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从“美舰无理闯南沙”谈谈美方的航行自由FON的背后历史
送交者: 凌飞电脑[☆★★★保守派右派★★★☆] 于 2019-09-24 0:59 已读 3121 次 8 赞  

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俺曾经读到过一篇文章,洋洋洒洒好几版面,从美国的殖民史开始说起,讲到美国马汉的海权论,再讲到美国的海洋自由DNA,最后讲到美帝的“航行自由”计划(Freedom of Navigation Program,简称“FON”)
看完都让俺这个右派觉得颇有为美帝洗地之嫌疑 6park.com

然后。。最近看到美帝又去南海FON去了。。 就准备去把这文章找出来。。 6park.com

很显然。。俺失败了。。 所以以下是俺按记忆中的东西7拼8凑写的,肯定有错缺漏。。 6park.com

做为本身就是漂洋过海来到新世界(New World)的殖民者们,文化中天生就有着海洋自由(Freedom of the Seas)的理念 美国开国元勋约翰·亚当斯(John Adams)就说过:“美国....航行自由和商业自由的观念...我希望这个星球上的所有海洋和河道都是自由无束的。” 6park.com

为了维护海洋自由原则,捍卫美国的中立权利,即使当时国力尚弱的美国一样不惜诉诸武力。 1798~1800年间,美国和法国为此翻脸,要知道在独立战争时期,法国可是美国的盟友。(1798年美国与法国的准战争) 1801年及1815年,美国不远万里,与北非的巴巴里海盗(穆斯林海盗)打了起来,史称第一次巴巴里战争与第二次巴巴里战争。 1812年,弱小的美国海军与强大的英国海军也打起来了。(1812年美英战争,实力完全不对称的战争)
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正是由于当时的巴巴里海盗们的漫天要价(1795年北非巴巴里海盗国家与美国达成协议,释放抓获的115名船员,美国支付一百万美金的赎金。这占了美国财政预算的1/6),迫使美国在1798年成立了美国海军部,将1790年解散的大陆海军重新集结武装起来。也开启了日后NAVY的巨牛进程。。 身为美帝,也有不堪回首的黑历史啊 6park.com

某种意义上,自由航行与拥枪都是美帝的基因之一 事实上,当时北非的穆斯林国家对地中海贸易的海盗行径,对其它欧洲国家也是一样,在1530—1800长达200多年的时间内,当时所有的欧洲国家,凡有商船路过地中海,就必须向巴巴里海盗国家缴纳贡金,否则就会遭到攻击。 但欧洲国家则认为缴纳贡金比不断发动战争或持续提供护航要划算得多,事实上也确实如此。 包括今天的索马里海盗也是一样。。 6park.com

John Adams在写给大法官John Marshall的信中是这样写道:“‘自由的船只所载的货物自由’原则一旦真正得以确立和真诚遵守,它将会永远结束所有海上战争,也不会出现什么用于军事目的的海军”。 6park.com

然而面对欧洲国家的挖坑与北非穆斯林的海盗,最终美国被迫放弃了不要海军的幻想,建立了自己的海军、、 这一段历史,国内是从来不会讲的。。 国内说的都是美帝如何如何霸道。。 6park.com

伴随着美国的自由航行的理念的是商业自由 体现在政治上就是“门户开放” 杰斐逊总统就表示过:“我们希望打开所有的通商门户,消除一切阻挠。” 某种意义上,正是美国的门户开放,使得当时的满清政府不至于沦为某个特定强国的殖民地,也避免了中国土地上被各强国所强占的殖民地在今后反殖民斗争后的割裂(历史上其它国家的殖民地,在反殖民斗争后往往因为各种原因而被撕裂相互独立) 6park.com

美国参加第一次世界大战也反映了美国人对海洋自由和中立权利的观点和态度。 其中,对中立权利的维护是美国参战的关键原因之一。 威尔逊表示:德国的无限制潜艇战破坏的不仅是海洋自由原则和美国的中立权利,更是对全人类的宣战。
与很多华人的“历史知识--美国靠发战争财起家”相反的,历史上美国国力在一战前就已经超过了欧洲所有的国家、、 或者说,美国不是靠发战争财才赶上欧洲的。 第一次世界大战结束后,美国民意要继续“光荣孤立”,结果让威尔逊花了好大心血搞的国联,居然在美国国会没能通过! 打个比方,包子到国际上好不容易摆平了一切,搞定了一带一路,回国一说,人大开会直接否决了。。 好在这个时期,由马汉所宣传的海权论已经成了美国的政策原则之一 因为要想保住航行自由,就得保证强大的海上力量。。 6park.com

到了第二次世界大战,富兰克林·罗斯福认为:“一切自由——这里指的是生存的自由,而不是征服和压制其他民族的自由——都取决于海洋上航行的自由” 6park.com

海洋自由原则及与之密切相关的中立权利问题,始终在第二次世界大战前的美国外交政策史中占据着重要地位 第二次世界大战结束后,随着对抗苏联的需要,及战后建立的政治体系,经济(贸易)体系的需求,美国所坚持的海洋自由原则的内容及意义被大为扩展,在这种情况下,1979年,美国卡特政府推出了“航行自由”FON计划。 作为美国政府的一项外交及军事行动计划,其目的在于防止沿海国家的“过度海洋主张”影响美国利益,保证美国利益及军事力量的机动畅通。 所谓的“过度海洋主张”,首先源于传统的领海宽度概念受到挑战。 数世纪以来,领海宽度“3海里规则”是不成文的国际惯例。。原因是---大炮射程划定领海宽度。。。 但二战后,12海里领海宽度的主张出现,更夸张的是拉美国家宣称的200海里领海 领海的扩大,则意味着公海的缩小,意味着海洋自由原则适用空间的压缩 随着关于领海的“无害通过”、直线基线的划定、大陆架的归属、海底资源的管理开发后继联合国的会议进展 对于美国来说,出现了大量的在美国看来违背国际法习惯的“过度海洋主张”现象。 6park.com

最后,美国与苏联联手向沿海国家施压,以保证沿海国家200海里内资源的封闭利益,换取了后者对它们在领海之外无限制权利的默许。 但美国却时刻对沿海国家这种“过度主张”保持着警惕,“鉴于美国在世界事务中的显著地位,它感到不得不采取主动去保卫其权利免受沿海国家的非法侵蚀。”1979年卡特政府以此推出了FON计划 6park.com

自卡特政府之后,美国历届政府都继承并实施了该计划。美国每年根据自己认定的其他国家和地区所谓“过度海洋主张”来开展航行自由行动,在外交及军事上对这些国家和地区发起挑战。 捍卫海洋自由的传统成为“FON计划”出台的思想基础和政策依据。 FON计划所指的其他国家的“过度海洋主张”包括六种情况: (1)美国不承认的历史性海湾/水域主张; (2)不是根据《联合国海洋法公约》规定的国际法习惯划定的领海基线主张; (3)领海未超过12海里却对军舰的“无害通过”要求事先通知或许可,或在推进方式、运载物质等方面设置歧视性规定的主张; (4)领海宽度超过12海里的主张; (5)其他一些声称对12海里之外拥有管辖权的主张,如安全区等; (6)违背《联合国海洋法公约》的群岛主张。 6park.com

对于“航行自由军事宣示行动”。美国年平均次数是30~40次,对象国家或地区很多。。。包括中国台湾也是被挑战的地区之一。
(请无视奥巴马这个怂货) 6park.com

除了军事宣示外,美国海军还以例行穿越国际海峡和群岛水域的方式,宣示它应享有的权利。 6park.com

比如 :1973年10月,利比亚卡扎菲政权宣布锡德拉湾为其“内海”。但根据国际惯例,如果海湾收口线超过24海里,一般不得划为沿岸国内海。因此,美国认为锡德拉湾是国际水域,美国海军有权在那里自由通航。为了阻止美国军舰进入锡德拉湾,卡扎菲规定北纬32度30分为“死亡线”。美国里根政府则决定在锡德拉湾实施“FON计划”,最终导致爆发战争。。重创了卡扎菲。。
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再比如 :1988年2月,美国海军第六舰队的“约克城”号巡洋舰和“卡伦”号驱逐舰奉命驶入黑海,执行“FON计划”军事宣示行动,以挑战苏联要求的他国军舰无权在苏联领海实施“无害通过”的主张。 最终结果,就是苏联军舰奉命“我舰奉命撞击你舰”。。。
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但于很多华人认知相反的是,虽然苏联很英勇地撞上了美舰,双方都有损伤 但事后,1989年美国与苏联谈判的结果却是确认了美国军舰在苏联领海行使“无害通过”的权利。 6park.com

同样的道理,中国大陆在南海的行为,也自然成为美国“航行自由军事宣示行动”的挑战对象。美国所指的中国的“过度海洋主张”,是由于中美对《联合国海洋法公约》的解释和适用上的分歧产生的。概括而言,中美分歧有四点:(1)军舰在领海的“无害通过”权问题;(2)军舰在专属经济区内的活动权问题;(3)领海基线划定问题;(4)军事测量和海洋科学研究的界定问题。 6park.com

所以,美方军舰会实行穿越中国台湾海峡和南海群岛水域的方式,来宣示它应享有的“自由航行”权利 6park.com

当然,美国“FON计划”既带有捍卫“海洋自由”原则的理想主义思想成分,也不可否认确实对某些国家的“过度海洋主张”起到了遏制作用,当然,它更为维护美国海洋大国利益和世界海洋霸权起到不可或缺的作用。 6park.com

但在大陆的宣传中,往往只字不提美国的这种行为的历史原因,更不提中美双方的理解分歧,宣传上往往只是拼命渲染美帝多么多么无耻,同时又不敢说为什么中方对美帝的“入侵”行为不敢反制。。 依我看,也就是国内的这些民众,才能会被这种明显不能自圆其说的宣传忽悠。。。 6park.com

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贴主:凌飞电脑于2019_09_24 1:28:27编辑
贴主:凌飞电脑于2019_09_24 1:33:45编辑
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