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臆造战略“对手”：
是架构美国“独赢”规则的奠基石？
作者：方敏
 
 题记：世界不得不思考，今日美国“极右翼”政客主导的政府，要实现其“美国优先”的政治抱负，会策划对世界进行怎样的分割与重组？特朗普执政很快就三年了，世界愈加清晰感受到美国对世界的“拳打脚踢”。很明显，实现“美国优先”，即美国“独赢”的战略设置，避不开两项体系重构任务：1、世界“全球治理”体系中，治理成本分摊规则的重构；2、美国“同盟”体系的重构。
本质上，重构治理成本分摊规则，就是美国既享有威权，又少花钱或不花钱；重构“同盟”体系，就是给小弟们重立“规矩”。

当下世界顶级势力是一个怎样的格局？
世界顶级势力博弈，毫无疑问现下就是美国、欧盟、俄罗斯和中国之间利益平衡的规则之争。
而今日美国强行将中国、俄罗斯界定为战略竞争“对手”，我们来看一看，世界主体力量的格局会产生怎样的变迁？
不得不说，美国人真的很狡猾，强行将中国、俄罗斯放在“对手”这个对立地位之上，并且用舆论武器放大来自中、俄的所谓“威胁”。其核心意志，是希望借由分化手段、舆论战争让欧洲“盟友”相信，欧洲的生存也受到来自中、俄“阵营”的强大竞争压力与地位冲击。
于是，欧盟就不得不依附美国，接受乃至助力美国重构世界规则的“颠覆性”行动。
也就是美国用升高对抗的手法，制造中、俄“威胁”的舆论战恐吓欧洲，让欧洲“盟友”出钱出力，流血流汗为美国的战略利益去“打拼”！而中、俄则成为美国固化“同盟”的踏脚基石。

这个“算盘”，是不是打得很响？
但问题的关键是，在世界舞台的中央，全球众目睽睽之下，要摆平、或安牢这块美国通往成功的“基石”，应该是一场艰巨的挑战！
 
“全球治理”，治理成本分摊规则的重构。
大国主导的“全球治理”，不可避免需要消耗成本。
这样的概念，应该很好理解吧？
作为“享受”权利的代价，主导和参与“全球治理”的大国，必须有比别人更多的付出，且更多承担“全球治理”的成本。
“北约”作为美国参与“全球治理”的强力手段和工具，其诞生、存在和发展固然也耗费了成本，但相比于其存在过程中带给美国的巨大战略利益，及延伸缔造出美国意志对世界的支配地位，原则上美国是“赚翻”了，这一点世界有目共睹。
或许，“国之将亡、必有妖孽”，当下手握美国方向盘的强硬派“右翼”政客，包括特朗普本人在内，却想出一个“只享受权利、不支付成本”的高招。
而这个“高招”，分为两个步骤来进行。
第一步：盟友承担更多责任！
也就是， “全球治理”成本分摊的新原则——被治理者为治理买单！
2019年8月9日，美国新任防长马克·埃斯珀访问韩国，主要就是冲着驻韩美军费用的转嫁目的而去的。

此前美国就对韩国不断施压，要求韩国大幅增加驻韩美军费用的分摊比例。历史来看，自1991年韩国与美国签订《防卫费分担协定》之后，韩国出钱“资助”美军的年费用，就从1.5亿美元持续升高到2018年度的8.6亿美元。而至2020年，美国希望韩国承担的费用达到50亿美元（韩国坚持不超过10亿美元），也就是全部驻韩美军的费用都由韩国承担。
作为“上位者”，不光驻军成本全部分摊出去，美国还有转悠着脑筋，想为自己赚取一定比例的“辛苦费”——“全额加五成”，就是特朗普为之奋斗的终极目标。

所谓“全额加五成”，具体的解释应该是，有美国驻军的国家（或地区） 全额承担美国驻军的费用，并且还要外加50%（五成）额度交给美国政府来作为美国保护该国（或地区）安全的“奖金”——也可叫做“保护费”。
本质上，这个步骤，就是美国针对驻军国家收取的强制性“规费”。这一圈羊毛薅下来，无疑会极为有效地壮大美国国家财政日渐枯竭的财源。
而这一步如果成为制度性设置，可以保障美国财政：常收常有！
（只是，美国这样的策划，会给世界一个概念：美军在“雇佣军化”！也就是，美国驻军的国家在出钱“雇佣”美军保护自己，就失去所谓“盟友”的意涵，美军在全球的军事存在也就成了生意。那么，问题来了，一旦有国家不愿意继续“雇佣”了，美军是不是会乖乖地撤离？）

第二步：要从特朗普对WTO下的一个“最后通牒”说起。
2019年7月26日，美国总统特朗普签署备忘录，要求美国贸易代表莱特希泽“使用一切手段，确保WTO对发展中国家‘地位’规则进行改革”。特朗普认为包括中国在内的多个国家和地区，已经不是发展中经济体，但在WTO规则中却继续享受“特殊”和“差别待遇”的灵活性。
备忘录的另一个关键，特朗普给WTO下了个“最后通牒”：90天内改变发展中国家的界定方式，否则美国就会采取单方面行动！

特朗普的盘算大抵可以这样理解：即按照美国的意愿，中国等多个发展中国家，将被强行界定为“发达”国家。
也就是美国主张强行剥夺中国乃至其他发展中新兴经济体，基于WTO既定规则而享受的发展中国家市场发展保护条款。
比如，按照2001年入世谈判的协议，今日中国应该还可以维持15%的关税（中国主动扩大开放，已经将关税税率降低到9.9%）来保护自己国内市场的发育和关键、核心产业的发展权力。
如果美国强行拿走中国的发展中国家地位，就意味着中国很多关键、核心行业与产业，会受到来自发达国家相同行业与产业基于产业链优势地位的冲击。
简单一句话，美国让发展中国家“被发达”，本质目的就是要让这些国家和地区成为不设防的羊圈！
美国就可以毫无顾忌地冲进去，来一场席卷，而被美国在“第一步”中收过保护费的“盟友”，当然也可以跟着进去切一块羊腿回家！
很明显，美国为了自己过好日子，已经完全不顾别人的死活！ 6park.com
  很明显，如果任由美国来界定世界发展中国家地位，就会有很多发展中国家被贴上“发达”的标签，就意味着“被发达”的新兴经济体国家的发展权力被剥夺，成为美国为首的真正发达国家肆意吞噬的鱼腩。

也许有人会说，美国都承认中国是发达国家了，还不好吗？
实际上，美国这种“承认”背后却是一张狰狞的面孔！如果美国强行界定中国为“发达国家”成功，转眼就是美国与发达国家共同宰割中国关键、核心产业的一场饕餮盛宴！
看本质，美国策划发展中国家地位的所谓“改革”，就是图谋对市场发育尚未成熟的发展中国家的提前“收割”，据此开辟“世界供养美国”的管道，用心极其歹毒！
完成这样的两个步骤之后，美国“治理”世界的成本，不光得到极大的缩减，或者“0”成本只是起步，通过深入“挖掘”（掠夺），美国绝对能够攫取到取用不尽的金山银海！

重构“同盟”体系！美国的“创新”与“继承”。
“创新”就是把昔日“盟友”先拉出来，按在地上摩擦一顿（关税大棒敲几记），并且还要问被摩擦之后服不服；而“继承”则是告诉欧洲“盟友”，要继续高举共同价值观、共同应对“安全威胁”的鲜明旗帜，继续团结在美利坚老大的周围。
呵呵，这样的美国会不会太“分裂”了？
当然，不是美国人“分裂”，或许，特朗普认为这就是他的风格！
问题的关键，欧洲人才是真正觉得“分裂”的那一个——精神分裂！
比如，关税威胁过欧洲“盟友”之后，美国人跟屁事没有一样，照样风风火火地张罗着所谓事关“盟友”共同利益的北约成立70周年纪念与2019北约外长华盛顿会晤。

2019年4月4日，北约外长会议达成“一致”，继续“树立”俄罗斯为北约共同的威胁与敌人。

于是，有分析说美国主导北约再次确立敌人，是为北约的继续存在填充意义与理由。
也是哈，没了“威胁”，北约这样的军事集团，继续存在就是浪费成员国的资源，也浪费大家的精力与时间。
美国人想出来的是个损招——制造威胁——即主动升高北约与俄罗斯博弈的频度与烈度。
由此，北约当下与俄罗斯之间就凸显黑海方向的博弈加剧态势，北约针对俄罗斯制定出“两海两盾”强势攻略，逐渐挑战俄罗斯的底线。所谓“两海”就是北约加强黑海、波罗的海两个方向的海上活动，展现进攻姿态；而“两盾”就是罗马尼亚、波兰部署陆基宙斯盾这样顶级防空反导系统，凸显防御实力。
而退出《中导条约》，实际上也是美国“碰撞”战略的一环，目的是借由俄罗斯的反制让美国的“盟友”感受“威胁”。

一个简单的推演：没有陆基中导这件武器，美国就不能在欧洲部署，就不能够在欧洲方向对俄罗斯构成强力威慑与挤压，当然也就不能够引来俄罗斯的“反瞄准”，欧洲人就不能够真切感受到来自俄罗斯的“威胁”。而没了这个“威胁”，北约在欧洲眼里就毫无意义。
现实来说，欧洲确实也有几个傻瓜愿意为美国利益起舞，比如波兰、乌克兰等，但是欧洲也不全是白痴，尤其老欧洲国家，同样老奸巨猾的他们，看得见美国在拖着他们往俄罗斯身上撞，然后俄罗斯的“反弹”就是美国口中的“威胁”。
但是，他们也会想一个问题，欧洲为何要主动“撞击”俄罗斯？
欧洲多数人也很明白，主动“撞击”俄罗斯符合美国战略利益，但那是美国人的事，而欧洲没有为美国买单的义务。
因此，北约对付俄罗斯这件事，在结账交“份子钱”的时候，老欧洲的态度总是拖拖拉拉，完全就没有个“爽脆”的时候。
这引来美国的不满，想着要给小弟重新立一遍“规矩”，也就是谋求“同盟”体系的重构！
特朗普眼中的美国“盟友”，根本与蚂蟥没两样，欧洲“盟友”正在无耻地吸着美国的血。

因此，美国强硬派“右翼”政府，很反感欧洲“盟友”，接受了保护却拒绝承担义务。
于是，德国就被美国刻意针对了！
在美国持续汽车“关税”威胁之下，北约外长会议期间特朗普、彭斯、蓬佩奥，美国政府三大巨头一起出面，要求德国必须把防务开支提高到GDP的2%额度。

以及针对美国总统特朗普指责：德国是普京的俘虏！
德国有个相当“反弹”的回应，德国外长马斯说：德国既不是俄罗斯的俘虏，也不是美国的俘虏！

美国再以从德国“撤军”相威胁，而德国已经有议员出面喊话：好走不送！也请同时拉走你们放在德国的核弹！
很明显，德国的选项是不跟随美国的意愿起舞！
可见，基于威胁与打压，美、欧的龃龉和分歧日渐凸显，美国还在企望“盟友”一如既往团结在美国周围，大抵也只是“缘木求鱼”而已。
据此，也可以说，美国重构“同盟”体系的手段是极其拙劣！
当今世界的“全球化”发展路径，一个基本态势是世界冲突性趋于降低与收敛。
而“北约”，这个美国维持其政治、军事、金融霸权的强力“触手”，其生存却必须依赖于世界冲突性的升高与扩散。
这就是一对结构性矛盾，也是今日美国强硬派“右翼”政府选择“逆全球化”运作的深层原因。
也就是说，美国有升高全球性对抗与冲突的主观愿望！

一个不能忽略的关键：借助两场世界大战，美国于乱世起家。
所以，今日美国有可能推世界再入“乱世”，世界也逐渐看清美国强硬派“右翼”政府的策划——让美国再次获得地位提升的机会！
美国有很多“冷战”活化石，比如特朗普、博尔顿、纳瓦罗等等，他们推崇“零和博弈”，很迷信“乱世”是美国获得成功的“胎盘”，也就是相信“乱世”能够“孕育”更加强大的美国！
回顾历史：一战，美国乱中取胜，奠定世界经济第一地位；二战，美国同样乱中取胜，奠定世界“一极”地位；1991年苏联解体，美国同样乱中取胜，赢得世界唯一“超级霸权”桂冠。今日美国强硬派“右翼”政府，正在做第四次乱中取胜决策：制造混乱来打破世界既定格局，并且重塑一个美国“独赢”的世界秩序。
以此奠定美国“唯一、绝对”获利的超然地位，也是从此不再被挑战的绝对霸主地位！
于是“退群”；于是贸易战，关税无差别威胁全世界。

特朗普们坚信，以美国庞大到近乎无敌的军事能力存在，世界很难避开一个现实：无力阻挡美国。
简单来说，美国强硬派“右翼”政府，会完全不顾经济因高负债而衰竭的风险、美国“产业空心化”以及日渐激烈的阶层对抗与国家政治撕裂的现实，意图以耍流氓的手段，凭借武力威胁强行收割世界，或许在他们看来，只要美国大喝一声：不服来战！

世界就会偃旗息鼓，变成一群瑟缩的鹌鹑。
于是，美国就稳踞世界的巅峰，继续把持霸主地位，彻底抑制日渐衰落的颓势。要实现这个目标，在当今掌控美国的强硬派“右翼”政治家的设定中，第四场世界级“乱世”，或许是个必要条件。
因此，世界要选择和平，那么美国就造就一个“乱世”，而美国所拥有的“绝世”武力，正是将世界强行推入“乱世”的强大动力！
特朗普政府今日蛮横打破世界既定规则，其根由，正是在“乱世”中，才方便美国重构美国“独赢”的新规则，建立美国主宰世界的新秩序。

而特朗普们，实现“乱世”策划的大前提：美国需要一个对手或敌人，借由这个对手或敌人作为发力的抓手，才能将美国庞大的力量导向世界，让世界泛起狂澜！
美国的传统对手是俄罗斯，但是在特朗普政府的“努力”之下，中国如今也成为美国的对手之一，而且排名还在俄罗斯之前。或者说，在特朗普眼中，中、俄这个“阵营”组合，才够分量成为美国真正的挑战者与对手。
在美国的既定战略安排中，北约负责在欧亚大陆的西向，军事对抗俄罗斯的“威胁”！
在欧亚大陆的东向，美国正逐渐以全面经济对抗的方法，来牵制与遏制中国的发展。
所以，已经被美国标定为“对手”的中国，已经避不开一次抉择！
也就是，世界已经把欧亚大陆这艘航船的舵轮推到中国面前，事实上，已经容不得中国推拒，中国也没有了推拒的理由。

而俄罗斯对抗北约，一个不得不重视的数据：俄罗斯GDP不到2万亿美元；北约集团超过40万亿美元。俄罗斯国防预算500亿美元；而北约超过10000万亿美元。
所以，无论是GDP还是防务开支都只有1:20，大体上说，北约强了俄罗斯20倍。
事实上，俄罗斯与北约的博弈，是俄罗斯被逼在墙角的态势！
因此，在北约的重压之下，由于基础力量的差距（主要受制于经济规模），俄罗斯的承受力也是有限度的，就算俄罗斯在普京的领导下能够撑过后续博弈，但是后普京时代呢？
一个关键的问题：持续重压之下俄罗斯还能够撑多久？
如果北约成功在俄罗斯促成一场“颜色革命”，世界的格局或将为之一变，那时中国不可避免会损失相当巨大的回旋空间。

中国如果长期满足于安享“吃瓜”福利，那么俄罗斯崩塌到来的那一天，中国必将措手不及。所以，不能够想当然地认为，俄罗斯对抗北约，中国可以一直在旁边看戏。
中国利益的核心关键是时间，因此，要为世界贡献一种机制：既让美、俄对抗有着延展的韧性，也要预设中国为维持这种韧性而付出努力。
也就是，欧亚大陆这艘航船，中国不能够眼看着它沉了，甚至要主动消弭它沉沦的风险，因为中国自己也在这艘船上。
或许，中国可以暂时不排斥美国推动世界规则重构的进程。
因为，世界架构的裂解和重构，美国架构也绝非无损！
很大可能，世界既定秩序与规则，从毁灭到重生的过程，美国自己的架构稳定性反而会遭到最前沿的碰撞与冲击。

中国成为执棋的人之前，先要具备执棋勇气！
成功不能够拒绝准备，尽力笑到最后才笑得最好！
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