应LV200版主邀请，草稿一篇 6park.com
山东大学学伴制度最近挺热闹，直到昨天，教育部才不咸不淡的出面说明，将进一步推动来华留学生与中国学生的管理和服务趋同化，年内将实现对来华留学生全流程管理。 6park.com
都是留学生，为啥外国人在美国一堆限制，为啥在中国就超国民待遇呢？ 6park.com
因为美国的留学系统核心部分时商业行为，而中国的留学系统核心是行政指导。 6park.com
为啥要去美国留学？——这还用问吗，国家领导人从常委到中央候补委员，有几个孩子不是美国文凭的？常委政治局委员有哪个孩子不上藤校的？清华北大的寒门学子，又有多少最后去了美国？（中国新闻周刊说比例超过80%，但是即使是最保守的估计也超过20%）。 6park.com
因为大家都抢着上，所以美国教育部根本不用什么行政命令，全世界最有权有势人的子女，最优秀的人才都削尖了脑袋想上美国的大学尤其是藤校的本科生，研究生，博士生，那么学校直接商业化运作就好（美国的好学校里私立又多），这也为什么藤校的学费明明高，还有很多人砸锅卖铁也要送自己的孩子上藤校。 6park.com
中国是反过来的，至少没看见哪个发达国家政要，亿万富翁，诺贝尔奖得主把自己的子女送来中国留学的，但是天朝要面子啊！所以教育部在2010年直接下发关于印发《留学中国计划》的通知，其中明确要求： 6park.com
“到2020年，全年在内地高校及中小学校就读的外国留学人员达到50万人次，其中接受高等学历教育的留学生达到15万人，根据国家战略和发展需要，逐步增加中国政府奖学金名额；” 6park.com
行政命令自然是有考核指标的，或者说只看考核指标，别小看这个考核，成败与否决定的是高校的经费，排名，领导的升迁与否，那自然是天大的事情。 6park.com
所以各种留学生的“超国民待遇”也就不足为怪了，而且就算有各种加成，也就是勉强达标（2018年留学生总数是49万2千人）。 6park.com
山东大学也只是背锅侠而已，原因有二。 6park.com
第一，伴学制度从2010年印发，到2016年执行，已经执行了三年多了
第二，学伴制度并非山东大学独有，南京大学、吉林大学、东北师范大学、中山大学、哈工大都有 6park.com
那为啥就2019年7月突然爆发了呢？ 6park.com
首先是一张照片，上面是一群棕黑色皮肤的外国男留学生和几个黄皮肤的山大女学生，再次证明了传媒学上颠覆不破的真理——千言不如一图。 6park.com
在无数loser屌丝的脑补意淫愤怒中，传播范围越来越广，同时福州发生外国留学生当街推搡交警事件，广大人民长期对外国人“超国民待遇”的不满终于找到了爆发点，事情自然也就闹大了。 6park.com
中国对外的“超国民待遇”，包括中华人民共和国司法体制在处理涉外案件，依据中国外交原则——“外事无小事”，涉外案件无小案，有它的历史原因。改革开放刚开始的时候，中国除了人那真是啥都不富裕，不给外国人超国民待遇，人家来你这干嘛？ 6park.com
政府为吸引外资来华投资，对外商投资企业、外资企业和外籍人士，在税收、土地使用、行政审批等各方面，提供便利和优惠。随着经济的发展，自1994年起，政府逐步在税收领域统一外资、内资待遇。一直到2012年12月1日，政府开始对外商投资企业、外资企业和外籍人士征收城市维护建设税和教育费附加，才被认为是在税收领域结束了外籍的超国民待遇。 6park.com
问题是政策是有惯性的，司法、政治、经济等方面对外籍人员的让利的习惯依然保留在官僚系统里，结果就是是来自贫穷国家的国民，或者来自发达国家的穷光蛋，仍会受到官员巴结，所谓的“一等洋人二等官，三等少数四等汉”。 6park.com
所以说山东大学，虽然够冤枉（公立高校按照教育部政策招生提供额外福利待遇有什么问题？），但这次背锅侠也只能是它了，总不能教育部出来承认错误吧？就好像魏则西事件的时候，大家都骂百度，问题是莆田系怎么在卫生部、各大三甲医院获得批文的？为什么不查？

什么问题都想用行政手段解决，什么问题都以为能用行政手段解决，什么问题都用行政手段解决，结果自然就是不伦不类的怪胎。 6park.com
拥有大量优秀的留学生，不是目标，而是结果。
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