什么是“deep state”？根据剑桥词典，deep state指的是“非经民选，由军队、警察、政治团体等所组成的，为保护其特定利益，秘密并实际控制国家的集团”(organizations such as military, police, or political groups that are said to work secretly in order to protect particular interests and to rule a country without being elected)，常被翻译成“深层政府”，也被称为“国中之国”。该词最早出现于1990年代，来源于土耳其秘密组织“derin devlet”。该组织1923年由土耳其共和国第一任总统穆斯塔法·凯末尔·阿塔图尔克(Mustafa Kemal Atatürk)成立，目的是通过隐秘行动来保护现有的政府结构，比如暗杀记者、共产党员、库尔德人等敌对人士。 6park.com
牛津大学将深层政府定义为“政府机构、军方、金融家或银行家中有影响力的一群人”，它们的确存在，秘密操纵或控制政府的国内外政策。深层政府就像暗网一样，需要特殊授权才能进入浏览[25]。约翰·史密斯（美国前情报官员的化名）在“美国思想家”撰文表示：“影子战争正在进行中，我们不能低估权力菁英们在我们机构中渗透的严重程度。这场影子战争最重要的成员就是美国国防部[26]。”“PJ媒体”的执行长罗杰·西蒙表示：“深层政府是否有涉及暴力事件？或是扶植恐怖组织的行动？很难说，我不想搞成阴谋论。然而，深层政府是个八爪章鱼，其触角遍布各地。最可能的情况是，深层政府将动员其强大的资源来挫败川普，以维护自己的利益[25]。” 6park.com
西奥多·罗斯福[编辑]
第26任美国总统西奥多·罗斯福（1901－1909）曾说：
“
政治党派的意义在于实现责任政府和执行民意。两党都已背离了这些伟大的任务，它们不是促进普遍福利的工具，而已成为腐朽的利益集团的工具，这些集团不加区别的运用它们为其自私目标服务。在公开的政府背后，存在一个看不见的政府，这个政府既不忠于人民，也不对人民负责。现今政治家的首要任务就是摧毁这个看不见的政府、结束腐败企业家与腐败政客之间的罪恶联盟。共和党蓄意背叛了人民对它的信任，民主党在处理新时代的新问题上也非常无能，这迫使人民锻造出一个新的政治工具，人民可以透过它在法律和制度上贯彻他们的意志[7]。
”
伍德罗·威尔逊[编辑]
第28任美国总统伍德罗·威尔逊（1913－1921）曾经抨击华尔街金融垄断，他也表示：
“
一个伟大的工业国家被信用系统牢牢的控制著，这个信用系统高度的集中，这个国家的发展和我们所有的（经济）活动完全掌握在少数人手中。我们已经陷于最糟糕的统治之下，一种世界上最完全、最彻底的控制。政府不再有自由的意见，不再拥有司法定罪权，不再是那个多数选民选择的政府，而是在极少数拥有支配权的人意见和强迫之下（运作）的政府。这个国家的很多工商业人士都畏惧著某种东西。他们知道这种看不见的权力是如此的有组织、如此的悄然无形、如此的无孔不入、如此的互锁在一起、如此的彻底和全面，以至于他们不敢公开去谴责这种权力[8]！
”
哈瑞·杜鲁门[编辑]
第33任美国总统哈瑞·杜鲁门（1945－1953）曾说：
“
我认为有必要再次考察中央情报局的宗旨和运作情况。一段时间以来，我已经对中央情报局的任务转移方式感到不安。它已经成为一种运作政府的决策机构，这导致了许多麻烦，可能使我们在几个地区面临的困难更加复杂。有一些关于中央情报局运作的方式，正在对我们的历史地位造成阴影，我觉得我们需要纠正[9]。
”
德怀特·艾森豪[编辑]
第34任美国总统德怀特·艾森豪（1953－1961）在卸任演说中谈到：
“
我们的军事组织跟过去相比是彻底改变了，之前在第二次世界大战和韩战时，我们没有一个永久性的军火工业，我们因为不得已才搞了个永久性的军火工业，对我们来说这是个新的经验。此外，有五百五十万人直接从事国防工作，这个工业如此的庞大，我们每年所花的军费超过了美国所有企业的净所得。如今，庞大的军事组织与巨大的军火工业已经紧密联合，这在美国是史无前例的。其总体影响 — 包括经济、政治，乃至心灵上的影响，可以从每一座城市、每一个州议会和联邦政府的每一间办公室感受到。我们必须接受这种变化，但是我们绝不能漠视这种变化的严峻意义。我们的辛劳、我们的财富、我们的生计，乃至我们的整个社会结构，都被卷入这种变化之中。在政府的各个场合，我们必须防止军事工业复合体寻求不正当的影响力，无论它是蓄意还是不自觉的。权力越界现象已经处于灾难性的上升趋势，并将继续存在。我们绝不能让这种状况对我们的自由和民主进程构成威胁[10]。
”
约翰·甘迺迪[编辑]
第35任美国总统约翰·甘迺迪（1961－1963）在美国报纸出版业者协会的演说中表示：
“
‘秘密’这个词在自由开放的社会中是令人厌恶的。而我们作为一个历史民族，自然而然是反对秘密社团、秘密宣誓，以及任何秘密议程。我们正处在一个整体和无情的全球化阴谋下，这个阴谋主要依赖于扩大其影响范围的秘密手段 — 渗透而不是入侵、颠覆而不是选举、恐吓而不是自由选择、在暗处行动而不是正大光明。他们把军事、外交、情报、经济、科学、政治等各个方面结合起来，建立了一套紧凑、高效的统治机器。他们的各种准备工作被隐瞒著，并未公布。他们犯下的错误被掩盖，并未曝光。反对他们的异议者是沉默的，并未得到赞扬。他们的支出并未受到质疑，媒体不会报导，也不会揭发任何他们的秘密[11]。
”
唐纳·川普[编辑]
第45任美国总统唐纳·川普的支持者，使用这个词来指情报机构官员和行政部门官员透过消息泄漏或其他内部手段干预及抵制国家的政策[12]。
美国网站“True Pundit”表示，联邦调查局副局长安德鲁·马卡比召集16位局内高官，密谋破坏国家安全顾问麦可·佛林的政治生涯，及制造证据来误导美国总统川普，之后麦可·佛林闪辞，成为历来任期最短的国家安全顾问[13][14]。
根据《纽约时报》的报导，川普总统的白宫幕僚常常提到深层政府，他们认为这个集团正在破坏美国总统的权威[15]。根据《华盛顿邮报》的报导，美国总统顾问斯蒂芬·班农谈了他的观点：“深层政府对川普担任总统职务具有直接威胁”[16]。美国新闻媒体“LifeZette”报导，有少数美国边防官员抗拒川普的政策，继续遵循前美国总统巴拉克·欧巴马的捉放指令[17]。一些川普的盟友和右翼媒体表示，前美国总统欧巴马正在协调深层政府对川普的抵抗[18]。根据RT电视台的报导，前中央情报局分析师赖瑞·强森表示，华府的内部人士，包括中央情报局局长、国家情报总监、国家安全局的某些资深人士应该被革职，他们正试图击垮川普的总统职权。