| 送交者: 长岛风[♂★★★声望勋衔14★★★♂] 于 2018-09-06 17:00 已读 5802 次 3 赞 | 长岛风的个人频道 |
朝鲜战争爆发后，美国杜鲁门政府反应异常地迅速涉入朝鲜战争，但是美国政府的朝鲜战争政策是什么？美国越过三八线的政策依据是什么？为什么进入北朝鲜后又退回三八线？长期以来世界上流传着各种关于美国朝鲜战争政策的传闻，例如“美帝国主义以朝鲜为跳板打过鸭绿江进攻中国”。直到上个世纪八十年代（30年保密期），美国政府解密了国家安全委员会关于朝鲜战争指导方针的的第81/1号文件（图1），研究朝鲜战争的人们这才开始有了一个比较清晰的思路，对长期以来一些关于联军撤离北朝鲜的疑惑和费解有了较为清醒的认识。 6park.com1950年10月8日夜间，联合国军所属美国第1骑兵师先头部队率先越过三八线，随后跟进的联军地面部队约计25万人分东西两线，进入北朝鲜境内，追击败退的朝鲜人民军，拉开了联军越过三八线进军北朝鲜的序幕。 6park.com其实联军早在仁川登陆后不久就抵达三八线，但是迟迟没有越过三八线向北发起进攻，其中最重要的一个原因是：联军一直在等待联合国的授权。1950年10月7日（美国东部时间）联合国大终于在广泛的讨论后就如何解决朝鲜问题进行了表决，结果以四十七票赞成、五票反对的优势通过了第376号决议案 （注1）。该决议案的大体内容基本为三点：1）摧毁北朝鲜军事力量以确保该地区和平与稳定 ； 2）设立朝鲜统一及善后委员会；3）通过选举产生朝鲜半岛统一独立民主的政府 。虽然史学界对这份决议案颇有争议，但多数人认为从逻辑关系看，决议案虽然没有明确阐明，但实际上是授权联军可以越过三八线。 6park.com朝鲜问题自二战后一直就是一个复杂的国际问题。由于上个世纪初的“日韩合并”，日本投降后朝鲜半岛即作为日本的属地被盟军军事占领。美苏分别撤军后，南北朝鲜又以三八线为界形成了两个对立的政府。1950年6月25日朝鲜战争爆发，虽然联合国迅速向韩国派出军队，但美国政府却始终对这场战争的范围和目标缺乏一个明确的定义。杜鲁门虽然身为美国总统，但并不是一个胸有成竹的人，很多国际事务严重依赖幕僚的决策，而当时幕僚中对朝鲜战争的观点有着很大的分歧。其中国务院派（主要人物是尼采和凯南）认为应将战争限于韩国境内，越过三八线将战争引入北朝鲜则可能会激怒苏联而导致世界大战的危险。而军方与国防部则认为仅仅将北朝鲜军队驱赶回到三八线以北是不现实的考虑，三八线是一条地理线，不仅技术上很难做到，而且还存在着敌军卷土重来的威胁（注2 ）。国务院派和军方与国防部在50年7月间就联军是否应该越过三八线问题多次进行讨论，史称“七月辩论”。按照二战的惯例，反侵略的一方是有充分理由把战争引到侵略者的领土去；但是越过三八线又将破坏美苏二战后形成的雅尔塔体系，这也就是杜鲁门犹豫不决的原因。但是当时战场形势尚不明朗，所以迟迟没有结论。1950年9月仁川登陆前夕，国家安全委员会（英文缩写NSC）在国务院和军方多次讨论的基础之上，各方面妥协退步，既满足军方要求又能最大可能地避免与中苏大规模冲突，勉强形成了一个概念模棱两可的 “对朝行动方针报告”，9月11日经杜鲁门签字批准后形成正式文件，作为在朝鲜半岛有限战争的“中央文件”下发各大军区各野战军党委。这就是著名的NSC 81/1号文件（注3），该文件在当时是美国最高国家机密，知道这份文件内容的人不是很多（第八集团军军长沃克这个级别是不了解的）。这份文件解密后，史学界才得以证实了当年的一些关于美国战争政策的谣传，也解释了当年联军撤离北朝鲜和美国政府坚持有限战争的一些费解和可笑的行为。由于文件比较冗长，所以本人仅仅给出了该文件的首页，如有兴趣参见原文的网友可以根据文后索引注3给出的链接 ，自己上网阅读。 6park.com该文件长达十页，内容很多，但与中国有关内容是下列四条： 6park.com1）麦克阿瑟可以在必要时指挥地面部队越过三八线作战，但必须是在苏联或中国没有大规模派兵进入朝鲜或宣布派兵的前提条件下； 6park.com2）在与苏朝或中朝边界地区仅能使用韩军，不得使用美军或其他外国军队； 6park.com3）如届时发现大规模苏军或中国军队进入北朝鲜，麦克阿瑟不得与之在三八线以北进行地面作战，而应将部队撤回三八线以南（海空行动除外）； 6park.com4）如果苏联或中国入侵三八线以南作战，麦克阿瑟应尽可能守住防线，并迅速报告华盛顿。但不得擅自采取使局势进一步恶化的行动。 6park.com了解 NSC 81/1号文件内容后再回头看当时朝鲜战场一系列的事件，历史思路就更加清晰了。虽然麦克阿瑟桀骜不驯，但“党指挥枪”的原则还是本色，执行美国总统的命令是美国军人的义务和职责。正如前面所述，1950年10月8日麦克阿瑟带着NSC 81/1号文件的条件限制，指挥地面部队越过了三八线，进入北朝鲜作战。如果说麦克阿瑟有违反文件的地方，那就是违反了文件的第二个条件：即在中朝边境使用了美军。1950年10月25日，联军与秘密入朝的志愿军首次交火（中国战史称第一次战役），这次战役规模一般，是一场典型的遭遇战，另外志愿军穿的是北朝鲜的军装，所以尽管联军从战俘中了解到志愿军入朝的一些番号，但对中国参战的整体规模和战略目的仍不清楚。1950年11月25日的第二次战役，志愿军在西线投入18个步兵师+3个炮兵师，东线投入12个步兵师和所属炮兵，这时联军方才明确志愿军的兵力规模和战略目的，坐镇东京的麦克阿瑟没有下令反击或就地坚守或战术性退却，而是连忙下令所属部队与志愿军脱离接触，又于12月初对外界公开宣布联军即将撤离北朝鲜。所以纵观1950年的整个12月，西线战场基本无战事：联军忙于撤退，老百姓忙于逃离北朝鲜。东线战场基本相对平静，仅陆1师撤退的道路上有点麻烦，但12月10日后也平安无事。。由于当时的NSC 81/1号文件对外界是绝密的，对于联军在50年12月的大规模的政策性撤退，解读是多种版本的。除了中朝及苏联和其他社会国家欢呼胜利以外，西方新闻媒体也颇有微词，美国《新闻周刊》甚至认为 “这是自珍珠港事件以来美国军事史上的最大失败，它也许会成为美国军事史上最大的军事灾难”。一些冷静的军事专家也对联军在未遭受重大损失的情况下，不战而放弃平壤—元山最佳防线（朝鲜半岛的蜂腰）大惑不解，对联军放弃放弃一系列的大城市和战略要地，向南狂撤300公里到无险可守的三八线（美军主力甚至撤到了接近三七线）感到吃惊。 6park.com麦克阿瑟虽然执行了美国政府的政策，但与志愿军遭遇后全面撤退，却是等于背了“战败” 的黑锅，心里一百个不爽。联军撤离北朝鲜后，麦克阿瑟就开始到处发牢骚，先是扬言要联军撤出朝鲜半岛，进而又提出各种扩大战争的建议 （封锁中国海岸；催毁中国战争工业生产能力，登陆秦皇岛—葫芦岛一线切断补给线，放蒋出笼），后又公开嘲笑批评杜鲁门的战争政策，最后发展到给国会议员写信透露自己与杜鲁门的矛盾，企图激发民意对杜鲁门形成压力，最终彻底激怒了杜鲁门（注4）。1951年4月11日， 麦克阿瑟正在为中朝即将发起的第五次战役做准备时，突然接到杜鲁门一纸命令，麦克阿瑟下台。。。 6park.com注1. UN General Assembly Resolution 376, "The Problem of the Independence of Korea", October 7, 1950 6park.comhttps://documents-dds-ny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/059/74/IMG/NR005974.pdf?OpenElement 6park.com注2. Foreign Relations of the United States, 1950, KOREA, VOLUME VII, 795.00/9–1650 , Ed. John P. Glennon, (Washington Government Printing Office), 1976 6park.com注3. National Security Council Report, NSC 81/1, "United States Courses of Action with Respect to Korea" , History and Public Policy Program Digital Archive, Truman President Library 6park.comhttp://digitalarchive.wilsoncenter.org/document/116194.pdf?v=b5f4cbf0ae773fe6970014edb854029e 6park.com注4. 刘同舜,《战后世界历史长编》第6册，上海人民出版社, 1985年 6park.com图1。美国国家安全委员会第81/1号文件的首页 6park.com评分完成：已经给 长岛风 加上 200 银元！
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