻了解，也具政策影响力。他指出，不只美国有莱猪，澳大利亚也用莱剂；而在日本食品问题上，“蔡英文政府为了等今年底的公投过去，避免因开放日本食品进口问题而引发争议，此前拖延加盟CPTPP申请的提出，即不言而喻。”
2011年3月11日地震冲击了日本福岛核电站，核泄漏影响至今未消（点选大图浏览）： 6park.com
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从松田与星野的发言很清楚可知，若台湾解决不了日本东北食品进口问题，要进入CPTPP恐怕很难。而对蔡英文政府而言，日本食品与莱猪都是冲击政权稳定的重大议题，必须戒慎警慎因应。
星野光明也指出，台湾除了与日本有东北食品问题未解决，和其他CPTPP会员国也有类似要解决的问题，他建议台湾马上与各会员国开始沟通解决问题。而“其他会员”背后还有中国影响力在存在。除了星野提到新加坡、马来西和智利表态支持中国加入CPTPP，文莱、秘鲁与中国关系更密切，他们都有可能是台湾入会绊脚石。唯一可让台湾暂时松口气的是，文莱、马来西亚与智利，因为入会条约还未完成国内法律程序，所以尚未成为享有投票权的正式会员。
▼▼▼中澳关系持续紧张，澳大利亚对中国加入CPTPP态度引发担忧： 6park.com
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中国确实“来乱的”又如何
台湾财经官员、国发会主委龚明鑫曾经表示，中国申请CPTPP是“来乱的”。的确，比起台湾，中国更多地方不符合CPTPP规范，但因中国的政经实力，CPTPP会员国们都对中国申请入会郑重以对──包括日本在内。中国入会问题又牵涉中美角力、拜登政府是否也会再回到CPTPP？中国是否会发挥影响力让阻止或延后台湾入会？是否会重演世贸组织（WTO）入会模式──两岸前后脚加入？一连串问题纠缠着，中国掀起的不只是小乱而是大乱。