美国用义和团战争赔款建的基金仍每年在拨款给清华

 6park.com
当年我国因打输八国联军侵华战争而赔偿了赔款给美国，而美国后来决定退还很大一部分赔款给我国以资助我国的教育、文化和科研事业，清华大学就是用这笔退款中的一部分建立的。美国用这笔退款建立了“中华教育文化基金”和“清华基金”(Tsinghua Foundation)，其中早已迁到美国去的清华基金会目前仍然每年在通过这笔赔款的投资经营的所得、收益，拨付款项资助清华大学。详情见下面这篇文章： 6park.com
庚子赔款，美国退款至今未停
转自《炎黄世界》杂志
1908年7月，美国驻华公使向中国政府声明，将美国所应得的“庚子赔款”的一半退还给中国，作为资助中国留美学生之用，那么，美国的退款之举是何时才停止的呢？ 6park.com
    1900年，八国联军为镇压义和团运动出兵中国，清廷战败后签订《辛丑条约》，条约规定，中国赔偿4.5亿“海关两”白银，按年息4%分39年还清，本息合计9.82亿两，史称“庚子赔款”。（楼主附注：“海关两”是清朝中后期我国海关所使用的一种记账货币单位，属于虚银两。一“海关两”的虚设重量为583.3英厘、或37.7495克（后演变为37.913克）的足色纹银（含93.5374%纯银）；清朝时期我国海关征收进出口税时原无全国统一的标准，各地实际流通的金属银成色、重量、名称互不一致，折算困难，中外商人均感不便；为了统一标准，遂以对外贸易习惯使用的“司马平”（“平”即砝码），取其一两作为“海关两”的标准单位）
    1908年7月，美国驻华公使向中国政府声明，将美国所得“庚子赔款”的半数退还给中国，作为资助留美学生之用，清华大学就是这笔退款的产物。到1924年6月，共退回余款本利1250余万美元。到了1925年，俄（苏）、法﹑日﹑英﹑比﹑意﹑荷等国亦先后效法美国退还部分赔款。

▍图片来源：宓汝成《庚子赔款的债务化及其清偿、“退还”和总清算》 6park.com
    关于“庚子赔款”本金为何是4.5亿两，广为流传的说法是，列强是按当时中国4.5亿人口，一人一两以示惩罚和羞辱而定。而美国退赔部分赔款，用于兴办中国现代教育，不是义举而是为将来独占中国的深谋远虑：退款指定用于培养赴美留学生，是为了培养一个亲美的精英集团。
    但是，列强在议定庚子赔款数额时，美国就有退赔准备和为中国减负的安排，而且，美国退还多余赔款并非特意针对中国，而是早已有之的惯例。
    退款的惯例
    美国第一次退还“多余的赔款”，是在1883年，对象是明治维新之前曾与西人摩擦的日本。
    1863年，仇外的日本长州藩封锁马关海峡，攻击西方商船。法、荷、美三国联同英国，组织海军出征，逼日本开放海峡，并赔偿300万美元，由四国均分。美国拿到赔款，直接存入国库，20年没有动用，直到1883年，国会通过议案退还，共计还回78.5万美元。日本拿到这笔钱，在横滨港建了“美利坚码头”，作为纪念。

▍“美利坚码头”在神户大地震中遭到破坏。日本对部分原有状态进行加固，保留了可以展现震后状况的形态 6park.com
    这笔退款虽是美国外交史上的先河，却不是美国第一次动“退还多余赔款”的念头。1856年，中英战起，广州“夷馆”中的美国传教士及商人财产也被殃及。两年后，美国估算损失为1286841美元，向中方提出索赔，中国不承认此项责任，因为夷馆大部分为英军所毁。大概是中方所言确实在理，美使威廉·里德没有逼迫，而中国最终接受赔偿额度为白银60万两，里德主动减到50万两，合美元735288元。
    偿付公民损失后，这笔钱没有花完，还剩下约20万美元。1860年11月，美使馆秘书卫三畏向国务卿建议退回此款，在中国建立一所学校，教授中美语言文学。总统布坎南宣布余款确实属于中国，可用于中国人有兴趣的慈善事业。
    但退款事宜并未因此提上议程，因为继任的林肯总统虽承认这笔钱属于中国，却提出了一个暂时扣存的理由：美国人在华经常卷入冲突，如果把这笔钱以中国名义存在美国，未来中国造成美国公民损失，就不必问之索赔，直接在里边取好了。
    林肯的说法颇令当时的美国人信服，此后尽管又有人提出中国人更需要一所西式学校，均没能提交国会讨论。直到1883年，国会才表决通过向中国退款的议案。连本带利一共是583400美元，扣去13万美元用于补偿1863年高桥轮船损失，其余都直接还给了中国。至于建设学校的理想，此时不再提及，中国政府收到钱，交给了驻英使馆当做经费。
    美国还有过另一层面的对华退款。事情的起因是八国联军在天津抢走了盐务局的银两。后清政府提出交涉，美国退回376300元，此数是否为抢劫全数无从考证，但美国是参与抢劫列强中唯一归还的国家。
    有趣的是，中国也向美国退还过“赔款”。1885年，美国爆发大规模排华事件，华侨受损甚巨。白宫拨出50万美元，名为“救济”实为“赔偿”，由于有几起重复的索赔要求，这笔钱没有花完，还剩下480美元。中国驻美公使张荫桓于1887年全数退还。
    庚子赔款初定，美国就有流言传说，政府发现赔款要多了，将退还1800万美元给中国。1901年12月27日，美国务院否认了传言，说目前没有证据显示赔款超额，如果发现有，一定会还给中国。由此可见惯例力量之大，美国朝野都认为退还多余赔款天经地义。不过，国务院的官员撒了谎，他们一开始就知道美国索要的赔款超过其实际损失。
    多出的庚子赔款
    20世纪初，由战败国偿付战胜国的战争损失与军事开支，尚被视为天经地义。但在对华索求赔款的谈判中，美国显然是一个异数，它最大的诉求居然不是尽量榨取敌方，而是尽可能压制自己的盟友，减轻中国的赔款负担。
    当然，美国还没有无私到拿本国税款去补贴中国的地步，为了帮助中国减负又同时保证自己绝不亏本，国务卿海约翰想出了一个自以为万全的计谋。他要前方的谈判代表康格先提出美国的索赔金额——2500万美元，然后要求列强定一赔款总额，尽力将总额限制在一亿五千万美元（约合白银2.02亿两）的范围内。
    据美方最初估计，2500万大约把实际费用浮报了一倍。而海约翰有意为之，正是为了在列强索赔超出限额时，由美国主动表态，从自己“合理的”赔款中割去一半，请列强仿效核减。索赔数额注水越多，后续谈判时“割肉”就越轻松，请列强减少赔款的筹码就越大。
    海约翰的计划看似漂亮，实践起来却困难重重。正待庚款建造军舰，全力冲刺大国崛起的德国是最大障碍，铁血帝国不光打定主意要发横财，瓦德西赴华之前，德皇更命其切记：务必叫中国赔至最大限度。瓦德西向德国公使传达旨意，计划索要20亿马克（白银6.55亿两）。
    虽然英国支持美国用意，但在远东与德国是盟友，不会为了中国而开罪德国。考虑到无法获得列强支持，美国正式表述限定总额，提的已是4000万英镑（白银2.67亿两）。

▍英国政府从庚子款中拿出五十万两白银，在山西建立“西学专斋”，与“中学专斋”合并为“山西大学堂”。图为设址于太原 侯家巷的山西大学堂 6park.com

原山西大学堂的教学楼现归“太原师范学院”所有。 6park.com
    英国认为此数太少。英国人告诉美国同伴：列强索赔之和已经超过6500万英镑，要他们减到5000万，还可能有得商量，而且也不能为此拉锯，联军仍然驻扎中国，每多呆一个月，军费就会增加150万英镑。
    果然一月后，列强索赔已达6750万英镑（白银4.5亿两）。美国知道不能再拖，同意将此数目通知中国，并私下向张之洞、刘坤一透露消息，要中国提出困难，美国尽力助华以开放商业利益换取赔款打折。但中国此刻最关心的是包庇慈禧太后等一干祸首，赔款只被视作是次要问题，列强来索，便照单全收。
    美国只好使出最后一招，提出自己愿意减半，也请各国按比例核减。但德国公使早就识破美国浮报，说按美国的数目，德国至少要报8亿马克，大骂美使是伪君子。号称出兵最多（但绝大多数用于占领东北）的俄国也故意说要核算军费。
    日本当时比较同情中国，可惜第一次参加多国谈判，老老实实按核算费用提出赔款，根本没有减少余地，后来，还因为美国把赔款的利息压至4%，这比日本政府的借贷利率还低，生生让日本成了唯一 一个亏本的战胜国。

  日本公使小村寿太郎。日本在谈判吃亏后，自找台阶解释说小村公使“决定对中国表示友情与正义，亦值得欣慰” 6park.com
    最后，美国只帮中国削去约1200万两的零头，让赔款总额定在了白银4.5亿海关两。虽然免除了强国单独敲中国竹杠的危险，却没能在总额上有多少斩获，最大的成就仅仅是帮中国搞定一个四厘的低利率。至于海约翰浮报的2500万美元赔款，此时亦只削减到2444万，远高于美国人的实际损失和开支，为后来退还埋下了伏笔。
    退还赔款的曲折
    1902年1月，清政府开始按《辛丑条约》规定支付赔款。这才发现一项严重问题：条约原文说清朝认赔4.5亿海关两白银，又说这些白银按市价易为金款，并附上当时市价；那到底是要中国赔金还是赔银呢？
    这可不是个小问题，因为金价日益上涨，白银贬值，如果4.5亿两白银的赔款在当时就折算为黄金，那后来中国要还的实际债务就远不止4.5亿。兹事体大，不得不争，但中国的主张，列强中只有美国全力支持。
    6月12日，美使康格通知中国：美国同意还银。之后，还派专家前来调查，向列强提出支持还银的理由，遭列强抵制。美国这般热情，中国却三心二意——中国只有一些地方官坚持力争，中央大员却畏畏缩缩，初见美国支持才稍微兴奋，一见列强蛮横，立刻就想妥协。
    中央的软弱，实在让此事无从再争，连伍廷芳事先征得英美德三国同意，主张将案子提交国际法庭公断，也被笃信国家间唯有靠拳头说话的外务部阻拦下来。

▍伍廷芳发给外务部，陈述美国已同意还银的电报 6park.com
    清政府同意对列强还金，对美国却想特殊视之，因为它“既慨允于前”同意还银，“安可反复于后”。为此，特派驻美公使梁诚与美方交涉。美方自然不同意，说此前还金还银未定，美国顾念邦交才特允还银，如今中国政府自己承认了还金，绝不能歧视美国。
    梁诚回答说并非有意歧视，实在是中国财政困难，民间仇洋情绪益张，希望美国为中国考虑。美方海约翰为这番话打动，便向梁诚透露“庚款原属过多”，梁亦乘机进言，称美国若带头核减，必然义声远播。海认为有理，答应与总统商议此事，但怕列强不满，要中国先别声张。

▍梁诚（左）与海约翰（右） 6park.com
    海约翰并未食言，他委托柔克义起草文书，准备把退还多余赔款之事提交国会。但恰逢中美关系低潮：美国不愿修订禁止华工入境的协议，中国引发抵制美货运动；两国又为粤汉铁路路权争端闹得面红耳赤。海约翰不久去世，继任者正是交涉路权问题的官员罗脱。情况刚缓和，广东连州教案又有五名美国传教士被杀。
    上述情形导致虽有梁诚到处托人活动，一直到1907年，罗斯福总统才将退款议案提交国会并得到通过。决定把多余庚款退回中国，用作教育经费，送学生赴美留学是内容之一。
    不过，中国政府并不把教育视为大事。美国打算退款的消息传回北京，先是袁世凯想要拿这笔钱开发路矿，后有徐世昌、唐绍仪提议建银行开发东北，都允诺将来收入用于教育。美国多番施压，迫使清政府声明不会挪用，并在1909年夏天获得“上谕”的保证，确定了庚子退款用于教育这条金科玉律。
    1909年开始的退款，只是退回核算后多余的款项，而美国“应得”的赔偿，中国仍然要向美国支付。但到了1921年，美国开始讨论是否把所有后续赔款都用于中国文教事业，但这轮讨论因美侨为中国士兵伤害事件而不幸阻断。
    但那些热心中国教育事业人士并未放弃努力。美国文教界投入令人钦佩的热情，为中国向国会议员请愿。其中尤以武昌文华大学图书馆主任韦棣华女士热忱最甚，她拿着名单，逐一拜访国会议员，在华盛顿半年期间，总共访问82位参议员，420位众议员。
    1923年底，参议院再次发起退还庚款的讨论，半年后，议案在两院表决通过。这次退款，意味着中国不必再向美国支付赔偿，所有后续庚款都将拨给中国人的教育、图书馆、科研机构用作经费。不过，这笔钱会不会落到军阀手里用于内战，美国政府多有担忧。

▍1931年落成的国立北平图书新馆，修建费用即来自于退还的庚子赔款 6park.com
    于是，几个由中国人与美国人共同担任董事的基金会特别成立，专为接收与管理庚款，保证其正当用途。其中最大两支，是“中华教育文化基金”和“清华大学基金”。
    抗战开始后，庚款停止支付，这些基金会也通过投资经营所得收益继续资助文化科教。1949年，它们迁往美国，但供款不断，台湾新竹清华的复校，便有赖于它们提供资金，直到今天，犹未终止。人们说庚款孳息仍在供给清华，指的就是这些基金会所为。 6park.com
 6park.com



贴主:Lv200于2019_07_31 0:22:41编辑
评分完成：已经给 Lv200 加上 100 银元！
评分完成：已经给 Lv200 加上 200 银元！