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美国前政要警告:停止中国的合作是错误的选择
送交者: 刀尖上跳芭蕾[布衣] 于 2018-10-04 7:17 已读 202 次  

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特朗普政府就任美国总统以来,中美关系陷入新一轮的博弈,而中国政府将中美之间的经贸往来称为中美关系的压舱石,在特朗普一轮接一轮的提高抱负关税后出现松动,中美关系该何去何从?前美国国家安全委员会亚洲事务高级主管,现任布鲁金斯学会中国中心高级研究员杰弗里•贝德(Jeffrey Bader)接受记者访问,并向多维新闻提供了一份该研究中心刚发表的中美关系观察报告,警告特朗普政府如果一意孤行,脱离与中国接触合作的发展关系,将对美国造成负面影响。 贝德曾经是一名美国资深外交官,在奥巴马政府时期担任国家安全委员亚洲事务高级主管,曾经作为美国代表团成员参与完成了中国加入世界贸易组织(简称:WTO)谈判,对于中国事务与当今中美关系走向,贝德表现出了忧虑。 贝德认为,自1972年尼克松总统访华以来,加强于中国的接触一直是美国对外政策的基矗而这样的建立起来的双边关系,目前正受到美国部分批评人士的抨击,反对者试图美国与中国脱离关系。 而随着中国国力日益上升,对华激进派认为中国对美国的全球领导力发起了挑战,中国经济的经济政策秉承重商主义,这以政策趋势在主张与中国脱离关系的美国人眼中被视为具有威胁性的行动。因此也让许多美国政策的制定者和分析人士相信,中美两国已经进入激烈竞争时期。需要强调的是,特朗普总统也在2018年的国情咨文中首次将中国加入美国的竞争对手名单中。在主张对中国强硬的人士看来,中美之间的合作接触不再符合美国的利益。   贝德通过长期以往对中国事务的参与观察,提出了自己的疑问,中美关系真的到了彼此决裂的时刻?  6park.com

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贝德认为,华盛顿与北京进行广泛的互动和接触符合美国的国家利益。两国之间的良性互动所起到的正面作用毋庸置疑。对于中美良性互动带来的益处,贝德进一步分析道:   首先在冷战的末期,由于苏联对外奉行扩张主义,导致中国与苏联关系出现裂缝,而中国对苏联的抵制也同时期配合了美国对苏联的遏制战略,最终导致了苏联解体。 其次事实证明,此前中美之间的存在敌意时期,美国深陷朝鲜和越南的战争泥潭。在战争期间付出了巨大的生命和经济损失代价,但最后的两国关系修好,反而带来的是和平和双边互不侵犯。 另外两国建交后妥善处理台湾问题,也成为了两国关系稳定发展的基矗这在一定程度上要归功于中美两国对“一个中国”原则政策的理解。 在美国的主导和压力下,中国作为核拥有国加入了世界核不扩散体系。这也是中美良性互动行动之一。 在经济方面,中国改革开放后惊人的经济增长也促进了全球经济增长和美国的繁荣,中国为美国消费者提供了低成本的产品,持续购买美国债务。而2008年金融危机后,中国的经济刺激计划也有助于世界摆脱金融危机造成的持续萧条。 最后贝德分析道,两国在人文交流也是良性互动的结果,例如两国学者、研究人员、科学家、艺术家和学生互相学习,从而将两国关系在贸易层面提高到最惠国地位。 6park.com

当被问及为什么美国目前政界对华强硬占据主流的原因时,贝德分析道,在过去中美之间的合作中,似乎能感觉到中美关系发展已经达到了一个转折点,而部分人认为这个转折点之后应该彻底抛弃以往的对中国接触的政策。目前中国已是世界第二大经济体和第三强军事力量,面对中国的不断壮大,美国在观察中国的发展后,也有自己的忧虑: 中美贸易代表在WTO激烈交锋(图源:VCG) 中国在对内政策上面有很多令人不安的举措,在政治层面,中国政治体制并未实现自由化,而在某些方面还表现的更加保守,言论自由范围也被缩校经济层面,中国对外经济政策没有实现当初加入WTO的承诺,而是维持了一些列歧视性的市场壁垒和投资限制措施,这些壁垒措施导致美国的知识产权遭到窃龋而中国一直建成的改革,在美国眼中是停滞不前的,目前取而代之的确实加强共产党的领导并且强调国有企业主导地位。 贝德还认为,在主张对华强硬的人士眼中,中国的对外政策更加让人感到疑虑,随着国际地位的上升,中国加强了对周边国家的经济影响力,尤其在南海的行动更是让包括东南亚、澳大利亚等国的不安。在东海与日本的领土争端也令人担忧。贝德在报告中甚至用了“aggressive(咄咄逼人地)”来形容中国的对外“统一战线”行动,中国的一系列海外行动制造了该地区的忧虑。 因此美国对华强硬且主张停止与中国接触的声音越来越高。贝德分析道,目前美国政府的对华政策就是脱离中国影响,也可以说这会造成与中国决裂。 贝德在报告中说,当下美国政策的制定者认为,美国和中国对未来的国家志向是完全不相容的,两国之间因此没有重叠的利益。他们一部分激进地认为华盛顿应该与北京对抗。但更多的人则主张美国应该完全或实质性地脱离中国影响。这种现象能从美国政府近期的声明和政策中看到,例如加征进口中国商品的关税,加强对中国技术出口的管制,限制中国与美国之间的文化交流,取消中国参与环太平洋军演的邀请,管制中国媒体在美国采访报道。贝德也认为,美国的这些措施,必将及其中国的反弹和抱负。从而演变成损害两国关系利益的运动。 贝德认为,当下美国政府对中国停止接触政策是错误的。 在研究报告中指出,之所以美国华盛顿主流与中国停止合作接触的言论占主导地位,原因在于相关利益者包括政界、商界、学界都狭隘且保守地保护着自己的利益,例如大部分美国企业高层主张进入中国市场的重要性,但也保持低调,除非特朗普的关税政策直接影响到了他们的利润。而各大学的领导者也希望保持中国学生的学习申请,但与商界一样,不愿意将此变成公开辩论且有争议的话题。而各州州长一方面强调需要中国的投资,另一方面也因为选票在国会抨击中国。 贝德认为,美国与中国的交流与合作,是建立在与一个完全不同的政治、经济和社会制度,一个不完全开放且集中的制度国家接触。贝德说道,可以确定的是,几乎每一个参与合作这种特殊国家间关系的美国人都觉得很困难、令人沮丧,甚至让人难以忍受。但大多数人坚持了下来,因为他们认为自己在两国关系发展中有所获利。 贝德认为,美国不应该认为此时的中国是上世纪90年代的中国,如果美国与中国激烈对抗,中国是不会重复冷战时期的苏联的。目前,世界各地区的主要经济体于中国都有很深的渊源,及时这些国家警惕北京,也不可能树立冷战时期对社会主义国家的“竹幕”(竹幕指冷战时期西方阵营与亚洲社会主义国家的隔阂,类似于西方与苏联的“铁幕”)。因此,如果中美正面冲突造成的是两个最大国家与国际社会的脱离,也就意味着美国也被孤立,而美国试图关闭大门,则会导致中国与美国走上敌对的道路。届时,无论是在国际社会对中国发挥影响力上,还是中国迎合美国政策主动调整政策的能力也会被削弱。因此贝德警告,特朗普政府及其政策制定者与中国停止接触与合作,是错误的选择。
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