东北振兴是中国政府多年来一项重要的工程。进入21世纪以来,得益于中共“振兴东北”战略红利，中国东北经济进入“黄金十年”。然而自2013年以来，这个曾经辉煌一时的“共和国长子”却陷入“塌陷”、“失速”“断崖式下跌”的痼疾中。一度引起社会各界高度聚焦和广泛关注。 根据中国官方数据，2018年第一季度的经济数据中，东北三省黑龙江、辽宁和吉林的经济增速分别是5.6%、5.1%和2.2%，可知它们经济增速均低于中国平均水平6.8%。 由此反映出整个东北地区还需在摆脱困境的道路上继续奋起直追，而一个懂经济善谋事的领头人是其中要义，包括东北三省的“一把手”首当其冲，在中国共青团有着工作经验的吉林省委书记巴音朝鲁、两人同样有着丰富航天领域经历的黑龙江省委书记张庆伟和辽宁省委书记陈求发，这三个在振兴东北中扮演重要角色。 而东北地区最核心的在“崩盘”的主因在“人”，即官僚系统懈怠已深入骨髓，因此东北三省的一把手，各自都面临着能否彻底肃清“人”。 团派代表巴音朝鲁  与习李皆有交集 现在63岁的巴音朝鲁，已经担任吉林省委书记四年了。他曾长期在中国内蒙古自治区的基层工作，后又去共青团系统历练多年。 1993年，巴音朝鲁当选中共团中央书记处书记，时任第一书记则是现任中国国务院总理李克强，直至1998年李克强调任河南省代省长，二人在团中央共事5年之久。 随后，周强（现任最高法院院长）接替李克强任职第一书记，升任常务书记的巴音朝鲁又成为周强的主要助手并共事3年，直至2001年巴音朝鲁调任浙江省副省长。 9月28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在东北三省中的辽宁省考察（图源：新华社） 至此，巴音朝鲁在共青团中央任职已长达8年，成为名副其实的团派代表。不过，由团中央“空降”到中国华东地区浙江后，巴音朝鲁又与现任中共总书记习近平不期而遇。2002年，习近平由中国东南沿海地区福建省转赴浙江担任省委书记，在其主政浙江的5年间，巴音朝鲁一直担任省委常委和宁波市委书记。 在中国当今政坛上，曾与习近平或李克强有交集的官员并不在少数，然而像巴音朝鲁这样，与习李二者均曾近距离共事多年者着实凤毛麟角。2010年，巴音朝鲁调离浙江，奔赴吉林担任省委副书记。 虽然有舆论认为，巴音朝鲁在浙江的仕途一直不瘟不火，在长达9年时间里仍是副部级官员，但事实上，巴音朝鲁主政宁波期间，宁波为浙江省创造了约20%的生产总值和财政收入，这都得益于他推进宁波杭州湾新区、梅山保税港区等建设，发展港口经济和中高端产业，并统筹城乡与区域发展，实施“东扩北联南统筹中提升”的区域发展战略。 分析人士表示，巴音朝鲁在浙江时的成功经验将有助于其在吉林大展拳脚。 现在中共反腐对地方官员起到震慑作用，这也导致了另一种现象的发生“不求有功，但求无错”的官员的“不作为”，因此巴音朝鲁在官员懈怠问题上列出许多条例，监督落实，切中当地经济之痛的主因。 张庆伟和陈求发“军工系”官员的崛起 2017年3月张庆伟成为黑龙江省委书记候选人，而作为当时被看好的黑龙江省委副书记“政治新星”陆昊却被调走，外界多数猜测是由于陆昊缺乏地方主政的经验导致黑龙江经济依旧起色不大。 而张庆伟曾任中国商用飞机董有限责任公司董事长、党委书记，有着丰富的军工系统经验，而且之后中共有意让他到中国河北省任职省委副书记、省长积累地方主政经验，也是为其后来调任黑龙江拾一把手”作铺垫。 张庆伟在黑龙江的作风方面，多次指明官场上不良习惯（图源：VCG） 在黑龙江任职后，张庆伟直接指明黑龙江官场上的要害，例如“黑龙江在区域文化特征的影响下，在作风方面，有人喜欢找人、找关系、走门子，遇到事情要‘搞定’，不行就找人‘摆平’、‘忽悠’，种种表现都反映出作风不实”。 而经验类似的陈求发，曾任中国国防科工局局长，他曾作为中国载人航天工程副总指挥参与了“神七”“神八”“神九”飞天，“神八”“神九”和“天宫一号”对接等中国航空航天领域的一个个里程碑式事件。 对于中国传统重工业基地的辽宁来说，陈求发的航天经历无疑是有“先天优势”，有利于当地工业的发展增速，也确实起到实质性的起色。 其实，军工系官员在中共政坛上相对年轻，并且知识储备丰富。但是他们在进入官场前与其他方面关联很少，所以军工系的一大特点就是派系色彩很淡，是学者型人才，关注的都是本领域的专业，少有官场的厚黑学。 而这也成了军工系在政坛里的优势之一，他们空降地方后与地方利益纠葛少，有利于施展各自的政治抱负，张庆伟和陈求发在官僚系统的问题上，态度都是狠抓、严治，这也恰恰是治理东北地区的重点。 中国东北地区经济为何屡振而不兴，最主要的是东北官僚系统的懈怠， “人”的无所作为才是制约东北振兴的最核心原因。人的因素不解决，再好的规划也只是纸上谈兵。 这次中共在东北三省一把手的调任问题上，可以说是一个有意的试行，毕竟多年来东北经济复苏是中共一大“痛”，至于后续三人如何解决官场上的“人”的问题，有待考察。