近日，联合国秘书长古特雷斯表示，联合国面临10年来最严重的财政危机，会员国仅支付2019年预算的70％，秘书处不得不采取缩减会议和支出、延迟支付职员工资等临时措施。而在拖欠联合国会费的国家中，美国是罪魁祸首。美国作为联合国第一大会费国长期拖欠会费，目前累积拖欠约10.55亿美元，占全部欠费总额的76％。美国为什么要拖欠联合国会费呢？

第一，霸权思想作祟。美国到处推行霸权，在联合国也是如此。很长一段时间，联合国已经成为美国的联合国，美国完全凌驾于联合国之上。随着联合会国作用不断得到发挥，美国在联合国的作用有所削弱，所以美国经常跟联合国及其相关组织过不去，轻者拖欠会费，重者直接退出联合国相关组织，目前美国已经退出联合国教科文组织和人权理事会，这是美国向联合会推行霸权。
第二，美国第一、美国优先作怪。美国做的任何事情，必须讲究美国第一、美国优先、美国利益至上。联合国做的事情对美国有利，美国就支持，反之则反对，拖欠会费是美国反对联合国的主要手段之一。联合国成员国中，美国交的会费最多，约占总数的22%；美国拖欠会费多了，联合国就会磨不转。目前美国拖欠的10.55亿美元会费，对美国这个世界第一大经济体而言完全是小菜一碟，但对联合国而言就是头等大事。联合国无法运转了，要求美国交会费，美国正好与联合国讨价还价，警告联合国今后做出的决策、做的事情，必须唯美国马首是瞻。这就是美国的小算盘。
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第三，让联合国和世界各国知道美国的“厉害”。其他国家不交会费，对联合国影响不大；而美国不说不交会费，就是拖欠一年两年会费，联合国都要喊受不了。确实，美国交了联合国1/5以上的会费，美国一声吼，联合国抖三抖。美国拖欠会费甚至不交会费，会让联合国无能为力；美国认为，联合国在没钱用的时候美国才交会费，这样更能凸显美国的重要性和影响力。然而，美国的想法与国际社会的看法完全相反，这是美国不负责任、不尽义务，反而大大降低美国的公信力和影响力。
第四，钻联合国的空子。美国拖欠联合国这么多费用，按理说联合国完全可以暂停美国在联合国的投票权。然而，按照联合国有关制度规定，成员国拖欠费用没有超过两年应该交的费用总额，联合国就拿这个成员国无法。也就是说，美国拖欠两年费用，也符合联合国会费的交费规则，美国正是钻了这个空子。所以，联合国必须进行改革，包括成员国交会费的规则，应该少拿甚至不拿空子给美国之流钻。

美国经常拖欠联合国会费，根本不把联合国放在眼里，甚至联合国邀请的人员参加联合国大会，美国也以联合国总部在美国地盘上为由不发签证，导致有关国家的参会人员无法按时参会。不久前召开的联合国大会，俄罗斯、伊朗的某些官员，就因为没有拿到美国签证而无法参加联合国大会，所以俄罗斯和伊朗呼吁，联合国总部应该搬出美国。联合国改革是大势所趋，在联合国的改革方案中，不知成员国的交费规则、联合国总部的搬迁等问题，是否提到了联合国的议事日程上。（毛开云）