左为数据照片，美国药物滥用的医护救援。右为被全球通缉的武汉商人叶全发（Chuen Fat Yip）。（美联社）
「武汉城里有一个被美国下令全球通缉的『毒枭药商』 ？」美国总统拜登15日晚间签署了一系列的行政命令，就「芬太尼毒枭」的犯罪问题，下令财政部与国务院联手制裁四家中国企业，并对一名武汉商人叶全发（Chuen Fat Yip）发出了500万美金悬赏的「全球通缉令」。美国政府表示，叶全发是目前全世界已知最大「芬太尼系毒品」的生产龙头，以武汉为中心的全球成隐假药网络，不仅是助长墨西哥、巴西毒枭集团「产品转型」的幕后推手，在疫情期间美国飙升28%、年度死亡总数超过10万人的药物成瘾致死问题，也都与这些「东方药王」直接相关。
美国15日公布的一系列制裁公告，主要是依据美国总统拜登直接签署的几则总统行政命令，其授权美国联邦财政部能进一步扩大「毒品与滥用药物的制裁范围」，从传统上针对运输、销售、分配...等中下游结构的毒枭目标，进一步扩张到上游那些「明知产品被滥用却以此获利」的关键原料生产者。

上游化工厂 供应芬太尼「合成原料」
其中，被特别点名打击的4家中国企业，大多是供应全球毒枭「芬太尼合成原料」的上游化工药厂，他们分别是：武汉远成共创科技有限公司、上海迅精化学有限公司、河北环浩生物科技有限公司，及河北艾豚商贸有限公司。
此外，一名68岁的中国公民、他同时也被认为是武汉远成集团的幕后控指者——叶全发——更被美国司法部指控为「全球第一大的芬太尼类毒品制造商」，并控制着中国与香港送货全球的运毒网络，而遭到美国联邦政府悬赏500万美金「全球通缉」。

数据图片，缅甸边境抓到的非法合成鸦片原料走私。（美联社）

图为毒枭古兹曼之子大乱墨西哥的破坏照片。（路透）

叶全发 曾频繁进出美「推广产品」
美国司法部表示，现年68岁的叶全发，在被联邦缉毒局（DEA）盯上之前，曾频繁进出美国「推广产品」。但他的营利主力，其实是以「生产成瘾性假药原料」为主，过去以大量输入高剂量的芬太尼类鸦片止痛药，在2019年中国政府应美国压力开始管制芬太尼后，叶全发等「成瘾药商」则转向生产中国政府故意不管制的芬太尼前体原料，并配合网络犯罪直销与指导跨国毒枭下游的加工合成，继续于这场「新世纪鸦片战争」中大发利市。
叶全发的制毒足迹，在2018年被美国司法部控罪起诉后，虽然一度转趋低调，但以武汉与香港为主的输出经营网却愈做愈大。为了避免犯罪金流被美方追踪，更把大量交易转入虚拟货币。但根据美国财政部与国务院的说法，叶全发与其家族的「制毒网络」恐怕已是同领域犯罪者的全球第一人。

「我们认为被通缉的叶全发，目前仍活跃在他居住的武汉市区。」
在记者会上，美方官员就直接说出叶全发的藏匿下落，并再次强调「此人已被美国全球通缉，悬赏500万美金」。不过此举也被外界解读为美方对是故意表达对「中国政府包庇类鸦片药物滥用毒贩」的不满。
因为早在2018年的川普总统任内，美国政府就已针对另一组「中国芬太尼毒王」 ——以山东为大本营的郑光华（65岁）、郑福景（38岁）父子领导的「郑氏贩毒集团」（Zheng DTO）——下达毒枭通缉令。但对此，中国政府一方面以「美中两国没有引渡协议」而不予理会，另一方面则对这些以中国为基地的新世代制毒外销厂商持续消极默许。

图为武汉街头。（Getty Images）

图为武汉街头。（Getty Images）
事实上，作为「合成鸦片类」的芬太尼，虽然在一定安全剂量下是合法的止痛药物。但在当前的全球新型毒品犯罪中，芬太尼往往会以危险高剂量的成瘾方式，成为海洛因的便宜强效替代品。特别是在过去10多年间，因几间美国大型药厂故意推广「类鸭片止痛药物」的非处方使用，让美国底层社会遭遇了一年比一年严重的止痛药成瘾问题——一内一外的不义结合，最后也让「类鸦片滥用」成为美国街头的新世代毒品问题。

高浓度假药 成为美国鸦片滥用主力
一开始，美国的鸦片滥用主要是大型药厂钻漏洞的不道德问题，但之后各种地下制造的「高浓度假药」却开始成为滥用主力。各级犯罪集团开始通过网购、民间合成DIY来自行满足成瘾需求，接着连本以古柯碱为营利大宗的跨国毒枭，都开始分流投资非法芬太尼。
像是被捕的墨西哥毒王「矮子古兹曼」的儿子——「老鼠」奥维迪奥（Ovidio Guzmán López）——就是墨西哥毒枭插手芬太尼的经典代表。他们从郑氏集团、叶氏集团等「中国药王」手中取得大量的制药原料与顾问技术，接着在配合上游供货的销售，以假药、网络售药、或混入一般通路地下贩售...等方式，以极低的成本喂养着大辆成瘾者的药物需求。等到一般人因芬太尼成瘾后，美国在地毒枭集团则会再有意无意地混入古柯碱、或其他更高成瘾性的毒品，用「以药养药」的方式，让意外成瘾者一步一步地坠入成本更高、伤害更致命的毒品深渊。

网络上购药 「疫」外掉进鸦片陷阱
相关的类鸦片药物成瘾问题，在疫情期间也有加倍恶化的趋势，这可能是因为大疫年间的封城与医疗管制，让许多人只能通过网络购药或延误治疗而更容易接触「鸦片陷阱」。

美国一年间就有超过10万人因「药物滥用」而死。（注射示意图／路透）
以2020年4月到2021年4月的数据为例，美国一年间就有超过10万人因「药物滥用」而死。此一数字不仅比起前年度同其成长了28%；其中超过60%以上的死者，也都与「芬太尼等类鸦片药物」的成瘾使用有关——正也因此，一年比一年严重的药物成瘾为机，才会让美国政府大举动作，试图逆转这场死伤愈发惨烈的「新世纪鸦片战争」。